導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，20*年*月，新一屆*縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，就及時(shí)建立、全面推行了以常委分工負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。新機(jī)制運(yùn)行一年多來(lái)，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)明顯提升，整體功能顯著增強(qiáng)，呈現(xiàn)出運(yùn)行有序、團(tuán)結(jié)有力、奮發(fā)有為的良好態(tài)勢(shì)，有效引領(lǐng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行情況

去年10月份，按照省市要求，*縣委換屆中進(jìn)行了減少副書(shū)記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、建立常委分工負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。換屆后，共有常委11名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記、縣長(zhǎng)1名，專(zhuān)職副書(shū)記1名，兼任政府副縣長(zhǎng)的常委2名，其他常委6名。與上屆相比，副書(shū)記職數(shù)減少3名，兼任副縣長(zhǎng)的常委職數(shù)增加1名，基本上確立了常委分工負(fù)責(zé)制，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、集體領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)分工，工作推進(jìn)有力

工作中，縣委正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹民主集中制，切實(shí)落實(shí)了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，不斷強(qiáng)化常委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終堅(jiān)持集體討論，集體決策，明確規(guī)定凡屬重大決策部署、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，均須提交常委會(huì)或全委會(huì)決定，依靠集體智慧提升縣委工作水平，推動(dòng)全局工作。

同時(shí)，本著分工不交叉、不重疊，充分授權(quán)、各負(fù)其責(zé)的原則，對(duì)11名常委的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的定位、分工，做到人崗相宜、權(quán)責(zé)相稱(chēng)。縣委專(zhuān)職副書(shū)記主要協(xié)助書(shū)記處理縣委日常工作，分管縣委辦公室工作，并受書(shū)記委托，抓好臨時(shí)性重要工作，不分管有常委的部門(mén)和政府的具體工作；兼任副縣長(zhǎng)的常委分工主要側(cè)重于政府工作；其他常委主要是主持本部門(mén)工作，適當(dāng)?shù)胤止芘c本部門(mén)工作有關(guān)聯(lián)的部門(mén)或群團(tuán)組織，并聯(lián)系一些政府部門(mén)工作，直接向書(shū)記負(fù)責(zé)。通過(guò)科學(xué)分工，使班子成員權(quán)責(zé)對(duì)等，在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，心往一處想，勁往一處使，通力協(xié)作、合力推進(jìn)。

2、分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)工作開(kāi)展

按照任務(wù)指標(biāo)化、責(zé)任明確化和工作時(shí)限化的原則，結(jié)合常委分工及崗位職責(zé)，從業(yè)務(wù)目標(biāo)（即常委自身所處工作范圍內(nèi)的職責(zé)）和公共目標(biāo)（即常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)，比如聯(lián)系的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定等事項(xiàng)）兩方面，對(duì)常委任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，以常委個(gè)體目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)來(lái)促進(jìn)和保證縣委整體目標(biāo)任務(wù)的完成。每位常委都按照縣十四次黨代會(huì)提出的*經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)分工及崗位職責(zé)，制定了任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)縣委重大決策和工作部署進(jìn)行責(zé)任分解，明確分管常委，著力形成常委分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其職、各盡其力的工作局面。對(duì)縣第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，由各常委分別負(fù)責(zé)，落實(shí)了牽頭部門(mén)和責(zé)任人，并明確了完成的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任落到了實(shí)處。20*年上半年全縣生產(chǎn)總值完成15.96億元，同比增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政收入完成3485萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.1%，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展、快速提升的新階段。

3、完善制度，規(guī)范運(yùn)作，理政議事秩序井然

為了保證常委分工負(fù)責(zé)制的順利運(yùn)行，健全完善常委會(huì)議議事規(guī)則，確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關(guān)規(guī)定，不斷提高常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步修訂完善了縣委工作規(guī)則和議事程序，從工作職責(zé)、組織原則、公文處理、公務(wù)活動(dòng)、情況報(bào)告、作風(fēng)建設(shè)等方面作了明確規(guī)定；進(jìn)一步修訂建立了常委會(huì)學(xué)習(xí)制度、常委會(huì)議事制度和常委定期匯報(bào)工作等制度，規(guī)范縣委工作運(yùn)行；進(jìn)一步推進(jìn)了干部選拔任用工作制度化建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度，堅(jiān)持干部任免縣委常委會(huì)集體討論、會(huì)議決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、政府部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人人選“全委會(huì)票決制”。

二、新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行中存在的問(wèn)題

在工作中我們也遇到一些問(wèn)題：

一是議事程序不夠順。換屆前的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書(shū)記——副書(shū)記——常委三級(jí)架構(gòu)，在常委會(huì)決策前，書(shū)記辦公會(huì)在議事方面發(fā)揮了醞釀?dòng)懻摗⒔y(tǒng)一思想的作用，換屆后的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書(shū)記（副書(shū)記）——常委兩級(jí)架構(gòu)，由于副書(shū)記職數(shù)減少，書(shū)記辦公會(huì)的職能明顯弱化，使常委會(huì)決策前必要的醞釀?dòng)懻摥h(huán)節(jié)缺失，如對(duì)干部動(dòng)議時(shí)，往往在常委會(huì)上才醞釀?dòng)懻?，把常委?huì)的決策中心變?yōu)樽h事中心，降低工作效率。

二是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不夠暢通。在舊的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行架構(gòu)中，副書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)常委工作，可以較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的協(xié)調(diào)，但在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中，副書(shū)記減少后，常委直接對(duì)書(shū)記負(fù)責(zé)，使常委之間、常委與副書(shū)記之間的協(xié)調(diào)難度增加。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委分工相對(duì)獨(dú)立，彼此之間溝通較少，在一定程度上影響常委會(huì)的決策效果。

三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。在原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中，書(shū)記與副書(shū)記之間、副書(shū)記與常委之間可以相對(duì)規(guī)范的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委直接對(duì)書(shū)記負(fù)責(zé)，副書(shū)記很難理直氣壯地對(duì)常委進(jìn)行監(jiān)督，而書(shū)記直接面對(duì)的常委較多，也難以對(duì)每個(gè)常委進(jìn)行充分的監(jiān)督。

三、對(duì)策和建議

1、建立完善議事決策機(jī)制。進(jìn)一步健全議事決策程序，繼續(xù)堅(jiān)持和完善書(shū)記辦公會(huì)制度，吸收縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管工作的常委列席會(huì)議，充分發(fā)揮書(shū)記辦公會(huì)的醞釀協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步明確書(shū)記辦公會(huì)的議事范圍，對(duì)涉及全局性、戰(zhàn)略性重大事項(xiàng)和人事任免等做到先議一步，為常委會(huì)科學(xué)決策做好必要的準(zhǔn)備。

2、建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立縣委班子成員談心、通氣制度，常委之間、常委和副書(shū)記之間要定期開(kāi)展談心活動(dòng)，交流思想，聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)和諧；要定期在常委會(huì)或全委會(huì)上通報(bào)工作，搞好溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合。書(shū)記應(yīng)重視做好常委之間的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)常委之間相互了解，形成工作合力。

3、建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全報(bào)告和通報(bào)制度，實(shí)行每半年常委向縣委常委會(huì)報(bào)告工作，定期或不定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況。完善落實(shí)民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨內(nèi)事務(wù)更加公開(kāi)化、透明化，構(gòu)建便利、管用、真正有約束力的監(jiān)督機(jī)制，保證常委分工負(fù)責(zé)制的有效運(yùn)行。

4、建立完善能力提升機(jī)制。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，對(duì)常委的議事、決策、抓落實(shí)等各方面能力提出了更高的要求，要通過(guò)集中培訓(xùn)、外出考察、學(xué)歷教育等，進(jìn)一步加強(qiáng)常委的執(zhí)政能力建設(shè)，以更好的履行職責(zé)。同時(shí)，按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，建立健全工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。