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加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。從全局上說，這是加大源頭治理的重要舉措；從實(shí)踐上說，這是反腐倡廉基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)；從理論上說，這是反腐倡廉建設(shè)理論的重要發(fā)展。

從戰(zhàn)略上思考廉政文化建設(shè)，必須著重解決好四個(gè)方面的問題。

一、從戰(zhàn)略上思考廉政文化建設(shè)，就要抓住根本，深入研究馬克思主義廉政文化理論

反腐倡廉是馬克思主義的題中應(yīng)有之義。《共產(chǎn)黨宣言》有一段著名的話：“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的進(jìn)展過程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂。”“人們的觀念、觀點(diǎn)和概念，一句話，人們的意識(shí)，隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變?！睆娜祟惿鐣?huì)發(fā)展史看，腐敗與反腐敗的斗爭將是一場長期艱巨的斗爭。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中對廉價(jià)政府作了系統(tǒng)論述。恩格斯于1891年在為該書寫的導(dǎo)言中，專門論述了貪污腐化等問題及對官吏的監(jiān)督。馬克思恩格斯還針對第二國際各國黨內(nèi)存在腐敗分子的現(xiàn)實(shí)，明確提出必須堅(jiān)持黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)，堅(jiān)決同黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想作斗爭。列寧有個(gè)完整的黨的學(xué)說，他關(guān)于黨必須建立極嚴(yán)格的紀(jì)律的思想，關(guān)于執(zhí)政黨要注意提高黨員質(zhì)量的思想，關(guān)于黨應(yīng)當(dāng)積極從事政治教育，戰(zhàn)勝本身的弱點(diǎn)和缺陷的思想，關(guān)于反對官僚主義的思想，等等，今天仍有重要指導(dǎo)意義。

同志始終對防止黨的隊(duì)伍和黨的干部腐化變質(zhì)保持高度警惕，發(fā)表過許多重要論述。1929年，他在《古田會(huì)議決議》中，首先提出了思想建黨的思想。1944年，郭沫若寫了《甲申三百年祭》，把它當(dāng)作整風(fēng)教材推薦給全黨同志學(xué)習(xí)。1949年，在黨的七屆二中全會(huì)上，他提出了“兩個(gè)務(wù)必”的著名論斷。鄧小平同志作為我國改革開放的總設(shè)計(jì)師，高度重視改革開放條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)。同志、同志領(lǐng)導(dǎo)全黨大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭。思想和中國特色社會(huì)主義理論體系中，包含著豐富的廉政文化建設(shè)思想。

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于廉政文化建設(shè)的思想財(cái)富，既是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，又對加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有根本指導(dǎo)意義，要組織力量，對馬克思主義廉政文化理論，進(jìn)行深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、研究和宣傳。

二、從戰(zhàn)略上思考廉政文化建設(shè)，就要貫通古今，深入挖掘我國歷史文化寶庫中的廉政文化精華

我國有著悠久燦爛的古代文明。挖掘整理中國傳統(tǒng)文化中廉政文化的精華，應(yīng)當(dāng)成為這種總結(jié)的一個(gè)重要方面。中華文化博大精深，其間蘊(yùn)藏著豐富的廉政文化內(nèi)容。從上古時(shí)代，虞舜告誡官員“直而清、簡而廉”，到孫中山提出“天下為公”思想。中國傳統(tǒng)文化中包含的廉政文化思想，是我們今天建設(shè)廉政文化的重要源泉之一，要進(jìn)行深入的挖掘整理。

（一）在理論方面。中國傳統(tǒng)文化認(rèn)為，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。強(qiáng)調(diào)“政者正也”，為官從政要正；認(rèn)為“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，有了法律，還要具有良好道德的人來執(zhí)行法律；主張德主刑輔、先教后刑，把教化放在前面，等等。這些價(jià)值理念的有益成分，可以古為今用。

（二）在史鑒方面。歌頌清官，鞭撻貪官，是中華文化中一個(gè)經(jīng)久不衰的主題。歷史上各個(gè)時(shí)期都有一些清官。比如，晏嬰、諸葛亮、海瑞、范仲淹、包拯、于成龍、林則徐等，他們克己奉公、崇尚節(jié)儉、憂國憂民，出于污泥而不染，很值得學(xué)習(xí)。

（三）在典章制度方面。歷史上各個(gè)朝代都制定過一些規(guī)范政治行為、約束官吏的律令、制度，其中有一些民主性的精華。

（四）在文藝作品方面。兩千多年來，先秦散文、諸子百家、漢賦唐詩、宋詞元曲、明清小說等，都有不少抑惡揚(yáng)善的內(nèi)容。

對于中華文化中的廉政文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)加以系統(tǒng)的整理。

三、從戰(zhàn)略上思考廉政文化建設(shè)，就要立足現(xiàn)實(shí)，深入總結(jié)我們黨加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了中國歷史上清正廉明的先河。我們黨走過87年的輝煌歷程，歷經(jīng)磨難而不衰，千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)，有理想、守紀(jì)律和保持清正廉潔，是一個(gè)帶根本性的原因。從井岡山精神、延安精神、長征精神、抗戰(zhàn)精神，到大慶精神、好八連精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神、抗洪搶險(xiǎn)精神、抗擊非典精神、航天精神、抗震救災(zāi)精神，強(qiáng)大的精神支柱一直鼓舞著中國共產(chǎn)黨和中國人民，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚(yáng)光大，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，造就了高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，涌現(xiàn)了燦若群星般的英雄模范人物。

廉政文化建設(shè)的根本著眼點(diǎn)，是引導(dǎo)人、教育人、培養(yǎng)人、提高人。它的根本目的，是通過文化的積累、滲透、感染、塑造等作用，營造以廉為榮、以貪為恥，風(fēng)清氣正、和諧向上的社會(huì)文化氛圍，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人，為黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而奮斗。中國共產(chǎn)黨是以人為本、以人民為本、以為人民服務(wù)為本的黨。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。、、劉少奇、、鄧小平、陳云等老一輩革命家，一代一代的共產(chǎn)黨人，用他們的高風(fēng)亮節(jié)和先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)了全黨全民族。對黨的歷史經(jīng)驗(yàn)要不斷進(jìn)行總結(jié)。

要特別注意總結(jié)改革開放以來的新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如：關(guān)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗分子的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于密切聯(lián)系黨同人民群眾血肉聯(lián)系、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于加強(qiáng)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下的思想政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)和民主法制建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗，關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，等等。這對于我們加強(qiáng)廉政文化建設(shè)以至整個(gè)反腐倡廉建設(shè)是有重要意義的。

四、從戰(zhàn)略上思考廉政文化建設(shè)，就要融匯中外，積極借鑒世界各國倡導(dǎo)廉政文化的有益作法

國際上許多有識(shí)之士認(rèn)為，文化建設(shè)主要是道德建設(shè)，是反腐敗不可缺少的一環(huán)。有學(xué)者說：“文化可以使人格深深地改變，所以文化可以令人放棄他的自私自利?！笨梢粤信e大量事實(shí)支持這個(gè)觀點(diǎn)。例如，芬蘭全國各地法院每年受理的行賄受賄案件不足10起，并且?guī)缀鯖]有大案。芬蘭腐敗案件少，與其民族歷史文化傳統(tǒng)有密切關(guān)系。長期以來，在北歐嚴(yán)酷自然環(huán)境中得以生存的芬蘭人形成了特有的民族性格：堅(jiān)忍不拔，知足不貪。在瑞典，腐敗行為被認(rèn)為是天理難容，很少有人會(huì)幻想通過受賄來發(fā)財(cái)致富。

許多國家都注意從文化角度來推進(jìn)反腐敗工作，主要有三種方式。一是不斷豐富和調(diào)整道德行為規(guī)范體系。美國成立有專司廉政文化建設(shè)的政府道德署，《公務(wù)員道德法》由最高立法機(jī)構(gòu)的國會(huì)通過頒布。隨著社會(huì)的變遷，一方面，許多行為從道德的領(lǐng)域中進(jìn)入了強(qiáng)制性的法律范圍，成為法律規(guī)范的一部分；另一方面，一些從前被法律所禁止的行為，轉(zhuǎn)入道德領(lǐng)域，成為道德規(guī)范的內(nèi)容。

二是開展多種形式的廉潔教育。新加坡政府非常推崇儒家文化，教導(dǎo)全民要中庸、團(tuán)結(jié)、安分守己、克己奉公、尊老愛幼、文明禮貌等。政府每年都要組織“禮貌月”活動(dòng)，各領(lǐng)域、各行業(yè)、所有公民，都要學(xué)習(xí)遵守禮貌用語和文明規(guī)則。持久的全民文明教育給新加坡帶來了良好的社會(huì)風(fēng)氣，影響和促進(jìn)了廉潔高效的官場風(fēng)氣。

三是注重領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用。政府官員要接受各方面的監(jiān)督。這方面也有很多實(shí)例。

從戰(zhàn)略上思考廉政文化建設(shè)，在實(shí)踐中還要注意處理好三個(gè)關(guān)系：一是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須講繼承，不能搞、文化虛無主義。但同時(shí)必須講創(chuàng)新，要與時(shí)俱進(jìn)，不能只靠吃祖宗飯過生活。當(dāng)前，廉政文化建設(shè)有兩個(gè)主要的發(fā)展趨勢：一是群眾性，普及的趨勢；二是系統(tǒng)性，升華的趨勢。抓住這兩個(gè)趨勢，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，就能推動(dòng)廉政文化理論和實(shí)踐不斷提高到新的水平。二是長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系。文化積累是循序漸進(jìn)的過程，不能急于求成，企圖畢其功于一役。要著眼于長遠(yuǎn)，著手于當(dāng)前，下點(diǎn)點(diǎn)滴滴、日積月累，春風(fēng)化雨、潛移默化的功夫。三是重點(diǎn)和多數(shù)的關(guān)系。廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。但同時(shí)必須面向大多數(shù)、面向全黨全社會(huì)，只有吸引更多的人參與，不斷拓寬教育的受眾范圍，才能真正形成反腐倡廉建設(shè)的廣泛群眾基礎(chǔ)和良好社會(huì)氛圍，達(dá)到預(yù)期目的。