導語：農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營調查分析報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為準確把握新階段農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢，找準發(fā)展中存在的新問題，研究促進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營深化升級、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進新農村建設的有效措施，我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計和典型調查相結合方式，就此進行專題調研。

一、日益凸顯的發(fā)展格局

近年來，圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時期“三農”問題，堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，大力實施產業(yè)化經(jīng)營推進戰(zhàn)略，通過強化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進力度，全市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。以產業(yè)組織帶動能力不斷增強、主導產業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志，全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進入一個新的階段，目前全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶”的產業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。綜合調查情況，呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

一是農業(yè)產業(yè)組織快速發(fā)展，帶動能力明顯增強。20**年全市成規(guī)模的各類農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1357個，其中規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，比20**年（下同）增加533家，年均增加133家；市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到157家，其中國家級2家，省級19家，市級136家。全市規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長1.83倍、1.58倍，年均增長16.3%和12.1%；其中157家市級以上重點龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元，分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農村中介服務組織462個，年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元；農村專業(yè)市場發(fā)展到210處，年經(jīng)營額132億元，其中年交易額億元以上的農產品專業(yè)批發(fā)市場達到76處，年經(jīng)營額87.8億元。各類農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織帶動種植基地面積410萬畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭（只），農戶95萬戶，目前全市已有55%的農戶和53%的農產品生產基地納入產業(yè)化經(jīng)營軌道。

二是生產基地規(guī)模加快膨脹，主導產業(yè)日趨凸顯。農產品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質果品、速生豐產林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和特色產品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質西瓜、10萬畝優(yōu)質土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_到1**處，年出欄萬只以上禽場2570處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處，年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處，存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處，面積24萬畝；林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。

三是產業(yè)鏈條不斷延伸拉長，利益聯(lián)接漸趨緊密。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展由偏重于生產基地建設向基地建設、農產品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展，農業(yè)產業(yè)鏈條不斷拉長，農產品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中，通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農戶進行聯(lián)接的達到2**家，占30％。從產業(yè)構成和參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)類型看，畜禽養(yǎng)殖產業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關系相對緊密。

四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎上，20**年以來，市財政每年安排專項資金對農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進行扶持。據(jù)調查統(tǒng)計，20**年市和縣市區(qū)農業(yè)產業(yè)化財政扶持資金達到9624萬元，其中市級財政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農產品質量認證和建立擔保組織補貼2382萬元，對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。

二、不可替代的重要作用

農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進入建設現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設的新階段，內涵不斷豐富，利益聯(lián)接方式不斷創(chuàng)新，由以龍頭企業(yè)帶動為主向龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織、專業(yè)協(xié)會帶動并重發(fā)展；功能不斷拓寬，由帶動結構調整、促進農民增收單純經(jīng)濟功能，向提高農業(yè)組織化程度、吸納勞動力就業(yè)、全面改造農業(yè)農村農民等經(jīng)濟、組織、社會功能拓展。農業(yè)產業(yè)化在推進農村經(jīng)濟發(fā)展、建設新農村建設中具有戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。

（一）推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是加快建設現(xiàn)代農業(yè)的根本途徑。推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實行產加銷一條龍生產，就可以把區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)產品不斷做強做大，逐步培植形成具有較強市場競爭力、較大可持續(xù)發(fā)展能力、地方特色鮮明的強村富民產業(yè)。

（二）推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是農業(yè)提質增效農民增收的重要渠道。推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)帶動推行標準化生產、延伸產業(yè)鏈條提高產品科技含量和附加值、聯(lián)合組織分散經(jīng)營農戶共同進入國內外市場，就可以有效提高農業(yè)綜合素質和效益，增加農民種養(yǎng)收入和綜合經(jīng)濟收入。

（三）推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是提升農業(yè)市場競爭力的重要舉措。推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，把一家一戶分散經(jīng)營的農民聯(lián)合組織起來，就可以減少市場交易成本、提高市場交易效率，有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風險；把特色產業(yè)和產品做優(yōu)做強，不斷提高市場競爭力和占有率。

（四）推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是培育新型農民的重要載體。建設社會主義新農村，需要大量有文化、懂技術、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農民。推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)就可以把先進經(jīng)營理念、先進管理方式、先進科學技術等導入農業(yè)農村，不斷提高廣大農民的科學文化水平和綜合素質。

（五）推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是新農村建設的重要帶動力量。農業(yè)龍頭企業(yè)是市場經(jīng)營主體，也是新農村建設的重要參與和帶動力量。推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)在帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進農業(yè)增效和農民增收，促進農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，通過對農民的教育培養(yǎng)，對農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展的投入支持，以及對農村組織結構和治理方式的影響，就可以實現(xiàn)農村物質文明、精神文明和政治文明同步推進，加快新農村建設進程。

三、亟待解決的突出問題

深入分析思考，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營進入建設現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設的新階段，進一步深化提高面臨著十分突出的制約因素和不容忽視問題。

一是要素素質提高和組合問題。推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要龍頭企業(yè)、中介組織、基地農戶、政策支持以及市場引導等多個要素有機配合。目前龍頭企業(yè)綜合素質和企業(yè)家社會責任、合作經(jīng)濟組織和中介服務組織發(fā)育、基地農戶的科技文化素質和法律意識、政策支撐能力和配套程度、市場建設水平和規(guī)范化程度等，都還有不適應和需要進一步完善提高的問題。

二是農業(yè)產業(yè)化提檔升級問題。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進入新階段，產業(yè)領域不斷拓寬，由單純種植業(yè)向農林牧漁業(yè)延伸；產業(yè)鏈條不斷拉長，由生產環(huán)節(jié)向產前、產中、產后全程拓展，由產品粗加工、初級加工向精深加工、系列加工發(fā)展；產業(yè)功能不斷擴展，由帶動產業(yè)發(fā)展、促進農業(yè)增效農民增收單純經(jīng)濟功能，向發(fā)展產業(yè)、改造農村、培養(yǎng)農民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化，要求農業(yè)產業(yè)化由傳統(tǒng)農業(yè)、生產經(jīng)營方式落后的低層次向現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代科學管理方式的高層次轉化升級。

三是農業(yè)產業(yè)化組織創(chuàng)新問題。農業(yè)產業(yè)化快速健康發(fā)展，有賴于農業(yè)產業(yè)化組織的創(chuàng)新和提高，特別是擔負橋梁紐帶作用的新型合作經(jīng)濟組織和中介組織服務發(fā)育發(fā)展。目前，農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)生產合作社、專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會、農民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育滯后、環(huán)境不優(yōu)、政策支持不夠等問題，在較大程度上制約的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

四是利益聯(lián)接機制完善問題。利益聯(lián)接機制是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營健康持久發(fā)展的關鍵。目前，龍頭企業(yè)與基地農戶利益聯(lián)接機制不健全、聯(lián)接關系不緊密的問題十分突出，是農業(yè)產業(yè)化深化升級的瓶頸制約，已成為新階段農業(yè)產業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的重大課題。

五是綜合作用發(fā)揮問題。目前，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對帶動農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、促進農業(yè)增效和農民增收等經(jīng)濟功能相對發(fā)揮較好，但帶動農村工業(yè)化城鎮(zhèn)化、培養(yǎng)現(xiàn)代新型農民、改善農村組織結構和鄉(xiāng)村治理方式、發(fā)展農村社會事業(yè)等社會功能作用發(fā)揮不夠，遠不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的需要。

四、深化升級的對策措施

針對當前農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢和發(fā)展中存在的突出問題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設的任務要求，加快推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營深化升級的總體要求是，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實各級扶持農業(yè)產業(yè)化政策措施，突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，搭建平臺，配套政策，完善機制，培育典型，培育隊伍，營造環(huán)境，推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營又好又快發(fā)展。

一是搭建一個平臺，建立農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織保障體系。根據(jù)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中的戰(zhàn)略地位和重要作用，各級進一步加大對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的決策指導和組織協(xié)調力度，搭建起一個高層決策、高效運作、高水平管理的發(fā)展平臺，建立農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，負責制定政策和研究重大問題；設立專門辦公室，負責調度指導和日常管理。

二是出臺一套政策，完善農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營政策支撐體系。根據(jù)中央和省1號文件對扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求，立足實際，認真總結汲取原來扶持政策，在深入調研的基礎上，盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性，包括財政扶持、稅費減免、金融支持、費用優(yōu)價、服務支持等在內的配套政策。

三是完善一個機制，健全農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營推進發(fā)展體系。引導農業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯(lián)接機制為核心，逐步建立健全經(jīng)營行為約束機制、風險防范化解機制、利潤返還機制、矛盾問題化解協(xié)商機制，通過農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營機制的創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營推進發(fā)展體系。

四是培育一批典型，形成農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營輿論引導體系。充分發(fā)揮典型的示范引導和輻射帶動作用，認真總結培養(yǎng)一批不同地域、不同產業(yè)、不同類型的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營典型，特別是推進農業(yè)產業(yè)化深化升級、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進新農村建設的典型,通過新聞媒體和現(xiàn)場會、報告會、參觀考察等多種形式，多渠道進行宣傳推廣，逐步形成農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的典型示范和輿論引導體系。

五是培育一支隊伍，建立農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營信息反饋體系。加強農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營體系和隊伍建設，通過專題培訓學習，系統(tǒng)全面掌握農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營專業(yè)知識，提高決策參考、調研分析、綜合判斷技能，及時反饋政策執(zhí)行中的情況信息，及時發(fā)現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的新問題、新矛盾，及時提出解決的新思路、新辦法。

六是營造一個環(huán)境，強化農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營服務支持體系。圍繞深化“三學三創(chuàng)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各級要加快轉變政府職能，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的戰(zhàn)略高度，從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的政治高度，進一步深化提高對推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重要意義和重大作用的認識，盡職盡責，為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展提供優(yōu)質高效快捷服務，形成加快推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的合力。