汽車及零部件行業(yè)發(fā)展思考

時間:2022-09-22 04:29:00

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汽車及零部件行業(yè)發(fā)展思考

汽車零部件行業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效益明顯、資金和技術(shù)密集的重要產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)制造業(yè)水平的主要標(biāo)志之一。無論是從汽車工業(yè)的發(fā)展前景看,還是從我市汽車及零部件行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,當(dāng)前和今后一個時期,我市都應(yīng)把汽車及零部件行業(yè)的發(fā)展放在工業(yè)強市戰(zhàn)略的重要位置,舉全市之力加以培植,努力使其成為帶動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要力量。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展

經(jīng)過多年的發(fā)展,我市汽車及零部件行業(yè)目前已經(jīng)初具規(guī)模,擁有了一批以金麒麟集團、水興集團、中南集團等為代表的骨干企業(yè)和以剎車片、輪轂、密封條、銷聲器等為代表的主導(dǎo)產(chǎn)品,武城縣被命名為“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群縣”,金麒剎車片榮獲中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品稱號。20*年,全市汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)750多家,銷售收入140億元。

但也應(yīng)看到,當(dāng)前我市汽車及零部件行業(yè)還存在許多矛盾和問題。一是企業(yè)規(guī)模偏小、生產(chǎn)集中度不高。目前全市750余家零部件企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)只有60多家,無一家擠入全國汽車零部件企業(yè)綜合實力百強行列,規(guī)模最大的金麒麟集團銷售收入僅為浙江萬向集團的1/30(后者連續(xù)多年穩(wěn)居全國汽車零部件企業(yè)綜合實力百強之首)。寧津縣共有銷聲器企業(yè)35家,其中絕大多數(shù)規(guī)模小、實力弱,仍處于家庭作坊式的起步階段。二是研發(fā)能力弱、市場競爭力不強。我市大多數(shù)汽車零部件企業(yè)由于規(guī)模小,實力不強等原因,幾乎沒有什么技術(shù)儲備,研究開發(fā)還處于跟蹤、模仿階段,產(chǎn)品只能靠價格優(yōu)勢參與市場競爭。三是零部件產(chǎn)品檔次不高、配套能力差。汽車零部件企業(yè)總體水平不高,產(chǎn)品技術(shù)含量低,主要部件優(yōu)質(zhì)品牌不多,難以滿足整車配套標(biāo)準(zhǔn)要求,大多數(shù)產(chǎn)品只能流向修配市場。

二、發(fā)展思路和發(fā)展重點

今后一個時期,我市汽車及零部件行業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)規(guī)模化、品牌多元化、銷售網(wǎng)絡(luò)化的原則,堅持整車發(fā)展與零部件升級并舉,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,提高自主創(chuàng)新能力,加速規(guī)模膨脹,逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具有較強競爭力的發(fā)展新格局。

(一)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持自主開發(fā)、引進(jìn)消化吸收、合資合作及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式,積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,盡快使我市汽車及零部件行業(yè)走出“低技術(shù)含量—低利潤率—低研發(fā)費用—低技術(shù)含量”的惡性循環(huán)。圍繞我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點,實施一批重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目,加快技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。突出抓好以下幾個方面的技術(shù)創(chuàng)新:促進(jìn)汽車零部件向節(jié)能、環(huán)保、安全、輕量化等高技術(shù)方向發(fā)展;掌握系統(tǒng)集成與匹配技術(shù);發(fā)展關(guān)鍵零部件系統(tǒng)化設(shè)計、模塊化集成技術(shù);提高零部件制造、檢測和電子化技術(shù)水平;積極開發(fā)零部件可回收、可利用的新材料應(yīng)用技術(shù)。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊跟汽車及零部件行業(yè)發(fā)展的新趨勢,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,積極推動有條件、有實力的企業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)品,引導(dǎo)實力較弱的企業(yè)把主要精力集中到自己競爭力最強或附加值最高的核心業(yè)務(wù)或價值鏈核心的環(huán)節(jié)上。遵循專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)濟原則,充分發(fā)揮市場機制的作用,積極推動生產(chǎn)要素和各類資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。適應(yīng)汽車零部件行業(yè)系統(tǒng)化、模塊化供貨的新要求,著力提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。重點做好兩個結(jié)合的文章:一方面,把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與骨干企業(yè)培植結(jié)合起來,構(gòu)建以優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群;另一方面,把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與招商引資有機結(jié)合起來,按照“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈招商引思路,有針對性地開展對國內(nèi)外知名汽車及零部件企業(yè)的招商引資活動,加快引進(jìn)一批有利于促進(jìn)我市汽車及零部件行業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大項目、好項目,著力抓好東風(fēng)輕卡等重點招商引資項目的落實。

(三)強化品牌意識,搞好產(chǎn)業(yè)配套。按照“名牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌行業(yè)”的發(fā)展思路,大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品等知名品牌。引導(dǎo)汽車零部件企業(yè)積極介入國內(nèi)外整車企業(yè)的車型開發(fā)和產(chǎn)品改造,及時掌握新車型對零部件性能質(zhì)量的要求,與整車企業(yè)同步開發(fā)、同步技改、同步發(fā)展,盡快適應(yīng)整車企業(yè)QSPT采購原則(質(zhì)量、服務(wù)、價格、技術(shù))。突出抓好中國重汽集團*配套基地建設(shè)合作框架協(xié)議的落實,推動我市汽車零部件企業(yè)與重汽集團建立穩(wěn)定的合作互動機制,在此基礎(chǔ)上不斷擴大合作領(lǐng)域、提高合作層次。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,鼓勵市內(nèi)整車企業(yè)在同等質(zhì)量、同等價格下優(yōu)先采購市內(nèi)零部件產(chǎn)品,提高市內(nèi)綜合配套率。

三、下一步應(yīng)采取的政策措施

汽車及零部件行業(yè)對加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、培育新的經(jīng)濟增長點、帶動先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),具有十分重要的意義。因此,必須充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能和資源配置作用,為汽車及零部件行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境和條件,盡快把其培植成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管負(fù)責(zé)人掛帥,市直有關(guān)部門參加的汽車及零部件行業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汽車及零部件行業(yè)發(fā)展中的重大問題。設(shè)立聯(lián)席會議辦公室,做好我市汽車及零部件行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。各重點縣市政府也要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合各地實際制定本地汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,推動產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

(二)制定出臺扶持政策。制定有利于地產(chǎn)整車銷售和使用的優(yōu)惠政策,在交通規(guī)費、路橋費、新增設(shè)備所得稅、加速折舊、政府采購等方面實行差別化政策,鼓勵增加生產(chǎn)規(guī)模、降低使用成本,促進(jìn)整車產(chǎn)品本地化生產(chǎn)。對企業(yè)用于提高研發(fā)能力、創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開發(fā)的資金投入,允許企業(yè)稅前列支。設(shè)立汽車產(chǎn)品自主開發(fā)能力建設(shè)基金,用于支持自主開發(fā)能力建設(shè)。對開發(fā)具有先進(jìn)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的項目,市有關(guān)部門要優(yōu)先列入市重點科技攻關(guān)計劃,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。對個別重大項目,建立專項資金,采用財政信用支持的方式推進(jìn)項目的建設(shè)。按照土地集約利用原則,在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,優(yōu)先滿足汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,同時結(jié)合工業(yè)園區(qū)的整合提升,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃若干個汽車零部件專業(yè)區(qū)塊,允許經(jīng)批準(zhǔn)的龍頭企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)內(nèi)興辦專業(yè)園區(qū)。

(三)強化管理和服務(wù)。研究制定全市汽車零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促其規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)國家的有關(guān)政策法規(guī)和*的實際,確定出今后一個時期內(nèi)鼓勵、限制、以及淘汰類汽車零部件行業(yè)投資項目目錄,嚴(yán)把項目市場準(zhǔn)入關(guān),從源頭上制止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、稅收、金融、安監(jiān)等方面的政策,讓不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的企業(yè)盡快退出市場。搞好汽車零部件行業(yè)的整體包裝和對外推介,吸引國內(nèi)戰(zhàn)略投資者和整車企業(yè)來我市投資尋找商機。定期舉辦汽車及零部件行業(yè)發(fā)展論壇,研究解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。