導(dǎo)語：淺議地稅的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的一次新飛躍，不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，同樣是推動(dòng)地稅事業(yè)全面發(fā)展的重要保證。地稅部門樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地稅工作實(shí)踐，就是要在稅收工作中始終堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化文明服務(wù)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，用嚴(yán)格執(zhí)法營造公平公正的稅收法制環(huán)境，用規(guī)范管理營造持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，用誠信服務(wù)營造執(zhí)法為民的良好社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮稅收職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

一、要正確認(rèn)識(shí)和把握“科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)涵

在稅收工作中，正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀是首要條件。必須要認(rèn)真組織地稅干部學(xué)習(xí)有關(guān)理論著作。在學(xué)習(xí)過程中，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容和豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)稅收事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地為中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”服務(wù)。具體來講，科學(xué)的稅收發(fā)展觀應(yīng)具有以下幾個(gè)方面內(nèi)涵：一是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與稅收收入的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反映經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)與稅收應(yīng)該是協(xié)調(diào)一致、同步發(fā)展的。以南堡開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局為例：2001年以來，稅收收入從9901萬元增長(zhǎng)到2007年的29798萬元，在GDP中的比重不斷提高，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)仍有一定的差距。地稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)稅收分析的方法，切實(shí)研究和制定科學(xué)穩(wěn)定的收入保障機(jī)制，不斷提高稅收占GDP的比重，使稅收收入的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)依法治稅與稅收服務(wù)的和諧統(tǒng)一。依法治稅是稅收工作的靈魂，納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的職責(zé)，二者是有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)懲稅收違法行為，創(chuàng)造公平稅收法治環(huán)境，其本身就是高層次的稅收服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)，有利于提高納稅人的納稅遵從度，改善征納關(guān)系，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的不斷提高。因此，地稅部門要注意正確處理依法治稅與納稅服務(wù)的關(guān)系，既要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，又要搞好納稅服務(wù)，健全服務(wù)機(jī)制，完善服務(wù)措施，增強(qiáng)征納之間的信任度和認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)依法治稅與稅收服務(wù)的和諧統(tǒng)一。三是實(shí)現(xiàn)征稅與納稅良性互動(dòng)。地稅機(jī)關(guān)在稅收征納活動(dòng)中，一方面要堅(jiān)持依法行政，保證稅收?qǐng)?zhí)法的公平與公正，取信于納稅人。另一方面，要廣泛開展稅收宣傳，著力優(yōu)化納稅服務(wù)。在高效、文明的服務(wù)中充分維護(hù)納稅人的權(quán)利和尊嚴(yán)，進(jìn)而增強(qiáng)稅收征納之間的信任度和認(rèn)同感，逐步構(gòu)建一個(gè)互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅收征納良性互動(dòng)。四是實(shí)現(xiàn)治稅與治隊(duì)同步推進(jìn)。依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)和靈魂，從嚴(yán)治隊(duì)是稅收事業(yè)發(fā)展的根本和前提。地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法治稅與從嚴(yán)治隊(duì)的統(tǒng)一，努力做到以治隊(duì)促治稅，以治稅促勤廉，使依法治稅水平與干部素質(zhì)的同步提高，治稅與治隊(duì)同步推進(jìn)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以組織稅費(fèi)收入為中心

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨的基本路線的中心內(nèi)容，也是科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能為社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。地稅部門是國家重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)著為國聚財(cái)?shù)呢?zé)任，只有依法收好稅，把應(yīng)收的稅收上來，為國家提供強(qiáng)大的財(cái)力資源，才能為促進(jìn)全面發(fā)展提供財(cái)力保證。所以，地稅部門在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，堅(jiān)持以組織收入為中心，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的，而且要將這一原則作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。

一要科學(xué)地搞好稅源調(diào)查。搞好稅源調(diào)查，是科學(xué)、合理分配稅收計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)，只有進(jìn)行科學(xué)地稅源調(diào)查，實(shí)事求是地分析稅源狀況，才能摸清稅源“家底”，從而為分配稅收計(jì)劃、安排稅收任務(wù)提供科學(xué)依據(jù)。因此，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)，特別是基層地稅機(jī)關(guān)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，務(wù)必把搞好稅源調(diào)查作為第一環(huán)節(jié)，組織好人力，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地把稅源調(diào)查工作搞好抓實(shí)。

二要堅(jiān)持依法征收，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。在組織稅收收入中，要始終堅(jiān)持依法征收，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保國家稅款及時(shí)足額入庫。這就要求：對(duì)每征收一筆稅要做到“依法”，不該征收的，一分不能征收，堅(jiān)決杜絕濫征亂罰。同時(shí)，堅(jiān)決避免有稅不收、收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象，防止發(fā)生國家稅款被人為流失的現(xiàn)象。要嚴(yán)格對(duì)照稅收法律法規(guī)、政策，把應(yīng)收的稅收足額征收上來，及時(shí)入庫，真正做到應(yīng)收盡收。

三要強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，抓好稅收分析。深入細(xì)致的稅收分析是地稅機(jī)關(guān)及時(shí)地、合理地、科學(xué)地下達(dá)稅收計(jì)劃，分配征收任務(wù)的基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)、支柱行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，體現(xiàn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過對(duì)這些稅源情況的摸底，科學(xué)預(yù)測(cè)收入、促進(jìn)稅收征管，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)的應(yīng)繳稅款按時(shí)足額繳納，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資增長(zhǎng)有效轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把落實(shí)稅收政策與優(yōu)化納稅環(huán)境相統(tǒng)一

地稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)到具體工作中，就是要努力落實(shí)好稅收政策，全力優(yōu)化納稅環(huán)境，以更好地服務(wù)納稅人，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。一方面，要用好、用足國家現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)廣大納稅人合法權(quán)益，推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，在落實(shí)稅收政策過程中，要注重提高效率、減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序，實(shí)施“陽光工程”。該辦理的及時(shí)辦理，該兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn)，決不拖延，不推諉，不設(shè)卡，不搞暗箱操作。通過落實(shí)稅收政策，為企業(yè)和自由創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展增強(qiáng)后勁，為整個(gè)地區(qū)乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）全力優(yōu)化納稅環(huán)境。一是以信息化建設(shè)為依托，大力推行電子繳稅。充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備等現(xiàn)代科技手段，提高稅收征管中的科技含量，促進(jìn)稅收征管的科學(xué)化和現(xiàn)代化。不斷改進(jìn)納稅申報(bào)方式，全面推廣采用電子申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、銀行劃卡繳稅等方式，以方便納稅人，提高征納雙方辦稅效率。二是不斷創(chuàng)新服務(wù)手段。繼續(xù)完善“五制”（首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)追究制、服務(wù)承諾制、熱點(diǎn)公示制）、“四項(xiàng)服務(wù)”（提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)）以及“五零”服務(wù)承諾（辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”、辦稅流程“零障礙”、規(guī)定之外“零收費(fèi)”）。進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，重點(diǎn)公開工作職能、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限、違章處罰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、工作紀(jì)律、社會(huì)監(jiān)督等制度，特別是公開稅務(wù)登記辦理程序、崗位職責(zé)以及地稅部門收費(fèi)的法律或文件依據(jù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)勤政為民的目的。三是規(guī)范和整治稅收秩序，依法打擊涉稅違法犯罪行為。要堅(jiān)持依法查處涉稅違法犯罪行為，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序，為納稅人營造一個(gè)公平公正競(jìng)爭(zhēng)、健康有序發(fā)展的稅收環(huán)境。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。人是發(fā)展的實(shí)踐主體和價(jià)值主體，推動(dòng)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠最廣大人民群眾。干好稅收事業(yè)同樣離不開人。因此，我們要緊緊依靠廣大干部職工，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人性化”管理，充分發(fā)揮他們主觀能動(dòng)性和聰明才智，最大限度地調(diào)動(dòng)好整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，為干好稅收事業(yè)、推動(dòng)稅收事業(yè)不斷前進(jìn)、不斷發(fā)展，提供強(qiáng)大的素質(zhì)較高的人力資源。

一是抓好對(duì)地稅干部的教育培訓(xùn)。積極開展對(duì)地稅干部的教育培訓(xùn)工作，使全體地稅干部政治水平、業(yè)務(wù)能力、道德水準(zhǔn)等綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，以適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的新需要、新要求、新任務(wù)。在抓好對(duì)地稅干部教育培訓(xùn)過程中，要把握好兩個(gè)方面：其一，要有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，特別要提高地稅干部運(yùn)用政策法規(guī)的能力、查賬技能和計(jì)算機(jī)技能；其二，要實(shí)行全方位教育培訓(xùn)，不留教育培訓(xùn)“盲區(qū)”。鼓勵(lì)地稅干部參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、審計(jì)師等資格考試，促使地稅干部的綜合素質(zhì)適應(yīng)不斷發(fā)展的稅收工作要求。

二是強(qiáng)化地稅干部廉政建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中，毫不放松地抓好干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)，以“組織收入是天職，廉政建設(shè)比天高”的認(rèn)識(shí)和理念，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一方面，要通過建立和健全各項(xiàng)廉政制度及其監(jiān)督約束機(jī)制，從機(jī)制上確保將地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。另一方面，通過開展監(jiān)督檢查、明查暗訪、陽光熱線等活動(dòng)，重點(diǎn)解決各類帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)，保持班子隊(duì)伍的純潔穩(wěn)定。

三是開展以人為本的文明創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合地稅工作實(shí)際，深入開展以人為本的各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)地稅干部、職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)的精神，在全系統(tǒng)形成濃厚爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，以良好的形象，取信于民，贏得社會(huì)贊譽(yù)，讓廣大納稅人滿意，讓人民群眾滿意。

四是實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造良好的干部職工成長(zhǎng)環(huán)境。在推進(jìn)“人”的全面進(jìn)步、不斷提升“人”的素質(zhì)的過程中，沒有必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，是難以達(dá)到干部隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高的理想效果的。因此，地稅部門在抓好培訓(xùn)、提高素質(zhì)的過程中，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，諸如：出臺(tái)有關(guān)“干部職工學(xué)習(xí)考試獎(jiǎng)懲機(jī)制”，“末位淘汰制”等等，以激活人力資源，充分發(fā)揮各類人才的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為干部職工的成長(zhǎng)、成才營造良好的寬松的人文發(fā)展環(huán)境，為稅收事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才保證和智力支持。