科技局黨組踐行科學(xué)發(fā)展觀檢查報告
時間:2022-07-01 05:17:00
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根據(jù)淮學(xué)組發(fā)[20*]29號文《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作的通知》要求,現(xiàn)將××市科技局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報告如下:
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵實質(zhì),提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平
通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展,使全局上下加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解,緊密結(jié)合實際工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、努力實踐,全局黨員干部思想進一步解放,在落實科學(xué)發(fā)展觀上形成了共識。
1.要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的要義。把發(fā)展科技事業(yè)、推動科技進步、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型××作為科技局的首要任務(wù),擺上突出位置。局黨組和行政班子提出在下一步工作中,凡有利于創(chuàng)新發(fā)展的事,就要大膽地試、大膽地闖;作為政府科技綜合管理部門,推動科技創(chuàng)新,首先就要在自身工作上創(chuàng)新,逐步建立健全符合客觀發(fā)展規(guī)律,符合市場經(jīng)濟要求的科技管理體制。
2.要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的核心。將把以人為本的精神,貫穿于科技立項、科技評價、科技獎勵的始終。把培養(yǎng)、發(fā)掘、延攬和發(fā)揮人才作用作為科技工作的重要內(nèi)容。同時,對局機關(guān)和直屬事業(yè)單位,要實行科學(xué)、規(guī)范的管理和考評,讓干事者有機會,會干事者有舞臺,干成事者有地位,形成良好的工作氛圍,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,提高干部隊伍的素質(zhì)、能力和水平。
3.要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。把推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為科技工作的重要任務(wù)。一方面要調(diào)整布局,謀劃重點。要把服務(wù)××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展擺到突出地位;另一方面夯實基礎(chǔ)、注重創(chuàng)新。在科技平臺建設(shè)方面加大投入力度,積聚人才、積攢后勁,實現(xiàn)科技的可持續(xù)發(fā)展。
二、積極實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進全市科技工作取得新成效
自十六大以來,我市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧××為主題,以轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以“9771”提升行動計劃為抓手,緊緊圍繞實施合淮同城化戰(zhàn)略,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),依靠科技推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加大科技資源整合和服務(wù)平臺建設(shè),進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,為全市經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐。
1、科技興市工作穩(wěn)步發(fā)展。十六大以來,我市兩次被評為全國科教興市先進市,7個縣(區(qū))通過國家科技進步考核,鳳臺縣、田家庵區(qū)、毛集綜合發(fā)展實驗區(qū)2次被評為全國科技進步先進縣(區(qū)),毛集實驗區(qū)還被科技部認(rèn)定為安徽省唯一的國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)(全國13個示范區(qū)之一)。市科技局連續(xù)2次獲得省科技進步綜合考評二等獎,1次省綜合考評先進單位。毛集實驗區(qū)、鳳臺縣獲得省科技進步綜合考評先進縣區(qū)。
2、科研與技術(shù)開發(fā)成果顯著。全市共完成科技成果鑒定254項;榮獲各級科技進步獎134項,其中國家科技進步二等獎2項,省重大科技成就獎1人,省科技進步獎一等獎6項、二等獎8項、三等獎34項;專利申請量1057件,授權(quán)量499件,專利申請的質(zhì)量和專利轉(zhuǎn)化的成果有了大幅度提高。
3、科技創(chuàng)新平臺逐步建立。目前,已建平臺有:國家級“煤礦瓦斯治理國家工程研究中心”、“××甘藍科技成果轉(zhuǎn)化中心”、“鳳臺縣水稻原種場技術(shù)創(chuàng)新中心”、國家制造業(yè)信息化培訓(xùn)基地、和省級“安徽煤炭綜合利用工程技術(shù)研究中心”,“××高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、市技術(shù)市場、生產(chǎn)力促進中心等。企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立自己的研究生工作站和綜合實驗室日漸增多:
“山河醫(yī)藥研發(fā)綜合實驗室”、“××礦業(yè)集團、浙江大學(xué)聯(lián)合實驗室”、“發(fā)強玻璃新材料研究所”、“發(fā)強玻璃硅酸鹽研究所”等都在科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。
4、科技項目重點突出。五年來,我市爭取到國家級:科技支撐計劃項目1個,攻關(guān)計劃項目1個,重點推廣計劃項目1個,創(chuàng)新基金項目5個,“863”計劃項目1個;重點新產(chǎn)品項目2個,火炬計劃項目8個,星火計劃項目14個。瓦斯治理項目成為“省部會商”的重要議題,位列安徽省“十一五”重大科技攻關(guān)專項的首項。
5、創(chuàng)新載體建設(shè)日益加快。根據(jù)我市的資源秉賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),05年建成了“××生物工程及新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”?!啊痢辽侥细咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、
“××礦用電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“××光纖光纜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、的建設(shè)已經(jīng)啟動。
6、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。
一是2005年我市益益奶業(yè)科技專家大院和鳳臺苗木花卉科技專家大院被評為優(yōu)秀單位;二是國家“十五”糧食豐產(chǎn)科技工程“沿淮地區(qū)單季中稻豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)集成研究與示范”
順利通過專家驗收;“十一五”糧食豐產(chǎn)科技工程麥稻周年平衡技術(shù)集成研究與示范項目啟動并通過*年驗收。三是*年毛集實驗區(qū)被批準(zhǔn)國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),四是我市謝家集區(qū)成為安徽省首批農(nóng)村科技信息化示范區(qū),我市順利通過示范市驗收。五是開展了科技創(chuàng)新示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程,田家庵區(qū)安成鎮(zhèn)被省科技廳批準(zhǔn)為安徽省首批科技創(chuàng)新試點鎮(zhèn)。
7、民營科技企業(yè)不斷壯大。全市民營科技企業(yè)和科技類民辦非企業(yè)單位達110家,其中民營科技企業(yè)65家,科技類民辦非企業(yè)單位45家。20*年民營科技企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)收入20億元。
8、科技投入連續(xù)增加。2003-20*年,市三項費用逐年增加,五年來,市本級科技三項經(jīng)費實現(xiàn)投入5265萬元,共執(zhí)行科技計劃項目387個,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展及軟課題研究等多個方面??萍柬椖康膶嵤苿恿宋沂匈Y源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動社會和企業(yè)科技投入2億多元,從國家和省獲得資金1億多元。
三、認(rèn)真對照檢查,找準(zhǔn)當(dāng)前科技工作中存在的主要問題和根源
按照《××市科技局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的部署要求,市科技局以發(fā)放書面征求意見函、召開座談會等方式,向各界廣泛征求了意見;局黨組通過召開民主生活會,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認(rèn)真查找了存在的突出問題,分析了原因。一致認(rèn)為,近年來市科技局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在積極貫徹黨的路線方針政策,圍繞創(chuàng)新,服務(wù)經(jīng)濟社會,堅持發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用,牢牢把握科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé)方面取得了明顯成效,但我們也十分清楚地認(rèn)識到,由于受主客觀因素的影響,我們的工作與市委、市政府的要求還有差距,與科技工作支撐經(jīng)濟社會發(fā)展還有距離,還存在諸多不盡人意之處。通過在全市各行各業(yè)及本機關(guān)內(nèi)廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)班子查找,現(xiàn)將存在問題及原因梳理如下:
1、存在的主要問題
1)科技事業(yè)發(fā)展的環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。在氛圍上,對科技工作成效要加大宣傳,在協(xié)調(diào)市直各個部門之間的科技工作有待加強,謀大科技思路,做大科技工作,互相連動的有效機制有待形成。
2)機關(guān)管理方式和機關(guān)工作方法有待進一步創(chuàng)新。班子成員在轉(zhuǎn)變管理思路,豐富管理手段,創(chuàng)新管理方式,提高服務(wù)水平上還沒有完全體現(xiàn)出來,服務(wù)有不到位的地方。
3)關(guān)心事業(yè)單位干部職工的工作生活有待進一步完善。機關(guān)實行“陽光工資”后,同在一個屋檐下的事業(yè)單位工資福利和機關(guān)的差距明顯增大,“不公平”的待遇使事業(yè)單位人員的積極性受到挫傷,給科技創(chuàng)新工作的開展帶來了一定的影響。
4)煤化所領(lǐng)導(dǎo)班子不健全有待進一步加強。××煤化所原隸屬省科技廳管理,省屬科研機構(gòu)改制后交市里管理,因并入淮化集團未果,該所改制工作至今未繼續(xù)進行,鑒于該所領(lǐng)導(dǎo)長期只有一位副所長主持工作,很多工作無法開展,形成不了集體合力,直接影響到該所的科研和發(fā)展。
2、產(chǎn)生問題的根源
首先在思想上,對中國特色社會主義理論體系,全面系統(tǒng)地理解、掌握、精通還停留在表面。雖然,對理論學(xué)習(xí)有認(rèn)識,有計劃,有安排,但主動學(xué)習(xí)的自覺性還不太高;被動式的學(xué)習(xí),只講形式,不注重效果;用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實際工作的效果還沒有完全體現(xiàn)出來,還不能完全站在全社會的高度,站在大局層面來思考科技工作。原因在于思想保守、思維僵化的頑疾還沒有完全突破,還沒有完全從過去的條條框框、體制機制和經(jīng)驗?zāi)J街薪夥懦鰜恚谝欢ǔ潭壬先狈Ω覟槿讼?,敢?chuàng)先例,努力開創(chuàng)科技事業(yè)發(fā)展新局面的魄力。
其次在工作上,有抓好業(yè)務(wù),做好服務(wù)的熱情,但對在新形勢下,如何堅持有所為有所不為地抓好科技創(chuàng)新工作,研究不深,標(biāo)準(zhǔn)不高;在強調(diào)業(yè)務(wù)工作的同時,往往忽視了抓管理帶隊伍,習(xí)慣于原來怎么抓還怎么抓,原來怎做還怎么做的經(jīng)驗主義,用創(chuàng)新的理論來帶隊伍,抓管理,改進工作作風(fēng),提高工作效率,促進每個人的潛能發(fā)揮的辦法不活,激勵競爭,在競爭中求生存、求發(fā)展的思路不廣。原因在于“坐而論道”,沒有完全樹立求真務(wù)實的理念,在牢固樹立抓科技事業(yè)發(fā)展就要抓落實,把抓發(fā)展落實在抓項目上,把抓科學(xué)發(fā)展落實在科技謀劃上,把抓管理帶隊伍落實在創(chuàng)新上。
第三,在關(guān)心干部、職工的工作生活上,平時主動與他們談心,了解他們所思、所想、有求、所為的時間不多,激勵、激活他們工作的積極性的方式方法有,但沒有完全付諸實施。特別是對事業(yè)單位反映的福利偏低的問題,有考慮,但還未找到有效的解決辦法。原因在于沒有真正樹立以人為本的核心理念,宗旨意識有所淡化,始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點沒有完全體現(xiàn)出來。
第四,在煤化所班子建設(shè)及發(fā)展上、認(rèn)識上出現(xiàn)了誤區(qū),認(rèn)為煤化所是省屬市管,其工作又自成體系,有可問可不問,可管可不管的思想,特別是對該所只有一位副的長期主持工作,班子不健全問題,沒有引起我們高度重視。原因在于關(guān)心不夠、考慮不多,沒有把他們完全當(dāng)作科技“親兄弟”來對待。
四、科技工作發(fā)展的總體思路和主要措施
1、總體思路
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠景展望》和《××市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及《××市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》,緊緊圍繞我市確定的重點發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展中亟待解決的問題,緊緊圍繞集聚和發(fā)揮我市優(yōu)勢和潛力;堅定不移地執(zhí)行建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策,堅定不移地貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針;進一步營造創(chuàng)新環(huán)境,強化創(chuàng)新意識,進一步打造創(chuàng)新平臺,提升創(chuàng)新能力,進一步培育創(chuàng)新主體,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果;進一步構(gòu)建創(chuàng)新機關(guān),發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐。
2、主要措施
1)積極營造創(chuàng)新環(huán)境,強化創(chuàng)新意識
(1)加大與新聞媒體的聯(lián)系與溝通。適時邀請新聞界朋友來局了解科技工作開展情況,做好宣傳報道。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強與關(guān)注科技工作的網(wǎng)民交流。
(2)確保內(nèi)部信息傳送的通暢。加強科技信息向市委、市政府、省科技廳的報送工作,實行科技工作月報制度。
(3)利用好已有的科技宣傳陣地。繼續(xù)抓好每年一次的全國科技活動周,××科技活動日活動,在全市范圍內(nèi)營造自主創(chuàng)新科技氛圍,做好科技普法宣傳工作。
(4)發(fā)揮好手中的科技杠桿作用。繼續(xù)做好每年一次的科技進步獎評審工作及兩年一次的全市優(yōu)秀科技工作者評選工作,在全市樹立尊重創(chuàng)新、尊重科技人才的意識。
2)著力打造創(chuàng)新平臺,提升創(chuàng)新能力
(5)大力扶持國家級煤礦瓦斯治理與利用工程技術(shù)研究中心和安徽省煤炭綜合利用工程技術(shù)研究中心的建設(shè)和科技攻關(guān)工作。
(6)積極籌建生物醫(yī)藥工程技術(shù)研究中心和山南高新園區(qū)科技服務(wù)中心。
(7)繼續(xù)抓好××市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進中心工作。
(8)促進××煤礦機械產(chǎn)業(yè)基地和礦用電子產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
(9)精心組織好農(nóng)業(yè)專家大院、糧食豐產(chǎn)工程和新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
3)努力培育創(chuàng)新主體,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果
(10)加快我市高新技術(shù)企業(yè)的培育,推進全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(11)加快全市民營創(chuàng)新型企業(yè)培育,積極推薦有條件的民營企業(yè)參加省科技廳的申報評審。
(12)組織好利用好每年一次的皖北區(qū)域產(chǎn)學(xué)研對接會平臺,引進和促進我市科技成果的轉(zhuǎn)化。
4)大力構(gòu)建創(chuàng)新機關(guān),發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢
(13)充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,科學(xué)、合理地安排每年的計劃項目,以此帶動更多的社會和企業(yè)科研投入,爭取更多的國家和省科技資金。
(14)建立與市發(fā)改委、經(jīng)委和農(nóng)委等項目主管部門的定期會商制度,實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補和項目共促。
(15)強化科技政策培訓(xùn)工作,做到每年不少于兩次。
(16)著力推進“五型”機關(guān)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度,提高工作效率。讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事者有地位。
五、加強科技局班子自身建設(shè)的幾項舉措
現(xiàn)任的科技局領(lǐng)導(dǎo)班子是老人員、新班子,且黨政分設(shè)。為了適應(yīng)自主創(chuàng)新的新形勢和新任務(wù)發(fā)展要求,提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,使其在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用,在科技事業(yè)發(fā)中發(fā)揮核心作用,現(xiàn)對加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出如下舉措:
1、加強團結(jié),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。黨、政分設(shè)是我局的特色。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),落實好局長負(fù)責(zé)制,是我局班子團結(jié)和能力建設(shè)的重要衡量標(biāo)志,是我局實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要組織保證,其中黨政相互支持與配合起著關(guān)鍵作用。班子成員一定要講大局、講協(xié)作;工作互相通氣、互相支持,以誠相見,搞好配合。出現(xiàn)意見分歧時要堅持講黨性,講諒解,多做自我批評,通過嚴(yán)格的組織生活,增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。在黨內(nèi)堅持每年一次的民主生活會,開展批評與自我批評,增進了解和團結(jié)。
2、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高班子的素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系放到領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的首位,做學(xué)習(xí)的表率。學(xué)懂、弄通中國特色社會主義理論體系的精神實質(zhì),學(xué)好、用好社會主義市場經(jīng)濟原理、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)知識和本職工作所需要的各種業(yè)務(wù)知識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平,更好地去實踐科學(xué)發(fā)展。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,班子成員做好讀書筆記。
3、堅持黨性原則,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。要堅持黨性原則,帶頭遵守黨的紀(jì)律,自覺地在思想、政治、行動上同黨中央保持一致,在科技工作中確保中央、省和市委、市政府的各項方針政策得到貫徹落實,確保在是非面前堅持原則,秉公辦事,不恂私情。
4、健全民主集中制,發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。正確處理好民主與集中、個人與組織、整體與局部的關(guān)系。對涉及全局的重大問題,必須經(jīng)過黨組會或局長辦公會充分討論、醞釀,在發(fā)揚民主和集中集體智慧的基礎(chǔ)上,做出決策,不搞個人或少數(shù)人說了算,嚴(yán)禁會上不說,會后亂說的自由主義行為。凡經(jīng)集體討論通過的決定,任何人都無權(quán)改變。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下,每個班子成員都要按照個人分工,積極負(fù)責(zé)地開展工作。
5、廉潔從政、廉潔自律,做端正黨風(fēng)、政風(fēng)的表率。班子每個成員都要按照《黨章》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,嚴(yán)格約束自己,模范遵守黨紀(jì)國法,不以權(quán)謀私,不搞特殊化,帶頭廉潔自律,抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。自覺地把自己置于黨和群眾的監(jiān)督之下,以普通黨員干部的身份參加支部和機關(guān)活動,做端正黨風(fēng)、政風(fēng)的表率。
6、密切聯(lián)系群眾,真正為干部職工排憂解難。要牢固樹立群眾觀念,增強公仆意識,切實關(guān)心局干部、職工的疾苦,多為群眾辦實事,辦好事。拓寬渠道,廣開言路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,全心全意地為群眾服務(wù)。
通過以上舉措來加強和改進我局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)問題,達到增強凝聚力、增強戰(zhàn)斗力、增強執(zhí)行力、增強向心辦和增強影響力的目的。
以上檢查分析報告,妥否,請市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及第五指導(dǎo)組予以批評指正。