導(dǎo)語：區(qū)公共衛(wèi)生分中心管理模式實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步健全全區(qū)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，強化公共衛(wèi)生樞紐功能，20*年我區(qū)在全市率先基本建成街道公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。公共衛(wèi)生分中心是街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的重要組成部分，是我區(qū)承載和落實全民健康工程的樞紐環(huán)節(jié)。組建公共衛(wèi)生分中心是對街道一級公共衛(wèi)生職能的強化、內(nèi)涵的延伸、能力的提升。

一、組織機構(gòu)

公共衛(wèi)生分中心設(shè)置以實現(xiàn)和滿足全民健康工程基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實為原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦女保健、兒童保健、居民健康管理六方面職能。公共衛(wèi)生分中心內(nèi)設(shè)疫情監(jiān)控科、執(zhí)法監(jiān)督科、婦女保健科、兒童保健科、從業(yè)人員體檢科、免費婚檢科、預(yù)防接種科、健康管理科八個科室。

二、功能任務(wù)

公共衛(wèi)生分中心主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情預(yù)警、監(jiān)測報告和應(yīng)急處理、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健、預(yù)防接種、健康教育、健康管理、協(xié)助開展免費婚檢等職能。具體任務(wù)：

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告、分析、預(yù)警預(yù)測，調(diào)查取證和處理；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病登記、網(wǎng)絡(luò)直報、監(jiān)測、分析和督導(dǎo)，做好結(jié)核病、艾滋病、血地寄防以及其他重點傳染病綜合防治工作；

——負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)居民健康調(diào)查、慢病管理計劃方案并組織實施；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品、公共場所從業(yè)人員健康體檢、發(fā)放健康證明，定期對體檢結(jié)果進行匯總、分析并上報；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生（含放射防護）、學(xué)校衛(wèi)生、供水單位和傳染病防治的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與管理；承擔(dān)衛(wèi)生許可證受理、審查和辦證工作；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種、疫苗和冷鏈管理工作，對計免相關(guān)疾病進行流行病學(xué)調(diào)查；

——開展兒童保健門診、孕產(chǎn)婦保健門診和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)；

——開展婦幼衛(wèi)生信息資料及“三網(wǎng)”監(jiān)測質(zhì)量控制；

——協(xié)助開展免費婚檢工作；

——負(fù)責(zé)健康管理責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生信息員、社區(qū)醫(yī)生的培訓(xùn)和管理；

——負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康教育的組織和實施，普及居民健康知識。

三、管理體制及運行機制

公共衛(wèi)生分中心實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)下的公衛(wèi)助理負(fù)責(zé)制。公衛(wèi)助理經(jīng)公開選拔、競爭上崗，由區(qū)衛(wèi)生局聘任，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生分中心日常管理。公共衛(wèi)生分中心業(yè)務(wù)上接受區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所的技術(shù)指導(dǎo)和管理。

公衛(wèi)助理主要負(fù)責(zé)擬定公共衛(wèi)生分中心工作計劃、工作任務(wù)布置，制訂公共衛(wèi)生分中心內(nèi)部考核制度，內(nèi)部管理制度和崗位職責(zé)，對分中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行風(fēng)紀(jì)律、工作業(yè)績進行綜合考評；嚴(yán)格按照公共衛(wèi)生分中心的各項工作職責(zé)，認(rèn)真組織實施該地區(qū)各項公共衛(wèi)生工作，定期向區(qū)公衛(wèi)辦報告工作。

公共衛(wèi)生分中心人員配置按照“錯層下沉、橫向融合、縱向合作、功能疊加、水平提升”的指導(dǎo)思想，由區(qū)級公共衛(wèi)生單位（區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所）下派業(yè)務(wù)骨干與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健人員共同組成，其專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)包括公共衛(wèi)生醫(yī)師、全科醫(yī)師、社區(qū)護士。公共衛(wèi)生分中心工作人員實行準(zhǔn)入制，原則上按照每萬人口1-1.5人配備。

區(qū)公衛(wèi)辦組織區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)成員實行雙月下分中心進行業(yè)務(wù)檢查、考核，并將考核結(jié)果列入?yún)^(qū)衛(wèi)生局年終對基層單位及領(lǐng)導(dǎo)考核評分的重要依據(jù)。

公共衛(wèi)生經(jīng)費投入實行項目管理、政府購買。按江蘇省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》的三大項、八大類的公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)實行項目管理，由區(qū)公衛(wèi)辦組織公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)組定期進行檢查考核，按完成公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量和數(shù)量，進行考核撥付。

四、管理制度

為了進一步完善公共衛(wèi)生分中心的管理，通過明確各科室崗位職責(zé)、工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、工作流程，保證公共衛(wèi)生的各項任務(wù)有章可循、有據(jù)可依。

——考勤制度：公衛(wèi)助理對各科室人員進行嚴(yán)格考勤，建立考勤日志，納入年底考核，并與各人獎勵掛鉤。

——定期例會：每個月組織分中心各科室、各片區(qū)責(zé)任醫(yī)生、社區(qū)公共衛(wèi)生信息員召工作例會，通報總結(jié)工作開展情況、布置上級部門下達(dá)的各項公共衛(wèi)生工作任務(wù)。

——培訓(xùn)制度：每個月組織分中心各科室、各片區(qū)責(zé)任醫(yī)生、社區(qū)公共衛(wèi)生信息員組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生政策，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行考試，納入繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

——考核制度：分中心成立立內(nèi)部考核小組，每月按工作計劃對各科室完成工作量進行考核，并將考核情況及時上報區(qū)公衛(wèi)辦及區(qū)公共衛(wèi)生單位，下派人員的工作考核納入到各人原單位個人年度考核，確定等次。

——信息報告制度：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生信息員按規(guī)定時間上報分中心，分中心及時報告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和公衛(wèi)辦，并及時開展應(yīng)急處理。

——人員輪換制度：區(qū)公共衛(wèi)生單位下派人員實行一年輪換制，公共衛(wèi)生單位凡是晉升中級以上職稱者，必須下派分中心工作一年以上。

通過街道公共分中心的建設(shè)，進一步增強了街道一級的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，強化了樞紐，筑牢了網(wǎng)底，在區(qū)、街、社區(qū)（村）形成公共衛(wèi)生任務(wù)和信息的雙向互動，區(qū)公衛(wèi)辦將公共衛(wèi)生任務(wù)逐級向下部署，責(zé)任片區(qū)工作情況及信息通過責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生信息員向上逐級傳遞和反饋，真正做到中心指導(dǎo)有力、樞紐反應(yīng)靈敏、網(wǎng)底蓋邊沉底。