導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立村安全專員的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

抓好安全工作，必須做到關口前移，重心下移，始終把工作的立足點放在基層。行政村處于安全生產工作的第一線，直接面向各類生產企業(yè)，只有把村級安全生產管理機構建立起來，管理人員落實下來，才能更好地督促企業(yè)貫徹安全生產法律法規(guī)，更好地督促企業(yè)改善安全生產條件，為構建社會主義新農村做好安全保證。

隨著我市行政村的調整合并，現(xiàn)在行政村的行政管理區(qū)域大幅度擴大，村級經濟得到較大發(fā)展，這與村級管理人員的精簡形成了極大的矛盾。當前我市村級安全管理主要呈現(xiàn)出以下矛盾：一是組織機構流于形式的多，實際發(fā)揮作用的少。二是安全管理人員崗位更替頻繁。三是安全管理人員身兼數(shù)職，精力分散，工作疲于應付。四是安全管理人員知識結構偏低，發(fā)現(xiàn)和解決各類事故隱患的能力較弱。

《安全生產法》第六十五條規(guī)定了居民委員會、村民委員會向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為的責任。但以上矛盾的存在很難使行政村能真正履行安全生產法所賦予法律責任。在這種情況下，創(chuàng)新村級安全管理模式顯得尤為重要。

我個人認為，企業(yè)安全生產形勢根本好轉，不能依靠諸如大檢查之類的運動形式，要采取漸進式的管理方式。當前形勢下，在經濟相對發(fā)達、村級經濟總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以考慮試行類似公安派出所片警形式的安全專員制度，實行安全監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垂直管理。

安全專員的作用

一．安全專員制使村級安全生產管理責任到人。根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村都有企業(yè)、規(guī)模相對較小”的現(xiàn)狀和人員素質相對較低，基礎工作薄弱的實際，推行安全專員制可以彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管因人員力量不足，帶來的檢查不深、不細，層面不全的缺陷。安全專員全權負責本片區(qū)安全生產的監(jiān)督檢查和隱患整改等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構定期監(jiān)督其工作開展情況。

二.安全專員制使村級安全工作進一步深化、細化。推行安全專員制可以建立和完善“一企一檔”制度，詳細反映企業(yè)的安全狀況，使政府安全管理結構能夠掌握企業(yè)安全生產的第一手資料。同時，開展專業(yè)的經常性檢查能夠有效發(fā)現(xiàn)和解決村級企業(yè)存在的各類安全隱患問題，鞏固和提高村級企業(yè)的安全基礎。

三.安全專員制使各項安全生產法律、法規(guī)得到進一步宣傳貫徹。嚴、快的運動式治理的直接后果是高效，長期進行運動式治理容易也容易使管理者和被管理者產生麻木心理，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”也是其弊病所在。村安全專員所管轄的企業(yè)相對較少，可以進行類似“保姆托管”的方式對企業(yè)進行即時監(jiān)管，在最大程度上保證和企業(yè)接觸的頻率，督促企業(yè)切實貫徹國家各項安全生產法律、法規(guī)。

安全專員的來源和管理

安全專員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督機構在行政村的派出人員，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督機構對村級企業(yè)行使安全監(jiān)管的職責。宜堅持本地化為原則，不占用村級編制。安全專員的選拔應符合以下要求：一、要有強烈的事業(yè)心和責任感，熱愛安監(jiān)事業(yè)。二、要有較強的業(yè)務能力和人際交流的能力。三、要有一定的企業(yè)管理工作經驗，并通過相關部門考試。

安全專員的考核，應根據(jù)其管轄區(qū)域企業(yè)的事故發(fā)生率、企業(yè)的安全狀況改觀程度和企業(yè)對他的綜合評價等因素采取浮動的薪酬制度，做到獎勤罰懶。