工商局網(wǎng)格化監(jiān)管體系調(diào)研報告
時間:2022-10-13 02:27:00
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進入××西街的一家五羊蛋糕店,會看到在店堂的醒目位置,懸掛著監(jiān)管責任人公示牌,轄區(qū)工商監(jiān)管人員的姓名、照片、聯(lián)系電話、所屬單位等相關(guān)內(nèi)容都有清楚的公示,如果有什么問題,消費者可以隨時咨詢或舉報。據(jù)了解,在全市_萬多家食品經(jīng)營場所的醒目位置,都懸掛有這樣的公示牌,這是市工商局進行食品安全網(wǎng)格化管理,嚴把食品流通領(lǐng)域方向的一個重要舉措。
目前,一個完善的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成,而流通領(lǐng)域食品安全的防線仍然在進行著全方位的構(gòu)筑。朝著創(chuàng)建食品安全最放心城市的目標,工商部門也正在扎實地工作著。
_個___%豎起剛性目標
在市委、市政府提出“努力把××建成食品安全最放心城市”的工作目標之初,市工商局就開始在如何把好流通領(lǐng)域的放心防線上下起了功夫。為強化思想認識,確保工作部署到位,市工商局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于創(chuàng)建食品安全最放心城市工作實施意見》,明確提出在創(chuàng)建工作中要落實規(guī)范食品經(jīng)營者主體準入行為、規(guī)范食品經(jīng)營者自律行為、規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營行為和加強食品質(zhì)量監(jiān)測四項工作任務(wù),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上經(jīng)營戶持照經(jīng)營率達___%、所有食品經(jīng)營單位進(銷)貨臺賬建賬率達___%、監(jiān)督巡查覆蓋率達___%、對無照無證經(jīng)營食品查處率達___%等_個方面___%的剛性目標。
為確保創(chuàng)建活動統(tǒng)一協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、扎實有序地開展,市工商局成立了由局長任組長的創(chuàng)建食品安全最放心城市工作領(lǐng)導小組,負責創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責創(chuàng)建工作的組織實施。各縣(市)區(qū)工商局、基層分局也都成立了相應(yīng)組織,各負其責、各司其職。同時,將創(chuàng)建工作任務(wù)要求進行層層分解、細化量化,制定出具體明確的工作和時間進度表,層層簽訂落實創(chuàng)建工作責任書,實行“一周一報告、一月一督導、一季一例會、一年一考評”制度,在全系統(tǒng)形成縱向到底、橫向到邊,上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),件件工作有分工,人人肩上有擔子的創(chuàng)建食品安全最放心城市工作組織領(lǐng)導機制,從而增強了落實創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感。
在創(chuàng)建食品安全最放心城市工作中,全市工商系統(tǒng)加大案件查處力度,查處了一批在當?shù)赜绊戄^大的食品安全案件,有力震懾了危害消費者健康安全的不法經(jīng)營行為。_月__日上午,市工商局在××騰龍環(huán)保服務(wù)公司廠區(qū)舉行了銷毀問題食品啟動儀式,場地上堆積如山的近百噸“問題食品”被送入高溫爐窯進行環(huán)保處理。此舉標志著我市工商系統(tǒng)開展食品安全最放心城市創(chuàng)建活動兩個月來取得了階段性成效。
××市長作出批示:“市工商局在創(chuàng)建食品安全最放心活動中,思路清、動作快、措施硬、成效明顯。各職能部門都要像工商局一樣,動真的、來實的”,肯定了工商機關(guān)在維護全市食品安全方面取得的成績。
電子進銷貨臺賬都有預(yù)警功能
為保證創(chuàng)建活動效果,切實維護流通領(lǐng)域食品安全,市工商局全面落實食品安全網(wǎng)格化管理制度。各基層分局在嚴格落實食品監(jiān)管“兩圖(食品經(jīng)營戶分布圖、食品安全監(jiān)管責任人區(qū)劃圖)、一書(食品安全監(jiān)管責任書)、一欄(食品安全信息公示欄)、一卡(食品經(jīng)營戶經(jīng)濟戶口卡)”制度的基礎(chǔ)上,實行食品經(jīng)營戶監(jiān)管巡查網(wǎng)格式管理制度,即縣(市)區(qū)局、工商分局、監(jiān)管科室和監(jiān)管人員,對食品經(jīng)營戶分層次劃分區(qū)域,明確監(jiān)管對象。對全市_萬余戶食品經(jīng)營主體逐一落實到人,在每一個食品經(jīng)營場所的醒目位置懸掛了監(jiān)管責任人公示牌,公示該食品經(jīng)營場所的監(jiān)管人姓名、照片、聯(lián)系方式以及所屬分局和投訴舉報電話,便于消費者隨時咨詢或舉報。
為進一步完善食品經(jīng)營進銷貨臺賬制度,確保商品質(zhì)量可追溯,市工商局還在食品經(jīng)營戶中實行了“進銷貨二聯(lián)單”法,并指導和幫助有條件的食品經(jīng)營單位建立了帶有預(yù)警功能的電子臺賬。
在進一步完善工商監(jiān)管體系的同時,全市工商系統(tǒng)也在積極構(gòu)筑食品安全外部防線。在有條件的超市、食品店,都建立了電子進銷貨臺賬,增加了預(yù)警功能。食品經(jīng)營者只需把商品基本信息錄入,系統(tǒng)就自動生成電子進銷貨臺賬,一旦食品即將過期或出現(xiàn)問題,就會向經(jīng)營者分色預(yù)警。“電子臺賬里,綠色代表正常狀態(tài),橙色代表即將過期,紅色代表已過期?!?/p>
××區(qū)××食品城的商戶李先生介紹說:“我們經(jīng)營者和來這兒的客戶都能通過電子臺賬對商品情況一目了然,既有利于日常管理和自律,又能使客戶放心購物,實際效果挺不錯!”據(jù)悉,目前電子臺賬正在全市逐步推行和完善,為食品經(jīng)營者的自我管理和自律提供了新的平臺。
層層密織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
目前,××市工商局依托當?shù)亍耙粫烧尽保谳爡^(qū)各農(nóng)村地區(qū)聘請了____余名食品安全協(xié)管員,全面打響了食品安全的“群眾戰(zhàn)役”。這是我市工商系統(tǒng)層層密織食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的一個縮影。
在構(gòu)建流通領(lǐng)域食品安全最放心防線活動中,他們進一步完善工商監(jiān)管體系,在全系統(tǒng)實施了食品安全網(wǎng)格式管理制度。他們明確了各個監(jiān)管層級崗位職責,并將基層轄區(qū)全部劃分為“無縫隙、無漏洞、無死角”的若干監(jiān)管責任區(qū),層層簽訂監(jiān)管責任書。各縣(市)區(qū)工商局建立起網(wǎng)格式監(jiān)管檔案,基層局建立網(wǎng)格式監(jiān)管平面圖,在所有食品經(jīng)營場所醒目位置懸掛監(jiān)管人員公示牌,向廣大消費者公示監(jiān)管人姓名、聯(lián)系方式和投訴舉報電話等。他們還強化經(jīng)營者誠信意識,完善經(jīng)營者索證索票等自律制度和自律體系,從經(jīng)營者角度構(gòu)建內(nèi)部安全防線,并采取多種措施強化完善社會監(jiān)督體系,增強了監(jiān)管效能,提高了監(jiān)管工作精細化程度。
據(jù)××市工商局負責人介紹,該局轄區(qū)___個行政村均已建立食品安全協(xié)管員制度,每村聘請了不少于_名食品安全協(xié)管員,切實將“創(chuàng)建食品安全最放心城市”工作落實到老百姓的身邊。聘請的食品安全協(xié)管員大多為農(nóng)村的老黨員和老干部,還有一部分為農(nóng)村“兩站”負責人。肩負著宣傳食品安全監(jiān)管法律法規(guī),及時傳達食品安全消費警示,普及食品安全知識的職責。同時,該局還充分利用食品安全協(xié)管員,進一步加強了對當?shù)匦∈畴s店、小攤點和集貿(mào)市場的食品安全監(jiān)督和檢查。食品安全協(xié)管員至少每周要對責任區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營企業(yè)檢查走訪一次,并有權(quán)力對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出改正建議。
據(jù)了解,在近期開展的全市食品安全大檢查行動中,全市工商系統(tǒng)強化執(zhí)法力度,做到清查工作縣不漏鄉(xiāng),鄉(xiāng)不漏村,村不漏店,尤其對偏遠山村和城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域反復拉網(wǎng)式檢查,對經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品、無證照經(jīng)營等違法行為從嚴從快查處,取得了較好效果,全方位構(gòu)筑起了城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)。