導(dǎo)語(yǔ)：貧困地區(qū)人事工作的比較思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按省人事廳安排，前不久我們有幸參加了由國(guó)家人事部主辦、上海市人事局承辦的“人才資源開發(fā)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽取上海市有關(guān)著名專家、學(xué)者、大學(xué)知名教授及人事部門領(lǐng)導(dǎo)講授的上海市人才開發(fā)與管理、新工資制度解析、人才市場(chǎng)配置與管理、信息化建設(shè)、公務(wù)員制度改革與實(shí)踐、事業(yè)單位人員聘用與崗位管理、新人力資源觀、中國(guó)傳統(tǒng)管理藝術(shù)、和諧社會(huì)建設(shè)等內(nèi)容，以及聽取著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、北京師范大學(xué)著名教授于丹等主講的“中國(guó)改革面臨的挑戰(zhàn)”、“儒道相濟(jì)——構(gòu)筑中國(guó)人格兩岸”等專題講座和對(duì)十余處體現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人事人才工作特色的企事業(yè)單位的實(shí)地參觀考察，我們感觸頗深。結(jié)合*實(shí)際，特別是跳出*看*，通過(guò)對(duì)上海與我們貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及人事人才工作發(fā)展的比較，我們就加快*人事人才工作發(fā)展談以下幾點(diǎn)體會(huì)和思考。

第一、積極搶抓機(jī)遇，加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人事人才工作發(fā)展步伐

通過(guò)在滬期間，對(duì)上海參觀考察及所見(jiàn)所聞，我們充分感受了上海作為國(guó)際大都市，在世界發(fā)展的潮流中，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速推進(jìn)中，在世界國(guó)際大都市急劇的競(jìng)爭(zhēng)中，那種“海納百川、追求卓越、開明睿智，大氣謙和”的先進(jìn)理念和氣勢(shì)。上海市第九次代表大會(huì)確立的今后五年奮斗目標(biāo)是：建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四個(gè)中心”，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、創(chuàng)新更加活躍、生態(tài)環(huán)境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進(jìn)步、人民生活更加殷實(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。眼下，上海正緊緊抓住世博機(jī)遇，積極實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”，走一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的發(fā)展新路。

在學(xué)習(xí)考察中我們深深感受到，上海作為國(guó)際大都市盡管在國(guó)內(nèi)一流，擁有令上海人引以自豪的高度和速度，但在世界范圍仍然面臨很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、劇烈的競(jìng)爭(zhēng)和難得的機(jī)遇，因而上海市從即將于2010年召開的世博會(huì)入手，確立了要“搶抓世博機(jī)遇，開創(chuàng)上海新局面”。從這個(gè)層面上講，作為革命老區(qū)*，市委、政府站在全局的高度確立的“構(gòu)建大交通、爭(zhēng)取大政策、培育大項(xiàng)目、促進(jìn)大和諧”、“急不得、慢不得、等不得”及“五個(gè)突破”工作思路同樣是一個(gè)搶抓發(fā)展機(jī)遇的工作思路，我們一定要堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)市委政府確立的工作思路，千方百計(jì)努力使*經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。作為人事人才工作，我們必須緊緊立足貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，始終圍繞市委、政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新人才理念，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，不斷加快*人事人才工作的發(fā)展步伐，努力為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更強(qiáng)的人才支撐和智力保證。

第二、大力提升學(xué)習(xí)力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)

無(wú)論是授課聽講、還是實(shí)地考察，從接觸了解的方方面面人員和情況中,我們明顯感覺(jué)到上海人的學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新勇氣、敬業(yè)精神和責(zé)任感等都特別強(qiáng),廣大干部業(yè)余時(shí)間大都在通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)“充電”,很少沉醉于打牌、喝茶、唱歌、跳舞等休閑娛樂(lè)之中。上海市人事局從局領(lǐng)導(dǎo)到各處室干部大多不僅具有碩士、博士以上的高學(xué)歷，而且在分管或負(fù)責(zé)工作的領(lǐng)域，大都是全上海甚至全國(guó)最權(quán)威的專家或?qū)W科帶頭人之一。

與此同時(shí)，上海市人事局為加強(qiáng)全市干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，自2003年起專門開辦了“雙休日大型特別講座”，聽講對(duì)象主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員及企事業(yè)單位廣大干部職工。四年來(lái)，已成功舉辦講座350余場(chǎng)，有全國(guó)數(shù)十名一流的專家學(xué)者親臨主講，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事、藝術(shù)、健康等，聽講人員達(dá)上百萬(wàn)人次，大大提高了各級(jí)型隊(duì)伍的能力水平和素質(zhì)修養(yǎng)。我們?cè)跍麑W(xué)習(xí)期間有幸連續(xù)兩個(gè)周末在同濟(jì)大學(xué)大禮堂聽取了2007年第六期雙休日特別講座——中國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉主講的“中國(guó)改革面臨的挑戰(zhàn)”和2007年第七期雙休日特別講座——北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院于丹教授主講的“儒道相濟(jì)——構(gòu)筑中國(guó)人格兩岸”兩個(gè)講座，講座場(chǎng)場(chǎng)爆滿，每場(chǎng)超過(guò)3000人，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。更為重要的是，人們爭(zhēng)先恐后地前往聽講學(xué)習(xí)，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍和習(xí)慣，干部素質(zhì)不斷提高，形成了大上海一道亮麗的風(fēng)景線。

*公務(wù)員培訓(xùn)每年根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一安排，我們也確定了每年一個(gè)主題進(jìn)行輪訓(xùn)，如2006年培訓(xùn)“公務(wù)員法”，2007年培訓(xùn)“公共經(jīng)濟(jì)”，但培訓(xùn)效果不很明顯，“本領(lǐng)恐慌”感沒(méi)有真正形成。究其原因既有公務(wù)員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，沒(méi)有真正變“要我學(xué)”到“我要學(xué)”;更有培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、吸引力不足等，沒(méi)有形成良好的氛圍和環(huán)境條件。由此，我們將在今后工作中要切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，特別是要在大力提高培訓(xùn)質(zhì)量方面狠下功夫，如研究市財(cái)政加大投入由市人事局開辦“*市公務(wù)員雙月特別講堂”，聘請(qǐng)全國(guó)、全省著名專家學(xué)者親臨講堂授課，提高培訓(xùn)實(shí)效，將干部周末無(wú)所適事轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)“充電”上來(lái)。要采取切實(shí)有效的措施，全面提升各級(jí)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力，包括學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)潛力、學(xué)習(xí)毅力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)習(xí)型干部培養(yǎng)，真正做到“肯干事、能干事、干成事”。全面提升*干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)速度，使學(xué)習(xí)（learn）的速度超過(guò)變化(change)的速度（即“L>C”），為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

第三、學(xué)習(xí)借鑒新理念，推動(dòng)人事人才工作創(chuàng)新發(fā)展

一是要加強(qiáng)人事信息平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)人事信息平臺(tái)建設(shè)，大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。上海人力資源信息化管理的發(fā)展階段是：辦公自動(dòng)化（97年之后）——政務(wù)公開（97、98年）——單項(xiàng)互動(dòng)（99年）——整體互動(dòng)——一門式辦理——個(gè)性化服務(wù)，目前上海人事局已建立電子政務(wù)平臺(tái)，正在研發(fā)個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容。欠發(fā)達(dá)地區(qū)*要加快發(fā)展步伐，加強(qiáng)信息化建設(shè)必不可少，否則，只能成為一句空話。我們?nèi)耸戮幹撇块T要抓住市委、政府和省人事廳對(duì)人事考試測(cè)評(píng)基地建設(shè)的大好機(jī)遇，全面加強(qiáng)人事信息平臺(tái)建設(shè)，包括建設(shè)好人事編制網(wǎng)站、辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)（重點(diǎn)是加快推進(jìn)無(wú)紙化辦公步伐）、人事編制數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（人才基本數(shù)據(jù)、公務(wù)員管理系統(tǒng)、事業(yè)單位登記系統(tǒng)）、公眾服務(wù)系統(tǒng)（重點(diǎn)是信息咨詢、人事考試報(bào)名繳費(fèi)）。同時(shí)，要研究加強(qiáng)專門專業(yè)技術(shù)人員的配備。

二是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。培訓(xùn)考察中我們發(fā)現(xiàn)，上海人才市場(chǎng)定位為不僅為一個(gè)機(jī)構(gòu)，而且是一種機(jī)制和一個(gè)平臺(tái)和品牌，主要業(yè)務(wù)及收入年均上百億元，其中包括網(wǎng)絡(luò)招聘（2006年創(chuàng)收超過(guò)1.48億）、人才派遣（年均收入超過(guò)60億）、人才交流會(huì)（年?duì)I收3254萬(wàn)）、人才培訓(xùn)（年收1.4億元）、人才測(cè)評(píng)（年?duì)I收五千多萬(wàn)）。學(xué)習(xí)借鑒上海人才市場(chǎng)發(fā)展新理念，這為我們下步加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)指明了方向，一是對(duì)*人才市場(chǎng)要進(jìn)行科學(xué)合理的定位，明確職能職責(zé)；二是要積極拓展*人才市場(chǎng)業(yè)務(wù)，從目前簡(jiǎn)單的大中專畢業(yè)生報(bào)到和低層次的人才交流會(huì)會(huì)業(yè)務(wù)，全面研究有利人才市場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三是加強(qiáng)公務(wù)員職位交流。培訓(xùn)中我們發(fā)現(xiàn)，目前上海市正全面推進(jìn)公務(wù)員在市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市級(jí)部門之間、區(qū)級(jí)部門之間、本單位內(nèi)部處室之間開展輪崗交流。學(xué)習(xí)借鑒上海市公務(wù)員輪崗交流做法，我們要堅(jiān)持以增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力為出發(fā)點(diǎn)，探索全市各級(jí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部交流。堅(jiān)持職務(wù)任期和崗位輪換的原則，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效能的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)的原則加強(qiáng)干部交流，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部科室崗位交換、跨機(jī)關(guān)單位部門的橫向交流、以及市縣鄉(xiāng)之間的縱向交流，特別是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)中層干部的交流輪換。

第四、構(gòu)建人才相對(duì)高地，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

在人才高地方面，上海積聚了世界精英，全球五百?gòu)?qiáng)企業(yè)有一百多家的總部在上海;積聚了國(guó)家的教育、科研等各類主流人才,是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的人才核心區(qū)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的*，暫時(shí)以至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我們建設(shè)人才高地還有很大差距。然而，我們雖不能構(gòu)建人才絕對(duì)高地，但我們可以結(jié)合*實(shí)際，思考構(gòu)建*人才的相對(duì)高地?？陀^上，*經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但全國(guó)仍有不少地方經(jīng)濟(jì)還不如*，并且*還有山青水秀、人文環(huán)境好等比較優(yōu)勢(shì)。因此，我們要認(rèn)真貫徹市委、市政府人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，緊緊抓人才吸引、使用、培養(yǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)，制定適合的人才開發(fā)政策，努力開創(chuàng)*人才工作新局面。

暢通服務(wù)渠道，改善服務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮*籍在外工作優(yōu)秀人才的作用。通過(guò)對(duì)在滬工作的*籍部分優(yōu)秀人才的走訪座談，他們都愿意為*發(fā)展出智出力，這是*十分豐富的人力資源，發(fā)揮好他們的作用，對(duì)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。我們要堅(jiān)持樹立“天下人才為我所用”的思想，堅(jiān)持“用人不養(yǎng)，不養(yǎng)也用，智力回歸”的觀點(diǎn)，打破常規(guī)，加強(qiáng)人才柔性引進(jìn)，學(xué)會(huì)借腦借智。核心是要暢通服務(wù)渠道，關(guān)鍵是要改善服務(wù)環(huán)境，為一切關(guān)心、支持*建設(shè)和發(fā)展的人才提供施展才華的舞臺(tái)和空間，不讓他們服務(wù)無(wú)路，服務(wù)“涼心”。

積極吸引優(yōu)秀外出務(wù)工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)走訪了解，外出務(wù)工得到較好發(fā)展的相當(dāng)一部分人愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)出錢出力，這是過(guò)去在一定程度上被忽視了的巨大人才潛力和寶貴資源。我們認(rèn)為，這些人既是*現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，又是*將來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他們的家人和他們的根都在家鄉(xiāng)，都讓他們十分難舍難忘，做好他們的回引工作，從某種意義上講，比任何招商引資都更可靠。要研究制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，充分滿足和尊重他們對(duì)家鄉(xiāng)的感恩心理和對(duì)自身價(jià)值的社會(huì)認(rèn)可需求，建立正常的機(jī)制和良好的環(huán)境，鼓勵(lì)外出務(wù)工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立經(jīng)常聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，建立外出務(wù)工人才數(shù)據(jù)庫(kù)和通訊錄，全面掌握外出務(wù)工作人員情況，互通信息，聯(lián)絡(luò)感情，加強(qiáng)人才回引的指導(dǎo)的幫助。要采取實(shí)際行動(dòng)關(guān)心外出務(wù)工人員，各級(jí)黨委、政府要作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，關(guān)心他們的家庭及孩子、老人，幫助解決實(shí)際困難。要大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。研究在政治上給予適當(dāng)關(guān)心，鼓勵(lì)他們參加黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，積極為*發(fā)展出謀劃策。

第五、穩(wěn)妥推進(jìn)變革，積極構(gòu)建和諧人事

一是推動(dòng)變革建導(dǎo)。上海自主創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)王偉教授在“新人力資源觀”講座中強(qiáng)調(diào)，對(duì)于變革建導(dǎo)（建設(shè)性引導(dǎo)），應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)方面問(wèn)題：一是改革要循序漸進(jìn)，做到“邁小步、不停步”；二是變革應(yīng)當(dāng)具有開放性，要作多種嘗試；三是對(duì)于變革的結(jié)果要不斷地激勵(lì)和鞏固，否則有可能變革就有可能無(wú)果而終。以上理念對(duì)于指導(dǎo)我們?nèi)耸氯瞬藕蜋C(jī)構(gòu)編制工作推進(jìn)的各類改革，如機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、人才市場(chǎng)化改革、工資分配制度改革、軍轉(zhuǎn)安置改革等具有較強(qiáng)的針對(duì)性和很好的指導(dǎo)意義，特別是要在改革中既要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)，又不能搞急風(fēng)暴雨，注重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；既要在改革前注重開放性，廣泛征求對(duì)改革的意見(jiàn)，又要注重強(qiáng)化鞏固改革成果，防止改革反彈。

二是積極化解社會(huì)矛盾。培訓(xùn)中專家指出，要有讓各種矛盾分化爆發(fā)的機(jī)制，讓各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)一定渠道小批量提前釋放和引爆。由此，我們認(rèn)為建設(shè)和諧人事有兩點(diǎn)很重要：一是對(duì)人事編制工作存在的社會(huì)矛盾，如企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題、機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題等，要注重改進(jìn)工作作風(fēng)，暢通訴求渠道，不斷地進(jìn)行消化解決。二是要始終堅(jiān)持以人為本，在研究工作思路上，要明確一切人事編制工作的出發(fā)點(diǎn)都是為促進(jìn)人的全面發(fā)展，在提高人事編制工作服務(wù)質(zhì)量上，要體現(xiàn)民生、服務(wù)民生，提供人性化服務(wù)。

三是積極加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在滬學(xué)習(xí)期間，通過(guò)有關(guān)專家的講解，我們對(duì)上海社保資金案和陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題有了更深了解和認(rèn)識(shí)。結(jié)合*人事編制部門實(shí)際，我們必須認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和制度，深刻吸取上海社保資金案和陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，逗硬落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；注重解決思想上存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面健全制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度；認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，完善干部選拔任用機(jī)制，嚴(yán)格干部的教育、管理和監(jiān)督。特別要全面推進(jìn)“陽(yáng)光人事”和“法制人事”的建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保人事編制部門的清正廉潔，樹立人事編制干部的良好社會(huì)形象。