干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的研究

時(shí)間:2022-06-26 05:12:00

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干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的研究

一、干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵及其重要性

監(jiān)督,《辭?!方忉尀楸O(jiān)察、督促。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,監(jiān)督的內(nèi)涵不斷擴(kuò)充和豐富。今天在我國(guó)政治生活使用的監(jiān)督概念,已經(jīng)成為民主或民主政治的重要范疇,它是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、專門機(jī)關(guān)和人民群眾依照一定的法律、制度規(guī)范對(duì)個(gè)人或組織進(jìn)行監(jiān)察、制約、監(jiān)控的社會(huì)活動(dòng)。干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制系指對(duì)干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行全過程督察、制約、監(jiān)控的法律、制度規(guī)范體系的總稱。

建立干部選拔任用全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,具有十分重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。一是更好地貫徹實(shí)施《黨政干部選拔任用工作條例》的需要。為落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)《決定》中提出的“要認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度,對(duì)干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督”的要求,中共中央于20*年*月*日頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,由此成為黨的干部工作中的一個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重要法規(guī),為加強(qiáng)干部選拔任用及管理工作提供了有力的制度保障。但是,各級(jí)黨委、組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行《干部任用條例》方面缺乏明確、系統(tǒng)的操作規(guī)范,對(duì)不履行責(zé)任和違反《干部任用條例》的行為難以追究。因此,必須建立干部選拔任用全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,以制度的形式明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作方法、步驟和責(zé)任,使其與《干部任用條例》互為補(bǔ)充,成為新時(shí)期的干部管理制度體系中的基礎(chǔ)性制度,為更好地貫徹執(zhí)行新時(shí)期黨的干部路線和方針政策提供重要的制度保證。二是有效防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)的需要。當(dāng)前極個(gè)別地區(qū)黨組織沒有認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)選用干部的法規(guī)制度,沒能按規(guī)范程序辦事,人治現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,導(dǎo)致在干部選拔任用問題上出現(xiàn)這樣或那樣的問題。要有效防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),消除選用干部上的腐敗現(xiàn)象,盡可能地把干部識(shí)準(zhǔn)、用好,形成正確的用人導(dǎo)向,必須建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,以此來規(guī)范各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,把監(jiān)督制約貫穿于選用干部工作程序運(yùn)行的全過程,著重于事前防范,預(yù)先設(shè)防,將干部選拔任用工作納入法制化、規(guī)范化軌道。三是改進(jìn)黨的作風(fēng)的迫切要求。同志說:“從嚴(yán)治黨、關(guān)鍵在于建立起一套便利、管用、有約束力的機(jī)制,使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督?!薄坝檬裁慈耍挥檬裁慈恕?,對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用?!边@些論述深刻闡明了建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。

二、當(dāng)前干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制存在的主要問題

干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制是干部選拔任用工作監(jiān)督的核心內(nèi)容,是確?!斑x好人、用準(zhǔn)人”的重要保證。運(yùn)行機(jī)制不完善、運(yùn)行程序不規(guī)范,必然導(dǎo)致監(jiān)督乏力。經(jīng)過深入調(diào)查研究,我們認(rèn)為當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制在實(shí)踐中主要存在三個(gè)方面的問題:

1、運(yùn)行機(jī)制不完善。近年來,尤其是黨的十五大以來,隨著對(duì)干部選拔任用工作重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高,在選人用人問題上采取了一些改革的辦法,干部選用工作盡管已逐步形成了一套比較完備的制度規(guī)范體系,但制度與制度之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系,有的甚至還存在相互“打架”的現(xiàn)象,對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一、相互制約的章法,沒有形成相互銜接、協(xié)調(diào)一致的運(yùn)行機(jī)制。如在干部考察問題上,某些地方雖然建立了考察責(zé)任制,但沒有建立干部考察員制度,對(duì)擬任職人選進(jìn)行集中考察時(shí),考察人員都是從相關(guān)單位抽調(diào),現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,考察質(zhì)量能以保證。一旦出現(xiàn)考察失實(shí),其責(zé)任難以界定,考察責(zé)任制無法落實(shí)到位。又如在干部選拔各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任界定上,集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、組織部門責(zé)任和黨委責(zé)任、下級(jí)黨委責(zé)任與上級(jí)黨委責(zé)任、提名責(zé)任與任用責(zé)任,考察責(zé)任者責(zé)任與談話對(duì)象責(zé)任的界定缺乏明確系統(tǒng)的目標(biāo)體系。

2、運(yùn)行不規(guī)范。在干部選任監(jiān)督實(shí)踐中往往存在以下三個(gè)方面的問題:其一是簡(jiǎn)化、變通《干部任用條例》規(guī)定的程序、降低干部任用資格條件等現(xiàn)象。其二是監(jiān)督運(yùn)行方式單一。監(jiān)督運(yùn)行方式是多種多樣的,有自上而下、自下而上、橫向監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督等。但目前比較有效、有力的只是自上而下的監(jiān)督。其三是監(jiān)督的手段滯后。主動(dòng)介入和事前預(yù)防性監(jiān)督的方法和手段單一,絕大多數(shù)是事后的矯正性監(jiān)督。

3、缺乏強(qiáng)制性。目前對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督制度規(guī)范的條款,大多是“不準(zhǔn)”、“不許”和“嚴(yán)格遵守”以及違犯了應(yīng)如何處置等問題,沒有做出相應(yīng)的具體規(guī)定,量化的程度低,使貫徹落實(shí)這些規(guī)定具有很大的彈性空間,既對(duì)一些責(zé)任人的行為起不到制約、規(guī)范作用,又不便于實(shí)施監(jiān)督。如對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦的干部出現(xiàn)用人失察時(shí),僅就現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,其政治紀(jì)律責(zé)任就很難作出裁定。

三、建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制應(yīng)把握的基本原則和重點(diǎn)

建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,要以馬列主義、思想和鄧小平理論以及同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù),以干部選拔任用工作程序?yàn)橹骶€,構(gòu)建一套科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明晰、簡(jiǎn)便管用、懲誡有力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的干部選拔任用監(jiān)督的制度規(guī)范體系。

(一)、建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制應(yīng)遵循的基本原則

1、主動(dòng)參與原則。在對(duì)干部選拔任用監(jiān)督的主體中,組織部門居主導(dǎo)地位,即從干部納入組織視野開始,一方面要啟動(dòng)全程監(jiān)督,積極主動(dòng)參與,另一方面還要通過一定的形式和途徑組織執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、派、群團(tuán)組織和社會(huì)群眾及時(shí)參與。對(duì)干部選任監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新情況、新苗頭要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決,防患于未然。

2、全程介入原則。把監(jiān)督的視野和觸角擴(kuò)展至干部推薦提名、考察醞釀、討論決定環(huán)節(jié)的每一個(gè)細(xì)枝末節(jié),不留空白和死角。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)能量化的盡量量化,不能量化的要做到準(zhǔn)確規(guī)范。在行使監(jiān)督的過程中要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。做到有錯(cuò)必糾、有漏必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。

4、動(dòng)態(tài)監(jiān)控原則。立足于事前教育和引導(dǎo),防微杜漸;事中對(duì)照檢查,及時(shí)總結(jié)指導(dǎo)和糾正;事后跟蹤反饋,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

(二)、建立干部選拔作用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容

1、目標(biāo)責(zé)任。各個(gè)監(jiān)督主體在干部選拔任用監(jiān)督過程中所應(yīng)擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)及監(jiān)督主體之間的相互關(guān)系,即如何開展工作,工作對(duì)誰負(fù)責(zé)。

2、制度規(guī)范。包括程序性制度,如差額考察制、考察預(yù)告制、任免票決制、任前公示制等;責(zé)任性制度,如干部干部推薦責(zé)任制、干部考察責(zé)任制等;協(xié)調(diào)性制度,如干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、干部監(jiān)督信息交流通報(bào)制度;懲誡性制度,如考察失實(shí)責(zé)任追究制等。

3、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督的問題,主要包括干部選拔任用程序監(jiān)督、崗位素質(zhì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),違紀(jì)責(zé)任及處理辦法。

4、基礎(chǔ)保障。保證干部選拔任用工作全程監(jiān)督正常實(shí)施所必需的基本條件,包括組織領(lǐng)導(dǎo)力量、監(jiān)督政策法規(guī)、社會(huì)輿論宣傳、人財(cái)物的配備等方面。

四、建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的方法與路徑

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的出臺(tái)并付諸實(shí)施,標(biāo)志著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作已步入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,同時(shí)也對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作提出了新要求、新課題,尤其是隨著改革開放社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步發(fā)展完善,進(jìn)一步對(duì)干部選拔任用工作提出了擴(kuò)大民主的要求,對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督也必須從社會(huì)系統(tǒng)觀的角度來進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)。因此,建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

(一)構(gòu)建權(quán)責(zé)相宜的目標(biāo)責(zé)任體系

根據(jù)《干部任用條例》的規(guī)定,干部選拔任用工作監(jiān)督的主體包括黨委(黨組)及其組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位、下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾。黨委(黨組)及其組織人事部門主要職責(zé)是根據(jù)有關(guān)制度對(duì)干部選拔任用和貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、查處干部選拔任用工作的舉報(bào)和申訴,對(duì)違反《干部任用條例》及有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見和建議;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處;干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的主要職責(zé)是就干部選拔任用工作中的監(jiān)督信息進(jìn)行交流和溝通,并提出處理意見和建議;下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾的職責(zé)是對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為向上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)和申訴。通過構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督主體目標(biāo)責(zé)任體系,使干部選拔任用工作監(jiān)督的方式、方法、途徑和操作實(shí)現(xiàn)具體化、規(guī)范化,使監(jiān)督主體內(nèi)部既有明確、科學(xué)的職能分工,又有密切、和協(xié)的合作,從而把不同層次、不同職能的監(jiān)督主體整合為協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)系統(tǒng)。

(二)建立剛性化的制度規(guī)范體系

1、建立和完善干部選拔任用機(jī)制。大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,全面推行考察預(yù)告制,任前公示制、干部任職試用期制和干部交流等制度的基礎(chǔ)上,積極推行黨委常委討論干部任免票決制。

2、改進(jìn)考核辦法,健全考核體系。建立以干部實(shí)績(jī)考核為核心的科學(xué)考核機(jī)制,推行考察責(zé)任制、干部考核員制度和考察失實(shí)責(zé)任追究制度。

3、完善干部監(jiān)督機(jī)制。推行干部推薦責(zé)任制、選人用人失誤責(zé)任追究制、選拔任用干部監(jiān)督責(zé)任制,建立與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部監(jiān)督信息聯(lián)系通報(bào)制度,積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果。建立健全選拔任用工作記實(shí)制度,真實(shí)記載選拔任用過程中的責(zé)任運(yùn)行軌跡,便于進(jìn)行責(zé)任追究。建立健全選拔任用干部工作督查員制度,對(duì)監(jiān)督客體進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正選拔任用過程中出現(xiàn)的問題。建立健全黨組織主要負(fù)責(zé)人用人績(jī)效考核評(píng)估制度,對(duì)一年內(nèi)或任期內(nèi)的用人績(jī)效情況進(jìn)行考核評(píng)估,作為使用干部的重要依據(jù)。

(三)出臺(tái)公開透明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

干部選拔任用工作的控制浩繁龐雜,必須要有一個(gè)較為統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式。同時(shí),這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式在運(yùn)行過程中,其活動(dòng)、行為、過程、結(jié)果應(yīng)該而且向社會(huì)予以公開。只有這樣才能扼制其權(quán)力的濫用,保證干部選拔任用工作健康有序進(jìn)行。我們經(jīng)過調(diào)查研究認(rèn)為,干部選拔任用工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式可以按以下層級(jí)設(shè)計(jì):(1)控制目標(biāo)。在實(shí)際工作中,干部選拔選拔任用工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)干部選拔任用內(nèi)容特點(diǎn)和選拔任用程序要求提煉內(nèi)部控制目標(biāo);(2)控制點(diǎn)。各項(xiàng)控制目標(biāo)分別需要通過若干相應(yīng)的控制因素予以實(shí)現(xiàn),而這些控制因素作用的發(fā)揮,則是根據(jù)某些容易發(fā)生錯(cuò)弊的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性控制。這些可能發(fā)生錯(cuò)弊的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),稱為控制點(diǎn);(3)控制措施。不同的控制點(diǎn),有著不同的程序內(nèi)容和控制目標(biāo),因此需要采取不同的控制手續(xù)和方法,才能預(yù)防和發(fā)現(xiàn)各種錯(cuò)弊。

對(duì)干部選拔任用工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括干部選拔任用程序的執(zhí)行程度和崗位素質(zhì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。對(duì)干部選拔任用程序執(zhí)行程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要注重三個(gè)方面:(1)將執(zhí)行《干部任用條例》情況作為干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)用人程度嚴(yán)格把關(guān)。上一道程序沒完成不能進(jìn)入下一個(gè)程序,重點(diǎn)把好民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、黨委醞釀關(guān)、會(huì)議討論關(guān)、貪污任用關(guān),做到?jīng)]有經(jīng)過民主推薦的不提名,沒有經(jīng)過組織考察的不上會(huì),沒有經(jīng)過充分醞釀和討論的不作決定,集體討論時(shí)多數(shù)人不同意的不能通過,沒有經(jīng)過貪污任免的不到位,杜絕臨時(shí)動(dòng)議干部;(2)突出量化考評(píng)。建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)選拔任用干部工作各個(gè)環(huán)節(jié)的考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行分解、量化、將考評(píng)諸因素得分情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總,將評(píng)分結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要依據(jù);(3)突出科學(xué)考評(píng)手段。吸收現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)、心理測(cè)評(píng)技術(shù)以及統(tǒng)計(jì)分析方法,以便對(duì)干部選拔任用工作整個(gè)過程作出全面、系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)。對(duì)崗位素質(zhì)的評(píng)價(jià)主要包括三個(gè)內(nèi)容:(1)對(duì)擬提拔人選的診斷性評(píng)價(jià),著重測(cè)查政治素質(zhì)、個(gè)性品質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力、業(yè)務(wù)績(jī)效等;(2)對(duì)其擬從事擬任職位資格的水平性評(píng)價(jià),著重測(cè)查政治素質(zhì)、個(gè)性品質(zhì)、知識(shí)水平、執(zhí)業(yè)能力、心理素質(zhì)、身體狀況等;(3)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法,采用特定的指標(biāo)體系,對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,通過定量和定性的對(duì)比分析,對(duì)單位一定時(shí)期內(nèi)的工作效益和工作業(yè)績(jī),做出客觀、公正的綜合評(píng)判。

(四)構(gòu)建配套有力的基礎(chǔ)保障體系

1、組織領(lǐng)導(dǎo)保障。縣級(jí)以上組織部門都要建立健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)構(gòu),成立干部監(jiān)督舉報(bào)中心,并根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,本著精干、高效的原則,配足與干部選拔任用監(jiān)督工作任務(wù)相適應(yīng)的力量。同時(shí),各級(jí)黨委要把加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督工作作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志對(duì)所在地區(qū)或部門的干部選拔任用監(jiān)督工作負(fù)總責(zé),班子其他成員對(duì)所分管部門和聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)干部也要負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

2、政策法規(guī)保障。出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督條例》,對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用、基本原則、和具體方式、方法、途徑作出明確詳細(xì)而詳盡的規(guī)定,保障干部選拔任用監(jiān)督機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性,賦予其行使監(jiān)督的足夠權(quán)力,以強(qiáng)化其監(jiān)督的威懾力。

3、經(jīng)費(fèi)保障。要建立干部選拔任用工作監(jiān)督的專項(xiàng)基金,為干部選拔任用全程監(jiān)督工作正常實(shí)施提供必要的基本條件和物質(zhì)保障。

(五)建立全程介入的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制

干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從干部納入視野開始,啟動(dòng)全程監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制。干部選拔任用工作監(jiān)督要介入干部推薦提名、考察醞釀、討論決定的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如下級(jí)黨委向組織部門干部任免機(jī)構(gòu)呈報(bào)干部,必須同時(shí)將呈報(bào)材料報(bào)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間掌握第一手材料;領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織推薦干部的署名材料要在干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案;對(duì)已掌握有舉報(bào)線索的擬提拔干部,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要派人與干部任免機(jī)構(gòu)共同考察;對(duì)把握不準(zhǔn)、爭(zhēng)議較大的干部除了進(jìn)行常規(guī)考察外,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)還要組成專班復(fù)核,力求全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部;同時(shí)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還應(yīng)參加所在組織部門和同級(jí)黨委討論任免干部的會(huì)議。

(六)不斷優(yōu)化全程監(jiān)督的方式方法

在全程監(jiān)督的的方法手段上,既要繼承傳統(tǒng),又要敢于創(chuàng)新;既要充分發(fā)揮組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核心作用,又要注重與其他監(jiān)督主體的協(xié)調(diào)配合;既要加強(qiáng)干部選任程序的監(jiān)督,又要抓好選人用人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督。還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取不同的監(jiān)督方法和手段:一是要形成一個(gè)嚴(yán)密的有力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。形成干部選拔任用工作既有專職機(jī)構(gòu)監(jiān)督,又有社會(huì)監(jiān)督;既有組織部門監(jiān)督,又有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的監(jiān)督;既有上級(jí)監(jiān)督,又有下級(jí)監(jiān)督;既有群眾舉報(bào)監(jiān)督,又有新聞?shì)浾摫O(jiān)督的格局,使監(jiān)督具有普遍性和全面性。二是借助現(xiàn)代傳媒手段,建立干部選拔任用工作監(jiān)督信息平臺(tái),把監(jiān)督主體所掌握的信息上網(wǎng)交流,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。三是強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督。把司法監(jiān)督納入對(duì)干部選拔任用監(jiān)督的立體監(jiān)督之中,對(duì)干部選拔任用工作中的違法違紀(jì)行為要依法追究其法律責(zé)任,把干部選拔任用工作的全過程置于法紀(jì)的有效監(jiān)督之下,保證其沿著正確的軌道進(jìn)行。