科級(jí)干部的探索與思考

時(shí)間:2022-06-26 05:54:00

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科級(jí)干部的探索與思考

用科學(xué)民主的機(jī)制來(lái)選拔任用干部,有效遏止干部選拔中的不正之風(fēng),發(fā)展黨內(nèi)民主,是我國(guó)政治體制改革的突破口,也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的迫切需要。20*年以來(lái),河南省*市*區(qū)委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部工作全局,不斷擴(kuò)大民主,積極探索改進(jìn)干部選任方式,努力創(chuàng)新干部選任辦法,形成了優(yōu)秀干部“后備制”,選拔干部“公選制”的用人新機(jī)制,全區(qū)干部工作逐步走上了科學(xué)化、制度化的軌道。20*年5月以來(lái),我們分別采取“雙推雙考”和公開(kāi)選拔的方法,選拔任用了15名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和31名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(最后一名并列),樹(shù)立了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人導(dǎo)向,形成了有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的良好環(huán)境。

一、公選起因

如何深化干部人事制度改革,嚴(yán)格干部任用標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序,提高廣大黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作滿意度,是新一屆區(qū)委著力思考和探索的重大課題。20*年以來(lái),河南省*市*區(qū)委為維護(hù)提拔任用干部的嚴(yán)肅性,防止跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng),決定從改革干部人事管理制度入手,大膽探索干部選拔任用新機(jī)制。20*年6月,河南省*市*區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人勞社保局四家單位抽調(diào)30名熟悉組織人事和干部審查工作的同志,對(duì)全區(qū)3500多名機(jī)關(guān)干部職工的身份進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)。20*年9月,河南省*市*區(qū)委研究制定了《*區(qū)科級(jí)后備干部工作暫行規(guī)定》,對(duì)后備干部工作從資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)管理等方面進(jìn)行了總體規(guī)劃和要求,并明確規(guī)定后備干部實(shí)行“能上能下,動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制,今后領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須從后備干部隊(duì)伍中產(chǎn)生。20*年10月,河南省*市*區(qū)委采取“雙推雙考”的模式,在全區(qū)公開(kāi)選拔了384名副科級(jí)后備干部,204名正科后備干部人選。并委托省教育廳學(xué)歷鑒定中心對(duì)后備干部的文憑進(jìn)行真?zhèn)舞b定。

經(jīng)過(guò)“雙推雙考”科級(jí)后備干部的成功實(shí)踐,河南省*市*區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識(shí),只有用“管長(zhǎng)遠(yuǎn)、保長(zhǎng)久、見(jiàn)長(zhǎng)效”的制度選人用人,才能從根本上鏟除選人用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件,才是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的治本之策。今年年初,河南省*市*區(qū)委開(kāi)始籌劃運(yùn)用“雙推雙考”的方法選拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,運(yùn)用公開(kāi)選拔的方法來(lái)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

今年5月,河南省*市*區(qū)委經(jīng)慎重研究,決定在全區(qū)拿出15個(gè)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行“雙推雙考”,30個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開(kāi)選拔,真正讓想干事者有機(jī)會(huì),能干事者有舞臺(tái),干成事者有職位。

二、主要做法

“雙推雙考”正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作同時(shí)進(jìn)行,時(shí)間緊,任務(wù)重,涉及面廣,而且二者程序不同,有重復(fù)、有交叉,給組織領(lǐng)導(dǎo)工作提出了較高要求。能否做到陽(yáng)光透明的操作,關(guān)系到整個(gè)公選的成敗。為此,我們?cè)谡麄€(gè)公選過(guò)程中每一階段都制定了詳細(xì)的方案,每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了細(xì)化分解,每項(xiàng)任務(wù)都明確了具體的責(zé)任,采取了一系列改革和創(chuàng)新的措施。

一是把好方案制定關(guān)。在公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案的設(shè)計(jì)上,河南省*市*區(qū)委組織部嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,借鑒外地公選工作的成功經(jīng)驗(yàn),制訂了詳細(xì)的方案。區(qū)委常委會(huì)多次聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)方案的制訂、工作的開(kāi)展提出一系列要求,區(qū)委常委參與研究公選工作方案,進(jìn)行具體指導(dǎo),力求細(xì)致周密嚴(yán)謹(jǐn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)多次征求意見(jiàn)和進(jìn)行修改的公選工作實(shí)施方案,于5月14日上午由區(qū)委常委會(huì)議討論通過(guò)。這份數(shù)易其稿的方案強(qiáng)調(diào)公開(kāi)選拔工作堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、重視基層、注重?shí)踐、群眾公認(rèn)、突出實(shí)績(jī)、科學(xué)規(guī)范、陽(yáng)光操作的原則,在指導(dǎo)思想上著眼一個(gè)“新”字,創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新形式;在實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持一個(gè)“公”字,公開(kāi)、公平、公正、公信;在工作標(biāo)準(zhǔn)上突出一個(gè)“嚴(yán)”字,條件嚴(yán)、要求嚴(yán)、組織嚴(yán);在實(shí)施效果上體現(xiàn)一個(gè)“好”字,達(dá)到干部結(jié)構(gòu)更好、社會(huì)反響更好、工作效果更好。報(bào)名資格為:競(jìng)爭(zhēng)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的應(yīng)當(dāng)是正科級(jí)后備干部、現(xiàn)任正科級(jí)干部,競(jìng)爭(zhēng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的應(yīng)當(dāng)是副科級(jí)后備干部、現(xiàn)任副科級(jí)干部。分兩個(gè)操作程序:選拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取“雙推雙考雙選”的方式,即民主推薦和單位黨組織推薦相結(jié)合,理論考試和組織考察相結(jié)合,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng);選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照公開(kāi)選拔的程序進(jìn)行,即經(jīng)過(guò)報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察的程序進(jìn)行。

二是把好推薦報(bào)名關(guān)。方案下發(fā)當(dāng)天下午,區(qū)委立即召開(kāi)了全區(qū)公開(kāi)選拔工作動(dòng)員大會(huì),就公選工作提出了明確要求。會(huì)后,各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位緊急召開(kāi)民主推薦大會(huì),在符合條件的干部中按照規(guī)定名額推薦出參加正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)選初步人選。根據(jù)民主推薦情況,由單位黨組織集體研究確定出推薦人選,書面上報(bào)區(qū)委組織部。截至5月14日晚上8點(diǎn),各單位全部推薦上報(bào)了名單。緊接著,5月15日下午6點(diǎn)前,各單位統(tǒng)一上報(bào)了參加副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位公選人員名單和基本情況。經(jīng)嚴(yán)格的資格審查,共有91名競(jìng)選正科人選、358名競(jìng)選副科人選符合條件。

三是把好筆試面試關(guān)。筆試試題由外地權(quán)威機(jī)構(gòu)所出,筆試試卷全部委托外地專門機(jī)構(gòu)閱卷,而且保管、運(yùn)送都是在區(qū)紀(jì)委有關(guān)人員嚴(yán)格監(jiān)督下封閉運(yùn)行的。筆試試題特別突出了考核實(shí)際工作能力方面的內(nèi)容,不僅注重基本素質(zhì)的考察,而且圍繞實(shí)際工作來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),很少純記憶題和純理論題,有利于那些平時(shí)勤于思考、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和積累知識(shí),有真才實(shí)學(xué)的考生能夠脫穎而出。為了保證筆試的嚴(yán)密性,河南省*市*區(qū)公選辦出臺(tái)了《筆試考場(chǎng)紀(jì)律》、《監(jiān)考人員職責(zé)》、《考點(diǎn)工作人員職責(zé)》、《考場(chǎng)情況記錄表》、《試卷交接簽收表》和《應(yīng)考人員違紀(jì)的處理辦法》,對(duì)考場(chǎng)各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象都明確了處理辦法,力求環(huán)環(huán)相扣,銜接緊密,不出紕漏。筆試時(shí),對(duì)筆試的監(jiān)考人員臨時(shí)抽簽,臨場(chǎng)確定;每個(gè)考場(chǎng)抽調(diào)紀(jì)檢干部和優(yōu)秀教師各一名監(jiān)考,同時(shí)邀請(qǐng)縣級(jí)干部到考場(chǎng)巡考;監(jiān)考人員、工作人員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部上交手機(jī),由保密員統(tǒng)一管理,并給每一個(gè)考場(chǎng)發(fā)30個(gè)信封,要求監(jiān)考人員,對(duì)考生的手機(jī)采取收一個(gè)登記一個(gè)下發(fā)一份試卷的管理辦法,堅(jiān)決杜絕使用手機(jī)作弊的現(xiàn)象;安排了公選領(lǐng)導(dǎo)小組成員分樓層負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)考和考場(chǎng)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督,要求各考場(chǎng)對(duì)違紀(jì)考生和考場(chǎng)情況進(jìn)行記錄;對(duì)筆試過(guò)程中出現(xiàn)的有違紀(jì)違規(guī)行為的考生,由閱卷人員根據(jù)考場(chǎng)記錄,按照規(guī)定給予了記零分的處理。

面試工作是最為復(fù)雜、最難操作的環(huán)節(jié)。從某種意義上說(shuō),考生對(duì)公選面試的公平、公正性的關(guān)注程度要高過(guò)筆試。公選是否能做到公正、公平,考官是一個(gè)重要的因素。因此,河南省*市*區(qū)公選辦分別采取競(jìng)選正科級(jí)崗位的面試評(píng)委由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、競(jìng)選副科級(jí)崗位的面試評(píng)委由市委組織部、市人事局專業(yè)人士和外地專家擔(dān)任的辦法,來(lái)確保公選活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。除競(jìng)選副科級(jí)崗位的面試評(píng)委事先進(jìn)行封閉外,擔(dān)任競(jìng)選正科級(jí)崗位面試評(píng)委的35位區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)都是當(dāng)天早上臨時(shí)得到開(kāi)會(huì)通知,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,方知自己當(dāng)天的具體“差使”,而且一旦入圍,便斷絕了與外界的一切聯(lián)系,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn),正式上崗。面試人員報(bào)到時(shí),由河南省*市*區(qū)紀(jì)委選派責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任監(jiān)督員,收繳考生、考官和工作人員手機(jī),統(tǒng)一保管。同時(shí),為了徹底杜絕手機(jī)作弊現(xiàn)象,在主考場(chǎng)、候考室、備考室、休息室共安裝了10個(gè)信號(hào)屏蔽器??紙?chǎng)及順序安排采取臨時(shí)抽簽的方式。面試過(guò)程中,每個(gè)考場(chǎng)及候考室、備考室各安排了2名聯(lián)絡(luò)員,主要路口和休息室都安排工作人員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和監(jiān)督工作。公選領(lǐng)導(dǎo)小組成員始終在考場(chǎng)周圍巡視,嚴(yán)格監(jiān)督整個(gè)考場(chǎng)秩序,有效防止了跑題、漏題、拉分等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

四是把好組織考察關(guān)??疾飙h(huán)節(jié)是公選的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不僅關(guān)系到公開(kāi)選拔的質(zhì)量,而且關(guān)系到區(qū)委和組織部門在群眾中的形象。在對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行組織考察時(shí),河南省*市*區(qū)公選辦嚴(yán)格按照公選方案的有關(guān)要求,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,制定了詳細(xì)具體的考察工作方案,對(duì)考察方法進(jìn)行了完善和創(chuàng)新。為了把人選考實(shí)考準(zhǔn),增加了與考察對(duì)象進(jìn)行面談交流的環(huán)節(jié),對(duì)考察對(duì)象的民主測(cè)評(píng)結(jié)果、個(gè)人近兩年年度考核結(jié)果、近五年獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行量化打分,將考察對(duì)象的群眾公認(rèn)度和實(shí)際工作能力作為考察重點(diǎn),從而較全面真實(shí)地了解考察對(duì)象的情況。切實(shí)做到不因?yàn)槭枪x的最后階段而走過(guò)場(chǎng),不因?yàn)橼s進(jìn)度而忽視考察質(zhì)量要求。按照差額比例,最終確定了提交常委會(huì)研究的16名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任職人選和34名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任職人選。

五是把好接受監(jiān)督關(guān)。公選的基礎(chǔ)是公開(kāi),而公開(kāi)的過(guò)程也是接受監(jiān)督的過(guò)程。為確保“公開(kāi)、公平、公正”和“嚴(yán)格保密”,有效地避免人為因素的干擾,這次公選工作實(shí)行了全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。報(bào)名前在公布辦公電話的同時(shí)向社會(huì)公布了監(jiān)督電話;各階段工作情況都向公選領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào);報(bào)名、筆試、面試以及組織考察期間,區(qū)紀(jì)委的同志自始至終介入了工作并全程監(jiān)督。面試時(shí),專家評(píng)委和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)分,面試結(jié)束后立即向所有考生公布成績(jī),最大限度地杜絕暗箱操作的可能。同時(shí),公選工作做到了信息公開(kāi)、機(jī)會(huì)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),筆試成績(jī)、面試成績(jī)、考察成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況和公選總成績(jī)都在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了公示。

三、主要成效

河南省*市*區(qū)“雙推雙考”正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作,由于區(qū)委重視,組織嚴(yán)謹(jǐn),方法科學(xué),程序嚴(yán)密,體現(xiàn)了擴(kuò)大民主、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)平等、擇優(yōu)選用等干部人事制度改革的要求,不僅選拔出了一批優(yōu)秀的人才,為建立一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍注入了新的活力,而且還為進(jìn)一步加快我區(qū)干部人事制度改革,擴(kuò)大選人視野,拓寬選人渠道探索了新的途徑,實(shí)現(xiàn)了此次公選的初衷,達(dá)到了黨組織和干部群眾“雙滿意”的目的,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好效果。

一是顯示了區(qū)委公開(kāi)、公平、公正的形象,樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。傳統(tǒng)的選人用人方法是從少數(shù)人中選人,往往使干部產(chǎn)生等、靠、要、跑的思想,而這次“雙推雙考”和公開(kāi)選拔打破了論資排輩、平衡照顧等陳舊觀念,做到了不拘一格選人才,全過(guò)程“陽(yáng)光操作”,以快取勝,以嚴(yán)取勝,力排人情因素,充分顯示了區(qū)委公開(kāi)、公平、公正的形象。同時(shí),通過(guò)這次公選迫使干部靠群眾的公認(rèn)、靠自己的真本領(lǐng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)職位,使“憑發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向落到實(shí)處,促使廣大干部積極主動(dòng)地進(jìn)行自我開(kāi)發(fā),激活內(nèi)在的潛能,樹(shù)立了一種憑知識(shí)、憑能力、憑實(shí)績(jī)用干部的良好用人導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部自我加壓,努力學(xué)習(xí),奮發(fā)進(jìn)取,把主要精力用在學(xué)本事、干事業(yè)上,用在刻苦鉆研業(yè)務(wù)、提高水平上;也使那些不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去的“混官”們受到警示,激勵(lì)他們積極主動(dòng)地做事,盡心盡力地工作,從而真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

二是創(chuàng)新了干部任用決策機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大了民主化程度。這次公選方案科學(xué),可操作性強(qiáng),進(jìn)程快速高效,組織嚴(yán)謹(jǐn)周密,以公開(kāi)為核心,以規(guī)范為守則,以監(jiān)督為保障,環(huán)環(huán)緊扣,探索出了一個(gè)易操作、效果好的公選工作機(jī)制和干部考察工作新路子,為以后我區(qū)干部人事制度改革、干部任用考察以及公選工作的制度化、經(jīng)?;峁┝顺晒Φ姆独?。通過(guò)“雙推雙考”和公開(kāi)選拔,改變了單一的干部選拔任用決策形式,創(chuàng)新了科學(xué)、民主的干部任用決策機(jī)制,有效地避免了少數(shù)人說(shuō)了算、“一把手”說(shuō)了算、“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)”起作用的現(xiàn)象。這次“雙推雙考”和公開(kāi)選拔,是由組織部門組織考察,在民主推薦和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,由區(qū)委常委會(huì)集體決定的。通過(guò)這種決策機(jī)制選人,有效地消除了干部選拔任用中的弊端,消除了社會(huì)上對(duì)干部任用、人事調(diào)整的誤解和偏見(jiàn)。在整個(gè)公選過(guò)程中,充分注重落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓群眾了解并參與公開(kāi)選拔工作。除考題、考官等核心內(nèi)容嚴(yán)格保密外,能公開(kāi)的盡可能公開(kāi),使整個(gè)工作過(guò)程置于黨組織和全社會(huì)的關(guān)注監(jiān)督之下,最大限度地實(shí)現(xiàn)了干部選拔任用工作中的民主。

三是提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。通過(guò)公開(kāi)選拔和公推公選,一批學(xué)有所長(zhǎng)的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。這次通過(guò)“雙推雙考”走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的15名同志中有5名女干部,1名黨外干部,平均年齡34歲,其中有1名同志年齡在30歲以下;15人均具有大專以上學(xué)歷,其中10人具有本科學(xué)歷;通過(guò)公開(kāi)選拔走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的31名同志中有14名女干部,5名黨外干部,平均年齡32歲,其中有10位是80年代出生的;31人均具有大專以上學(xué)歷,其中19人具有本科學(xué)歷。他們不僅在一路闖關(guān)中名列前茅,尤其在考察過(guò)程中,都得到了所在單位干部群眾的普遍認(rèn)可。

四是拓寬了選人用人視野,發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。這次“雙推雙考”和公開(kāi)選拔,參加人員都具有年齡較輕、學(xué)歷較高、工作能力較強(qiáng)的特點(diǎn),可以說(shuō)是好中選好、優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)。特別是進(jìn)入考察的90名干部,由于受職位數(shù)量限制,不可能一下子都用起來(lái)。對(duì)進(jìn)入本次公選考察范圍,經(jīng)考察優(yōu)秀且因名額限制未被提拔者,適當(dāng)予以重用。可以說(shuō),通過(guò)這次“雙推雙考”和公開(kāi)選拔,不僅是選拔了一批優(yōu)秀干部,更重要的是發(fā)現(xiàn)、考察、培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀的中青年干部和高素質(zhì)人才,有力地加強(qiáng)了我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)了人才儲(chǔ)備,拓寬了干部選拔的視野。

五是防止和杜絕了用人上的不正之風(fēng),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。采用“雙推雙考”和公開(kāi)選拔的辦法選人用人,充分體現(xiàn)了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選用原則,強(qiáng)化了全過(guò)程、全方位監(jiān)督,創(chuàng)新了公正、科學(xué)、規(guī)范的選人用人機(jī)制,從源頭上防止和杜絕了用人上的不正之風(fēng),對(duì)于進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍建設(shè)管理水平,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和廉政建設(shè),都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

四、幾點(diǎn)啟示

這次“雙推雙考”和公開(kāi)選拔工作,是在深化改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的大環(huán)境下,對(duì)干部選拔任用制度改革的成功探索。這次探索在得到我區(qū)廣大干部群眾的好評(píng)和認(rèn)可的同時(shí),也給我們提供了許多有益的啟示和思考。

一是必須以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)干部人事制度改革。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)干部人事制度改革,首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),只要符合科學(xué)發(fā)展觀和*區(qū)的實(shí)際,就大膽地試,大膽地改,突破傳統(tǒng)的束縛,改變既有的方式。其次,改革要不斷創(chuàng)新選拔任用干部工作,放眼于基層,放眼于各方面的各類人才。要像同志在全國(guó)人才大會(huì)上的講話中所要求的那樣,既要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn),又要不拘一格;看身份又不惟身份,看資歷又不惟資歷,講學(xué)歷但不惟學(xué)歷,講臺(tái)階但不摳臺(tái)階。同時(shí),還要適時(shí)改進(jìn)選拔干部的方法,特別是要把堅(jiān)持黨管干部的原則同堅(jiān)持干部工作走群眾路線結(jié)合起來(lái),把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

二是必須以“公開(kāi)、公平、公正”為出發(fā)點(diǎn),不斷推進(jìn)公選工作的民主化。擴(kuò)大民主是干部選拔任用工作必須堅(jiān)持的基本方向。我們?cè)谔剿魍晟浦?,始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”,充分走群眾路線,認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),努力在豐富公選工作的民主實(shí)現(xiàn)形式上下功夫。比如,區(qū)公選辦認(rèn)真核定每位報(bào)考者的資格條件;區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任競(jìng)選正科級(jí)崗位的面試評(píng)委;實(shí)行考察預(yù)告;區(qū)委常委會(huì)對(duì)擬任職人選進(jìn)行票決等。通過(guò)這些工作舉措,不僅進(jìn)一步提高了公選工作的群眾參與度和任用人選的社會(huì)認(rèn)可度,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了干部的選任從平面到立體,從少數(shù)到多數(shù),從一言到群言的民主化,這既是干部制度的一次創(chuàng)新,也是區(qū)委班子權(quán)力運(yùn)行民主化的一次革命。

三是必須以提高科學(xué)性準(zhǔn)確性為重點(diǎn),十分注重公選工作的細(xì)節(jié)創(chuàng)新。如何科學(xué)選準(zhǔn)人、用好人,是當(dāng)前公選工作必須著力研究并加以解決的緊迫課題。針對(duì)公選中一直困擾我們的一些問(wèn)題,注重從細(xì)節(jié)入手,循序漸進(jìn),大膽探索,扎實(shí)推進(jìn)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制的自我完善。比如,從后備干部中公選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,有利于后備干部平時(shí)的培養(yǎng)鍛煉和積極性的發(fā)揮;筆試和面試內(nèi)容注重結(jié)合實(shí)際和區(qū)情,注重考察干部分析解決問(wèn)題的實(shí)際能力和工作水平,從而實(shí)現(xiàn)了靠能力和素質(zhì)選人的要求;競(jìng)選正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位增加了“雙推”這個(gè)環(huán)節(jié),提高了進(jìn)入門檻,體現(xiàn)了群眾基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng)的目的;考察中注重工作實(shí)績(jī),將年度考核結(jié)果和獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況量化記分,為更多的整體素質(zhì)優(yōu)秀的干部脫穎而出提供了機(jī)會(huì)。這些方法的改進(jìn)和實(shí)施,進(jìn)一步提高了選人的科學(xué)性,比較好地解決了以往公選中存在的一些普遍性問(wèn)題,社會(huì)各方面反響都比較好。

四是必須以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保證,努力確保公選工作的順利實(shí)施?!半p推雙考”正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是對(duì)傳統(tǒng)選拔方式的改進(jìn),涉及工作方方面面,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織十分重要。為此,我們專門成立了區(qū)公開(kāi)選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)從方案的制訂、計(jì)分原則的確立,到獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況的認(rèn)定都認(rèn)真把關(guān),注重安排好每個(gè)階段的工作,堅(jiān)持召開(kāi)每個(gè)階段專題會(huì)議,及時(shí)分析總結(jié)和研究部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格按照工作規(guī)程規(guī)范操作,力爭(zhēng)把工作做深、做細(xì)、做實(shí),使黨管干部原則貫穿于公開(kāi)選拔工作的全過(guò)程,保證了公選工作的順利進(jìn)行。

五是必須引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),不僅是人才輩出的重要環(huán)境和條件,也是選任制度取信于民、取信于基層的重要內(nèi)容和導(dǎo)向,對(duì)選人用人、激勵(lì)干部有著十分重要的作用。競(jìng)爭(zhēng)是公正的體現(xiàn),公正是競(jìng)爭(zhēng)的保障。區(qū)委在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,努力建立科學(xué)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),確保了競(jìng)爭(zhēng)制度操作和執(zhí)行的公正性。通過(guò)建立公開(kāi)透明、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有力的陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,有效促進(jìn)了優(yōu)秀人才的脫穎而出。