反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的幾點思考

時間:2022-12-09 11:36:00

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反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的幾點思考

國家預(yù)防腐敗局:近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)在對黨員干部的輿論監(jiān)督方面呈現(xiàn)出前所未有的力量,發(fā)揮了重要作用??偟膩砜矗W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有必然性、優(yōu)越性,但也具有非規(guī)范性和有限性等特點。如何更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用,需要我們認真思考,科學對待。

妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督要抓住“四個要點”。一些腐敗現(xiàn)象和問題在網(wǎng)絡(luò)曝光后,由于情節(jié)惡劣或當事人身份特殊等原因,網(wǎng)民群情激憤、反響強烈,在很短的時間內(nèi)掀起輿論討伐的高潮,從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點事件。在涉及熱點的跟帖、評論中,除了大量的舉報線索和意見、建議外,也夾雜著一些偏激的言論、極端的觀點甚至是惡意的誹謗。如果這種非理性的情緒宣泄占了上風,迅速蔓延,原本正常的輿論監(jiān)督就有可能演變成非正常的群體輿論暴力。在深入推進反腐倡廉建設(shè)過程中,對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點事件,既不能“避、拖、捂、護”,遲遲不予正面回應(yīng),也不能走向另一個極端,聽風就是雨,先入為主,草率表態(tài),隨意定性,放棄冷靜理性的分析和判斷。事實上,任何涉及黨員干部的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點事件都有一個醞釀、發(fā)展、蔓延、爆發(fā)的演變過程。在這個過程中,紀檢監(jiān)察機關(guān)高度的政治敏感性、快速的處置反應(yīng)力以及沉著駕馭復(fù)雜局面的能力和水平,對于控制事態(tài)朝著良性方向發(fā)展,起著至關(guān)重要的作用。因此,一要早發(fā)現(xiàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要與組織、宣傳等部門密切協(xié)作,建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機制和快速反應(yīng)機制,在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和技術(shù)手段上做好充分準備,確保在輿情出現(xiàn)異常時,能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)情況、第一時間作出回應(yīng),牢牢把握工作先機和主動權(quán),努力將問題化解在萌芽狀態(tài)。二要快核查。一些腐敗現(xiàn)象和問題被曝光后,引來大量的跟帖和熱議,網(wǎng)民期待了解真相,此時,一些網(wǎng)民將一些不確定信息發(fā)到網(wǎng)上,往往使問題愈發(fā)變得撲朔迷離,更加激起其他網(wǎng)民對真相的渴求,很容易引起炒作。在這種情況下,紀檢監(jiān)察機關(guān)要迅速組織力量進行核查,及時查明事實真相,把客觀、公正、詳實的權(quán)威信息公之于眾,以正視聽。三要定性準。網(wǎng)絡(luò)披露的問題往往錯綜復(fù)雜,并參雜著較多的感性成分,對當事人所涉問題的定性處理尺度很難把握,處理不當極有可能造成很大的負面影響。這就需要紀檢監(jiān)察機關(guān)把政策性、原則性和靈活性有機結(jié)合起來,準確認定案件事實和違紀性質(zhì),作出恰當處理,確保案件質(zhì)量。四要依法處置?,F(xiàn)代法治社會的一個基本準則就是嚴格執(zhí)行程序,依法辦事。妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點也不例外。如果一味迎合非理性的“網(wǎng)絡(luò)情緒”,不但違背了法治社會的基本要求,甚至還可能造成冤假錯案,必須嚴格按照程序進行初核,嚴格依紀依法辦事。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的健康發(fā)展亟待制度規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然為反腐倡廉制度建設(shè)提供了一個新的監(jiān)督途徑和平臺,但必須看到,一方面它不可能取代制度監(jiān)督,另一方面自身也亟待制度規(guī)范。通過制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在法制化的軌道上健康發(fā)展,并以此帶動和深化反腐倡廉制度建設(shè),是當前深化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的重要課題。一要強化對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律規(guī)范和約束,為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提供制度化保障。無論是對腐敗現(xiàn)象的曝光,還是對黨員干部進行監(jiān)督,要秉承節(jié)制理性的方式,遵循制度路徑去履行監(jiān)督權(quán)利和職責。要加快網(wǎng)絡(luò)立法進程,建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度,明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)當遵循的基本原則,進行網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上曝光、網(wǎng)上發(fā)表評論和報道的基本要求,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件受理、查處、反饋的程序規(guī)范,網(wǎng)民的合法權(quán)益和人身安全的保證,網(wǎng)民自律組織職責和規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)信息員和觀察員的權(quán)利和義務(wù),違反網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為規(guī)則所應(yīng)承擔的責任,等等。二要加強和改進網(wǎng)絡(luò)舉報工作,為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督建立通暢、高效、規(guī)范的主渠道。要進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報平臺在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,提升網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的影響力和公信力,對可能在網(wǎng)上的相關(guān)舉報信息進行有效引導(dǎo)、分流和承接,使法定網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的特殊優(yōu)勢得到切實發(fā)揮。三要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢,推動反腐倡廉體制機制制度創(chuàng)新。要深入推進電子政務(wù)建設(shè),讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)更多地參與社會政治生活,將權(quán)力置于網(wǎng)絡(luò)上,運行在陽光下,建立起政府與公眾有效溝通的橋梁,防止權(quán)力濫用和暗箱操作,實現(xiàn)依法行政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。