組織部門自身建設(shè)思考

時(shí)間:2022-06-20 08:35:00

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組織部門自身建設(shè)思考

組織部門作為承擔(dān)黨的組織工作任務(wù)的“施工隊(duì)”,肩負(fù)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé),在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程總目標(biāo)中發(fā)揮著積極作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化,組織工作所依存的條件、工作的對(duì)象等也隨之發(fā)生變化,而組工干部是推進(jìn)黨的建設(shè)這個(gè)新的偉大工程的實(shí)踐主體,因此組工干部的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力如何,直接關(guān)系到這一新的偉大工程的進(jìn)度和質(zhì)量。組織部門如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,永葆活力?帶著這一問(wèn)題,筆者結(jié)合自己在組織部門工作的體驗(yàn),對(duì)組織部門自身建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了積極的思考。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織部門自身的重要意義

首先,加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),是組織工作適應(yīng)黨的建設(shè)新形勢(shì)的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)做出了《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,從加強(qiáng)黨的理論建設(shè)、制度建設(shè)、班子及隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等七個(gè)方面提出了明確的任務(wù)和要求,新時(shí)期的組織工作必須緊緊圍繞這些任務(wù)和要求,抓好貫徹落實(shí)。面對(duì)這種新的形勢(shì)和任務(wù),達(dá)到這樣高的要求和目標(biāo),沒(méi)有大局意識(shí)和創(chuàng)新精神不行,沒(méi)有科學(xué)的方法和求實(shí)的作風(fēng)也不行。這就要求組織部門必須通過(guò)大力加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)組工干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提升組織部門的工作水平和工作效率,從而高質(zhì)量地完成新時(shí)期組織工作的各項(xiàng)新任務(wù)。

其次,加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),是組工干部隊(duì)伍自我完善的迫切需要。指出:吏治的腐敗是為害最烈的腐敗。組織部門是主管組織工作和干部工作的黨委工作部門,組工干部肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任,這種地位和作用決定了組工干部的重要性和特殊性。在組織工作中,組工干部只有加強(qiáng)自身建設(shè):堅(jiān)持公道正派,提高自身綜合素質(zhì),加強(qiáng)自身修養(yǎng),提升業(yè)務(wù)能力,面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作才能得心應(yīng)手,在選拔干部工作中才會(huì)做到正派用人、任人唯賢,才能以人格的魅力贏得信賴,進(jìn)而增強(qiáng)群眾對(duì)黨的愛(ài)戴。反之,在指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)上必然是以己昏昏,使人昭昭,必然導(dǎo)致用人不當(dāng)或用人錯(cuò)誤,黨的組織路線的-+貫徹執(zhí)行就會(huì)出現(xiàn)偏差,黨的政治路線的貫徹執(zhí)行就失去了組織保證,這將對(duì)黨的事業(yè)產(chǎn)生極大的危害。這也充分說(shuō)明,堅(jiān)持從嚴(yán)方針,強(qiáng)化對(duì)組工干部的管理教育和監(jiān)督,刻不容緩,勢(shì)在必行。同時(shí)也表明,加強(qiáng)自身建設(shè),提高組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),不僅是一項(xiàng)緊迫的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。必須持之以恒,常抓不懈。

再次,加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),是組織工作更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大背景下,組織工作出生產(chǎn)力的作用將會(huì)更加明顯。世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),是科技的競(jìng)爭(zhēng),是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),但歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵在人才的利用。這對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō),同樣如此。人才的聚集,必將帶來(lái)技術(shù)、資金、項(xiàng)目的聚集,其結(jié)果必然是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。組織部門作為管人的部門,就應(yīng)該在人才的選用上有所作為,就應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的要求,更快、更準(zhǔn)、更加透明公平地選人用人,在最佳使用期及時(shí)啟用那些能干事,干成事的干部和人才,最大限度地發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣才有利于競(jìng)爭(zhēng),有利于提高效率,保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,找準(zhǔn)組織部門的位置,做出自己的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)的主要做法

打鐵先得本身硬。近年來(lái),*縣委組織部以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)持把加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)放在突出位置,開(kāi)展了“堅(jiān)持公道正派,提升組工水平,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng),不斷提高整體工作水平,為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(一)加大投入抓基礎(chǔ)。良好的工作環(huán)境是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。在縣委、縣政府的大力支持下,著力改善辦公設(shè)備環(huán)境。一是實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。購(gòu)買更新電腦,在縣直部門中率先實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。二是實(shí)現(xiàn)辦公信息化。積極適應(yīng)組織工作發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)以黨組織信息庫(kù)、干部信息庫(kù)和村級(jí)電教播放網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)的“兩庫(kù)一點(diǎn)”建設(shè),建起了黨建組織工作信息平臺(tái)。三是實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化。建立了組織部辦公局域網(wǎng)和“*黨建”網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)部?jī)?nèi)各種信息資源共享。20*年7月,*黨建網(wǎng)以內(nèi)容豐富、版面設(shè)計(jì)合理、視頻圖像清晰流暢,信息更新速度快等特點(diǎn)被人民網(wǎng)麾下的中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)鏈接,并應(yīng)人民網(wǎng)之邀,在*黨建網(wǎng)的頁(yè)面上加上中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)鏈接,成為省內(nèi)唯一與之合作的地方黨建網(wǎng)站,填補(bǔ)了我省地方黨建網(wǎng)站與中央黨建網(wǎng)站互換鏈接的空白。

(二)健全制度抓管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,以確保組工干部履行服務(wù)職能。一是健全日常事務(wù)管理制度。完善財(cái)務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)管理等制度,確保整個(gè)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。制定了《*縣委組織部行為、禮儀規(guī)范》和《組工干部考評(píng)細(xì)則》。加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律等,使每位組工干部成為遵守紀(jì)律的表率。杜絕了在縣內(nèi)檢查工作在縣直單位吃飯等現(xiàn)象發(fā)生,使廉潔自律成為部機(jī)關(guān)干部的自覺(jué)行動(dòng),進(jìn)一步提高了組工干部公道正派做人做事的自覺(jué)性。二是健全干部考核制度。堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、客觀公正、綜合評(píng)定、定量定性結(jié)合的原則對(duì)干部進(jìn)行考評(píng),多層次、多角度、全方位考評(píng)干部的工作實(shí)績(jī)。三是健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。將工作表現(xiàn)、執(zhí)行部?jī)?nèi)自身建設(shè)規(guī)章制度與干部物質(zhì)獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)樹模、崗位交流、提拔任用相掛鉤,獎(jiǎng)懲分明,激勵(lì)先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓服務(wù)。圍繞縣委提出的發(fā)展“三色經(jīng)濟(jì)”的工作思路,結(jié)合農(nóng)民在種植、養(yǎng)、加方面的需求,將電教片目錄制成“菜單”下發(fā)到各村播放點(diǎn)供農(nóng)民“點(diǎn)菜”,因點(diǎn)就需,制定供片計(jì)劃,目前,組織部中心帶庫(kù)存片總量達(dá)到588部762張,發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)片庫(kù)260部以上,其中實(shí)用技術(shù)類占50%以上,基本能夠滿足廣大農(nóng)民對(duì)實(shí)用技術(shù)片的需求。同時(shí),在《*黨建》網(wǎng)站辟建了“黨員電教富民工程”網(wǎng)頁(yè),將電教片中心帶庫(kù)目錄上到《*黨建》網(wǎng)站上,開(kāi)辟了實(shí)用技術(shù)及涉農(nóng)信息網(wǎng)站鏈接等欄目?jī)?nèi)容,并將十一類近百種實(shí)用技術(shù)約40萬(wàn)字資料全部上傳到《*黨建》網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)了資源共享。部領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入基層訪貧問(wèn)苦,用實(shí)際行動(dòng)教育引導(dǎo)廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)和群眾的零距離。部機(jī)關(guān)干部主動(dòng)聯(lián)系8名貧困學(xué)生結(jié)成助學(xué)對(duì)子,每學(xué)期為他們繳齊學(xué)雜費(fèi)。強(qiáng)化群眾監(jiān)督。聘請(qǐng)30名干部監(jiān)督信息員,設(shè)立了組織部長(zhǎng)電子信箱,把干部的工作、生活以及八小時(shí)之外的活動(dòng)情況都置于群眾監(jiān)督之下。

(四)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓學(xué)習(xí)。按照組工干部要做到“一門精,門門通”的要求,在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,以此來(lái)加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)。要求每名組工干部每半年利用業(yè)余時(shí)間自選一本理論或業(yè)務(wù)書籍進(jìn)行學(xué)習(xí),利用雙休日開(kāi)展組工課堂,互學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),理論知識(shí),使組工干部人人上講臺(tái),個(gè)個(gè)當(dāng)老師,每名組工干部結(jié)合自己的讀書心得進(jìn)行演講,由全體組工干部作評(píng)委,根據(jù)每名同志的語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力、文字表述水平以及與實(shí)際工作結(jié)合是否緊密等情況進(jìn)行打分,評(píng)出名次,頒發(fā)獎(jiǎng)牌。評(píng)為優(yōu)秀的組工干部的講課錄像還制成光盤免費(fèi)發(fā)放給基層黨組織供黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)交流。這種學(xué)習(xí)形式既鍛煉了全體組工干部的語(yǔ)言、文字表達(dá)能力,又鍛煉了創(chuàng)新思維能力,極大地調(diào)動(dòng)了全體組工干部的學(xué)習(xí)興趣和積極性,每名同志都能在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高工作水平,使學(xué)習(xí)和工作達(dá)到緊密結(jié)合。

(五)跳出事務(wù)抓調(diào)研。要求組工干部從繁忙的事務(wù)工作中擺脫出來(lái),把調(diào)查研究擺在突出位置,做到善于調(diào)研,樂(lè)于調(diào)研。部?jī)?nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層,形成人人有課題,個(gè)個(gè)抓調(diào)研的工作局面。同時(shí),實(shí)行信息考核制度。將信息工作納入部?jī)?nèi)工作目標(biāo)管理。對(duì)信息上報(bào)采用情況進(jìn)行登記,并堅(jiān)持定期進(jìn)行通報(bào),以通報(bào)結(jié)果促動(dòng)組工干部自我加壓,認(rèn)真發(fā)掘,努力研究撰寫信息,凡被上級(jí)組織部門和黨報(bào)、黨刊采用的信息,按文種和級(jí)別計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì),從而調(diào)動(dòng)全體組工干部動(dòng)手寫稿的積極性,形成了信息全員化的新格局。

三、存在問(wèn)題

組織部門存在的一些現(xiàn)象和問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

(一)組織部門思想觀念還不太適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。一是在創(chuàng)新觀念上有差距。有的組工干部思想比較封閉,習(xí)慣用老眼光看待新事物、用舊觀點(diǎn)思考新問(wèn)題、用過(guò)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)新工作,工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由于沒(méi)有一種創(chuàng)新的思維,工作思路就比較窄,對(duì)一些長(zhǎng)期困擾我們的問(wèn)題,如干部能上不能下、黨員隊(duì)伍出口不暢、干部考察方式單一、監(jiān)督不力等問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)很好地解決。同時(shí),對(duì)于出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題也缺乏預(yù)見(jiàn)性,沒(méi)有較好的措施,使組織工作缺乏一定的活力。二是在人才資源是第一資源的觀念上有差距。還存在就班子抓班子、就工作搞工作的現(xiàn)象,沒(méi)有站在人才戰(zhàn)略的高度,靈活運(yùn)用市場(chǎng)手段,把各級(jí)各類干部作為人才資源的重要組成部分,來(lái)優(yōu)化配置組合,實(shí)現(xiàn)人才的結(jié)構(gòu)效益。三是在宗旨觀念、服務(wù)觀念上有差距。工作上還有“唯上”思想,只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不了解基層實(shí)際情況,安排工作過(guò)于生硬,由此帶來(lái)的是宗旨觀念的淡化和官僚主義的滋長(zhǎng)。在這方面,組織部門的問(wèn)題不突出,但有一定的表現(xiàn)。

(二)組工干部的整體素質(zhì)還不太適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。一是組工干部的知識(shí)不夠全面。從總體上講,組工干部隊(duì)伍素質(zhì)是高的、是過(guò)硬的,但對(duì)照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,還有距離。長(zhǎng)期以來(lái),組工干部工作局限于黨務(wù)工作范疇,就黨務(wù)干黨務(wù),同經(jīng)濟(jì)工作形成了距離;組工干部不介入、不了解其它工作,自身的視野和實(shí)踐范圍狹窄。二是開(kāi)拓精神不夠強(qiáng)。由于組織部門工作性質(zhì)特殊,其原則性、程序性、保密性強(qiáng),組工干部養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),謹(jǐn)言慎行,但嚴(yán)肅有余,活潑不足,給人的印象比較呆板,沒(méi)有什么個(gè)性。三是組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還不能堅(jiān)持經(jīng)常。由于平時(shí)工作任務(wù)繁雜,經(jīng)常加班加點(diǎn),參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少,走出去開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的機(jī)會(huì)也不多。不少組工干部,連續(xù)幾年沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),整天就是關(guān)在屋里馬不停蹄地工作,由此帶來(lái)的是視野不寬、思維不活等問(wèn)題。在組工干部教育上,存在思想麻痹,忽視堅(jiān)持經(jīng)常性教育現(xiàn)象。認(rèn)為組織部門要求嚴(yán),一般不會(huì)出問(wèn)題。然而如果不堅(jiān)持經(jīng)常性教育,用正確的思想武裝組工干部的頭腦,就難免有個(gè)別組工干部在誘惑下經(jīng)不起考驗(yàn),在“手軟”、“口軟”、“心軟”等情況下,喪失原則和立場(chǎng),做出不公道、不正派的事情來(lái)。

(三)組織工作一些方式方法不太適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。一是在組織工作制度和程序上,還存在宏觀清楚,微觀模糊,操作性不強(qiáng)等現(xiàn)象。雖然,近年來(lái)我們陸續(xù)出臺(tái)了一系列組織工作的規(guī)章制度和程序辦法,組織工作的科學(xué)性、規(guī)范性明顯增強(qiáng)。但是,仍存在大的原則清楚,小的細(xì)節(jié)模糊;大體方法清楚,具體操作模糊;總體步驟清楚,細(xì)微環(huán)節(jié)模糊等。造成在一些工作上往往存在因人而異,不同的人經(jīng)辦相同工作,結(jié)果或優(yōu)或劣。二是對(duì)黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題超前思維還不夠。當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種新生事物層出不窮,社會(huì)階層日益復(fù)雜,人們的生活方式在不斷多樣化,人員流動(dòng)極為頻繁。這種新情況,給黨的建設(shè)帶來(lái)了很多新的課題,需要我們及時(shí)了解情況,研究對(duì)策。如在基層黨組織建設(shè)方面,有些單位認(rèn)為黨的建設(shè)是軟任務(wù),只是記記筆記、作好會(huì)議記錄,更有甚者臨到黨建檢查時(shí)突擊補(bǔ)材料,還有的為應(yīng)付檢查而過(guò)組織生活,人數(shù)不齊,活動(dòng)呆板,只是讀讀報(bào)紙,念念文件,缺少生動(dòng)活潑組織形式;有些單位經(jīng)濟(jì)困難,黨建活動(dòng)難以開(kāi)展;黨員年齡普遍偏大,先鋒模范作用難以發(fā)揮。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作如何開(kāi)展、流動(dòng)黨員管理如何加強(qiáng)等方面,我們也面臨許多新課題。

(四)組織部門工作作風(fēng)還有不實(shí)的一面。一是工作指導(dǎo)不夠。從目前基層黨建工作的實(shí)踐看,一些問(wèn)題的出現(xiàn),或多或少都與組織部門工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)密切相關(guān)。如,有些單位黨組織參與重大問(wèn)題決策難落實(shí)、基層黨組織薄弱、黨組織書記后繼乏人、黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的理想信念動(dòng)搖等問(wèn)題,這些問(wèn)題之所以沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決,既與基層黨組織工作缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性有關(guān),也與上級(jí)組織指導(dǎo)不力有關(guān)。二是群眾意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)組工干部自抱一種神秘和高人一等的優(yōu)越感,認(rèn)為自己是組織部門的干部,特殊的環(huán)境,特殊的地方,特殊的崗位,在工作上口大氣粗,盛氣凌人;還有一些組工干部不愿吃苦,高高在上,不關(guān)心群眾疾苦,習(xí)慣于辦公室聽(tīng)匯報(bào),酒桌上談工作。工作不能經(jīng)常深入到基層,深入到群眾中去,即使下基層,也是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,不了解基層的最新動(dòng)態(tài),不解決基層實(shí)際問(wèn)題。三是工作不夠扎實(shí)。有些組工干部對(duì)所負(fù)責(zé)的工作鉆研不深,工作浮于表面,喜歡大轟大嗡,表面轟轟烈烈,實(shí)際是華而不實(shí)、面貌依舊。

(五)組織部門內(nèi)部監(jiān)督方面還缺乏專門的機(jī)制。在新形勢(shì)下,組工干部已日益成為社會(huì)上不法分子和別有用心的人重點(diǎn)“攻關(guān)”對(duì)象。如果對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,要求不嚴(yán),不加強(qiáng)世界觀的改造,這樣就很容易被拉下水。特別是管不住自己的嘴、手和腳的人,對(duì)基層有勒卡行為,拉幫結(jié)伙,搞庸俗關(guān)系。還有的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),不能堅(jiān)持公道正派,在考察、推薦干部中夾雜著個(gè)人感情等等。已經(jīng)是前車之鑒“田韓”案給予我們深刻教訓(xùn)。雖然偶爾的害群之馬不會(huì)影響整個(gè)組工干部隊(duì)伍,但是我們必須正視的是,目前對(duì)組工干部工作監(jiān)督上,我們還缺乏專門的機(jī)制。盡管在目前有黨風(fēng)廉政責(zé)任制,干部考察任用責(zé)任追究制等,但在組織部門內(nèi)部仍缺少對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督,沒(méi)有受理組工干部言行失當(dāng)和工作失職、瀆職投訴的相關(guān)職能科室和專門業(yè)務(wù)干部。由于缺乏這方面的處理辦法和機(jī)制,造成對(duì)反映的問(wèn)題往往不能進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解,處理起來(lái)難度也比較大。

四、對(duì)策思考

造成組織部門自身建設(shè)存在的問(wèn)題是多方面的,有主觀因素,也有客觀因素。從外部環(huán)境上看,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期的組織部門,面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的挑戰(zhàn),需要一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善、不斷提高的過(guò)程。從自身隊(duì)伍建設(shè)上看,組工干部新老交替不斷進(jìn)行,一批年輕干部走上工作崗位,為組織部門注入了活力,同時(shí)也使組工干部隊(duì)伍建設(shè)遇到許多新情況新問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在也和長(zhǎng)期放松或忽視自身建設(shè)有著必然聯(lián)系。組織部門的工作關(guān)系到每個(gè)黨員、干部的切身利益,關(guān)系到黨的新的偉大工程的實(shí)現(xiàn)。因此,加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)迫在眉睫。

(一)加強(qiáng)組工文化建設(shè)。文化是一種柔性生產(chǎn)力,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、激勵(lì)性、感召性,能夠發(fā)揮融合、導(dǎo)向、凝心聚力的功能,起到耳濡目染、潛移默化的作用。組工文化,是組織工作長(zhǎng)期以來(lái)的工作精神、價(jià)值觀念、制度內(nèi)涵的集中反映,也是在組工干部群體中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)秀品質(zhì)、作風(fēng)和精神的積淀。要以先進(jìn)文化的前進(jìn)方向?yàn)榛緦?dǎo)向,以“對(duì)黨忠誠(chéng)、甘為人梯、公道正派、一身正氣”的組工精神為核心,以建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)為發(fā)展方向,以學(xué)習(xí)團(tuán)體、正氣機(jī)關(guān)、服務(wù)部門建設(shè)為表現(xiàn)形式,以增強(qiáng)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力為落腳點(diǎn),切實(shí)用文化建設(shè)的思維和辦法,使組織工作的各項(xiàng)內(nèi)容相互滲透、長(zhǎng)期積淀,不斷傳承和發(fā)揚(yáng)。

1、建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的價(jià)值文化。價(jià)值,是引領(lǐng)人們奮進(jìn)、推動(dòng)事物發(fā)展的巨大動(dòng)力。觀念是文化中的內(nèi)核,其中最具決定作用的是價(jià)值觀。因此,要把組織部門的整體價(jià)值觀和組工干部的個(gè)體價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),培育追求卓越、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的價(jià)值文化,使先進(jìn)的組工文化內(nèi)化為全體組工干部的內(nèi)在特質(zhì)和追求目標(biāo),真正彰顯出文化的力量和魅力,推動(dòng)組織工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。一要強(qiáng)化效益意識(shí)。樹立“組織工作也是生產(chǎn)力”的觀念,通過(guò)選準(zhǔn)干部、配好班子、建強(qiáng)組織、用活人才,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造出組織工作的最大效益。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹立“工作是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的唯一途徑”、“選擇了組織工作,就是選擇了一份責(zé)任”的觀念,做到忠于事業(yè)、勤于奉獻(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)組工干部對(duì)事業(yè)的責(zé)任心、對(duì)組織的忠誠(chéng)感和對(duì)工作的投入度。三要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。圍繞“一流的干部作風(fēng)、一流的部門形象、一流的工作業(yè)績(jī)”,引導(dǎo)全體組工干部把珍惜職業(yè)與拼搏進(jìn)取統(tǒng)一起來(lái),著力培育“追求卓越,永不滿足,爭(zhēng)創(chuàng)一流,價(jià)值永續(xù)”的價(jià)值觀,使組織部門真正成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的部門,讓黨滿意,讓群眾滿意。

2、建立公道正派的形象文化。公道正派是一種思想作風(fēng),也是一種人格力量,對(duì)組織部門和組工干部來(lái)說(shuō),是立身之本、為人之道、處事之基,是組織工作的“生命線”。要按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求,充分運(yùn)用我們豐富的紅色資源,加強(qiáng)組工干部“對(duì)黨忠誠(chéng)、甘為人梯、公道正派、一身正氣”的職業(yè)道德教育,以公道之心行公道之事,以正派之風(fēng)選正派之人;以政治素質(zhì)支撐正派,以業(yè)務(wù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)公正,做到“五官端正”:心正,不存偏見(jiàn);眼正,一視同仁;耳正,兼聽(tīng)善聞;嘴正,如實(shí)匯報(bào);身正,大公無(wú)私。同時(shí),要從謹(jǐn)防日常生活和工作中小意思、小報(bào)告、小場(chǎng)合、小圈子等“四小”入手,堅(jiān)持不該想的不想、不該說(shuō)的不說(shuō)、不該問(wèn)的不問(wèn)、不該拿的不拿、不該去的地方不去,處處嚴(yán)于律己,事事出于公心,共同樹好組織部門和組工干部可靠、可信、可敬、可親的形象。

3、建立以和諧團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)文化。和諧出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。要著眼于構(gòu)建目標(biāo)一致、價(jià)值相同、步調(diào)統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)精神,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)榮辱觀教育,增強(qiáng)組工干部的集體意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和大局意識(shí),從每名干部做起,從每件小事做起,從每個(gè)細(xì)節(jié)做起,自覺(jué)維護(hù)好團(tuán)隊(duì)形象。一個(gè)高績(jī)效的機(jī)關(guān)必然是一個(gè)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、充滿活力的機(jī)關(guān),必須有寬松和諧、心情舒暢的內(nèi)部環(huán)境,其中,豐富多彩的文化活動(dòng)是一個(gè)不可替代的有效載體。在加強(qiáng)組工文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要豐富文化載體,保持文化活動(dòng)經(jīng)常性和多樣性,通過(guò)開(kāi)展參觀學(xué)習(xí)、體育競(jìng)賽、才藝表演等豐富多彩、健康向上的文化活動(dòng),挖掘潛能,激發(fā)活力,不斷提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和個(gè)體的內(nèi)驅(qū)力,使和諧關(guān)愛(ài)成為組工干部的基本理念,使團(tuán)結(jié)協(xié)作成為組織部門的堅(jiān)強(qiáng)合力。

(二)努力抓好教育培訓(xùn)。組工干部的工作能力不是天生就具備的,一方面要靠個(gè)人的努力,另一方面要靠組織的培養(yǎng)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能做到政治上成熟、思想上敏銳,不斷深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),自覺(jué)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,找準(zhǔn)組織工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。

1、要深入持久地抓好理論學(xué)習(xí)。組工干部要努力鉆研馬列主義、思想、鄧小平理論,特別是“三個(gè)代表”重要思想,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論的科學(xué)體系,并注意運(yùn)用,解決實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)專門制定機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度,理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、計(jì)劃、方法、考勤考核和組織領(lǐng)導(dǎo),都作以明確的規(guī)定。除堅(jiān)持市部網(wǎng)上答題制度和每周至少拿出半天時(shí)間作為集中學(xué)習(xí)外,要求每位組工干部都制定業(yè)余自學(xué)計(jì)劃,并建立理論學(xué)習(xí)責(zé)任制,納入目標(biāo)管理考核。制定考學(xué)、評(píng)學(xué)、促學(xué)的措施,明確責(zé)任,層層抓好落實(shí),對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者舉辦專題講座。

2、要堅(jiān)持不懈地搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。隨著年輕干部培養(yǎng)選拔的步伐加大,組織部門的人員流動(dòng)較快,大多的組織部門進(jìn)了一大批年輕同志,他們雖然具有專業(yè)知識(shí)水平,但是沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),因此每一位組工干部要刻苦鉆研掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),組織干部學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù),做到熟悉掌握組織工作的基本要求、基本程序,熟練掌握履行崗位職責(zé)必要的技能和現(xiàn)代辦公手段,使每位組工干部都成為組織工作的“行家里手”。要通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、“讀一本書、開(kāi)展一次調(diào)研、組織一次學(xué)習(xí)考察”等活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)每位干部學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

3、要千方百計(jì)地拓寬知識(shí)面。要準(zhǔn)確地識(shí)別干部、正確評(píng)價(jià)干部的功過(guò)是非,組工干部除了必須打牢扎實(shí)的理論功底,還必須時(shí)時(shí)注重知識(shí)更新,自覺(jué)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)面。不僅要有馬克思主義的基本知識(shí),要懂得與組織工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí),主要包括人才學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和思想政治工作學(xué)等,此外還應(yīng)懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易知識(shí)、法律知識(shí)等,特別是電腦網(wǎng)絡(luò)和外語(yǔ)知識(shí)應(yīng)作為組工干部適應(yīng)時(shí)代潮流必備的基本知識(shí)。

(三)建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐型組織部門。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。組織部門自身建設(shè)也要有創(chuàng)新,不但思想觀念上要有創(chuàng)新,而且要在工作機(jī)制上創(chuàng)新,要摒棄那種只求“守?cái)傋印薄ⅰ氨N蛔印?、“不出亂子”的想法,努力實(shí)現(xiàn)工作方式由適應(yīng)型向前瞻型轉(zhuǎn)換,由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)換,由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)換。

1、更新思想觀念。觀念創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化著的實(shí)際,符合時(shí)展的要求。要教育和引導(dǎo)組工干部首先在思想觀念上進(jìn)行創(chuàng)新,深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情和黨情的深刻變化對(duì)組織工作提出的新課題、新挑戰(zhàn),努力把思想觀念從那些不合時(shí)宜的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)、條條框框的束縛中解放出來(lái)。鼓勵(lì)組工干部參加國(guó)民教育或黨校在職自修,選派組工干部參加各種黨校主體班次的集中培訓(xùn),到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等渠道,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,使他們的觀念適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的變化,把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人才科學(xué)等學(xué)科的理念、方式和手段運(yùn)用到組織工作中來(lái)。同時(shí),應(yīng)經(jīng)常掌握下一級(jí)組織部門干部的思想和工作動(dòng)態(tài),關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步,注意在基層干部中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。

2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要以改革、創(chuàng)新的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),使各項(xiàng)工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷有所開(kāi)拓、有所創(chuàng)新、有所發(fā)展。在堅(jiān)持一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好載體的同時(shí),積極探索一些長(zhǎng)期困擾組織工作、干部工作的問(wèn)題,尋找解決問(wèn)題的新辦法、新措施。對(duì)組織工作中的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,勇于探索,大膽實(shí)踐,開(kāi)辟新途徑,探索新路子,以改革的精神不斷推進(jìn)組織工作的新突破。

3、堅(jiān)持制度創(chuàng)新。因材適用設(shè)置崗位目標(biāo),力求干部德才表現(xiàn)與崗位的客觀要求基本適應(yīng),以發(fā)揮干部的優(yōu)勢(shì)和潛力,讓干部感到有所作為;實(shí)行崗位激勵(lì),在條件成熟的時(shí)候,可以采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定科(組)室負(fù)責(zé)人選,在干部的提拔上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),在干部之間可以實(shí)行交流輪崗,使干部既有壓力又有動(dòng)力,充滿新鮮感,保持工作活力。建立和完善科學(xué)高效的督查工作機(jī)制,抓好月計(jì)劃、月小結(jié)、周安排等各項(xiàng)制度措施的落實(shí),確保工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),提高工作效率和水平。實(shí)行月工作實(shí)績(jī)公開(kāi)制度,增強(qiáng)工作透明度;建立責(zé)任追究制度,明確獎(jiǎng)懲措施,確保領(lǐng)導(dǎo)批、交辦的事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量及時(shí)完成。加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公設(shè)備建設(shè),進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能,努力提高機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化水平;完善機(jī)關(guān)“文明辦公規(guī)范”,對(duì)文明接待、文明辦公、周到服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面提出詳細(xì)具體的要求。

(四)加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)組織部門廉潔自律建設(shè),并同用人上的不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

1、政治紀(jì)律上加強(qiáng)自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致,做到令行禁止;嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按期完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,把組織人事工作紀(jì)律變成自覺(jué)行動(dòng),做遵紀(jì)守規(guī)的模范。

2、思想作風(fēng)上加強(qiáng)自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持黨的基本路線,自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持講理想、講宗旨、講奉獻(xiàn),淡泊名利,寧?kù)o致遠(yuǎn),甘為人梯,無(wú)私奉獻(xiàn),努力做到不為名所縛、不為物所累、不為譽(yù)所喜、不為失所悲、不為利所驅(qū)、不為錢所惑、不為色所誘,做一個(gè)堂堂正正的共產(chǎn)黨員,一個(gè)上不愧黨、下不愧民的組工干部。

3、工作作風(fēng)上加強(qiáng)自律。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”;公道正派,任人唯賢;認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按照程序辦事,嚴(yán)把考察、選拔、任用關(guān),用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人;嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針,形成廉潔、務(wù)實(shí)、高效、團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣。

4、生活作風(fēng)上加強(qiáng)自律。建立對(duì)組工干部八小時(shí)之外的監(jiān)督制度,用制度純潔“社交圈”、“生活圈”,使組工干部不因?yàn)樘幵诠ぷ鲿r(shí)間之外而放松對(duì)自己的要求,不因?yàn)樵诮M織監(jiān)督視野之外而隨意放縱自己;通過(guò)爭(zhēng)做“賢內(nèi)助”活動(dòng)和家庭廉潔承諾制,發(fā)揮干部配偶的監(jiān)督作用;切實(shí)增強(qiáng)組工干部抵制各種誘惑和腐蝕的自覺(jué)性和免疫力,促使他們自覺(jué)做到在八小時(shí)之外慎重對(duì)待日常交際和朋友來(lái)往,不干有損組工干部形象的事。自覺(jué)做到品格高尚,為政清廉,管好自己的嘴,不該吃的不吃,管好自己的手,不該拿的不拿,管好自己的腳,不該去的地方不去。

(五)建立健全組工干部能力建設(shè)的科學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)組工干部自身能力建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工作,也是當(dāng)前一個(gè)必須面對(duì)的重大課題。建立健全組工干部能力建設(shè)的科學(xué)機(jī)制是提高和增強(qiáng)組工干部能力的一條有效的途徑。

1、建立組工干部能力建設(shè)測(cè)評(píng)機(jī)制。能力測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括:政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)、完成工作任務(wù)情況、氣質(zhì)個(gè)性與興趣等。對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化,做到定性與定量相結(jié)合。

2、完善組工干部能力評(píng)價(jià)的運(yùn)行機(jī)制。健全組工干部崗位職責(zé)及任職能力資格體系。進(jìn)一步改進(jìn)、豐富組工干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求,并使之具體化、明細(xì)化,實(shí)行定性與定量分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法,提高可操作性和針對(duì)性。要完善評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)踐運(yùn)用機(jī)制。運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果就是要讓能者上、平者讓、庸者下,形成能上能下的選人用人局面;鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,形成你追我趕,爭(zhēng)先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)局面。

3、制定組工干部能力建設(shè)的監(jiān)督制約制度。要制定完善組工干部跟蹤監(jiān)測(cè)的相關(guān)制度和內(nèi)部監(jiān)督制約制度,使組工干部的能力建設(shè)始終處于有效監(jiān)督之中。