導(dǎo)語：組織換屆工作的幾點(diǎn)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年，我市農(nóng)村將進(jìn)行村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)換屆選舉。作為連續(xù)三次領(lǐng)導(dǎo)過三個(gè)不同鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作的老基層干部，我想結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)個(gè)人淺顯的看法。

一、前幾年村委會(huì)換屆選舉的主要問題在哪里

通過前幾年的村級(jí)換屆選舉，各地普遍還存在一些問題，有相關(guān)法律不完善，在選舉過程中產(chǎn)生一些程序問題；有村民的素質(zhì)問題，有候選人的賄選等違法行為問題，也有農(nóng)村的宗族、宗派問題，有些地方甚至還出現(xiàn)了黑勢(shì)力干涉選舉的問題。這些問題僅僅是表現(xiàn)在選舉過程中的現(xiàn)象，并非本質(zhì)，最根本的問題是前幾年我市的好多農(nóng)村沒有選出好的“當(dāng)家人”。也就是說，我們沒有選出通常意義上講的那些“自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、年富力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人”。正因?yàn)楹芏嘈庐?dāng)選的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不正、威望不高、工作軟弱乏力，群眾普遍產(chǎn)生一種不信任感，這種不信任逐漸演變?yōu)閷?duì)黨和政府的不信任。這種不信任，在一定程度上導(dǎo)致了我市近年農(nóng)村村民群體性上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不斷增加，“征地難”等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題逐漸增多。村級(jí)基層組織是我們當(dāng)前干好農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、在群眾中威望高，村里的問題就會(huì)迎刃而解。反之，就可能產(chǎn)生“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的后果。

二、為什么有些村會(huì)選不出優(yōu)秀的農(nóng)村“當(dāng)家人”

有些基層干部在談到這個(gè)問題時(shí)，還比較留戀過去那種組織上說了算的做法，認(rèn)為那樣好掌握村干部，在群眾與政府發(fā)生利益磨擦?xí)r，村干部會(huì)站在政府這一邊。殊不知在今天的社會(huì)，再不依照法律來規(guī)范，將會(huì)產(chǎn)生更加惡劣的后果。只是鑒于當(dāng)前的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境狀況，可能會(huì)產(chǎn)生一種法律失效的情況。法律失效的主要表現(xiàn)，在于《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施，無法確保能推薦出一個(gè)大家公認(rèn)的優(yōu)秀候選人。這才是選不出農(nóng)村優(yōu)秀“當(dāng)家人”的根本原因。應(yīng)該說，農(nóng)村優(yōu)秀人才，或者說是相對(duì)優(yōu)秀的人才，在理論上或者在實(shí)踐中總是存在的，為何現(xiàn)行的法律和及其配套的運(yùn)作，會(huì)推薦不出優(yōu)秀的候選人呢？從候選人的角度看，很多優(yōu)秀候選人不一定愿意當(dāng)“官”。另一方面，即使一個(gè)優(yōu)秀的人、他本人也愿意當(dāng)候選人，但是選舉結(jié)果不一定會(huì)是他當(dāng)選。因?yàn)樵谵r(nóng)村，沒有村民表現(xiàn)政治、管理才能的機(jī)會(huì)，沒有正常的參政議政的途徑，村民很難發(fā)現(xiàn)某人的優(yōu)秀。從選民的素質(zhì)看，通過這幾年選舉實(shí)踐，選民的法律意識(shí)，特別是權(quán)利意識(shí)有了一定的提高，他們知道選舉誰是自己的權(quán)利，這是好事。但是另一方面，選民的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不是很強(qiáng)。普遍存在著選誰都一樣的看法，而且小農(nóng)意識(shí)很重，注重眼前利益，這種情況很容易被人利用，尤其是以宗族、宗派的感情去勸說，村民很容易出賣自己的“民主權(quán)利”，不理想的候選人就可能當(dāng)選。

三、如何才能搞好今年的村級(jí)換屆選舉

目前一些農(nóng)村之所以選不出好的村官，原因是多方面的，且每個(gè)村的情況不盡相同。但各地都有一個(gè)共性的問題，即農(nóng)村黨組織作用發(fā)揮不夠，說白了就是農(nóng)村黨組織不敢領(lǐng)導(dǎo)和不善于領(lǐng)導(dǎo)。很多人在思想認(rèn)識(shí)上，往往把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法選舉對(duì)立起來，認(rèn)為講黨的領(lǐng)導(dǎo)就是干擾和破壞民主選舉。這種認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中就顯得縮手縮腳，該領(lǐng)導(dǎo)的不敢領(lǐng)導(dǎo)，該好好發(fā)揮作用的，作用發(fā)揮不夠。在前幾年的農(nóng)村選舉中，黨的領(lǐng)導(dǎo)往往體現(xiàn)在保證法律的實(shí)施，保證程序不出問題，保證選舉的過程不出問題，這些當(dāng)然是應(yīng)該的。但是從政黨理論的要求看，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在對(duì)干部的推薦上。在如何推薦優(yōu)秀人才參加村委會(huì)競(jìng)選上，我們做得不夠，甚至說還沒有起步。村級(jí)黨組織的一個(gè)重要職能，應(yīng)該是積極去發(fā)現(xiàn)人才，吸收人才入黨，培養(yǎng)人才，提供人才表現(xiàn)才能的舞臺(tái)，給他們實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，提供他們?yōu)榇迕穹?wù)的機(jī)會(huì)，然后推薦他們參加村級(jí)組織競(jìng)選。

在前幾年的農(nóng)村選舉實(shí)踐中，我們村級(jí)黨組織為什么推薦不出一個(gè)好的候選人，或者推薦不出村民比較認(rèn)可的候選人，就是因?yàn)槲覀兇寮?jí)黨組織在這方面的工作有缺陷。上級(jí)黨組織要求培養(yǎng)村級(jí)后備干部這項(xiàng)工作多年來也一直流于形式。俗話說“書到用時(shí)方恨少”，農(nóng)村選舉也是一樣，到選舉的時(shí)候才知道沒有培養(yǎng)好候選人，我們的選舉又如何能成功？選舉后許多村委會(huì)不愿意接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)也就很正常了。這是目前我們村級(jí)黨組織的最大失職，問題還在于，到現(xiàn)在還沒有多少人認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨組織在實(shí)踐中培養(yǎng)干部、然后推薦干部參加村委會(huì)競(jìng)選的重要性、必要性和緊迫性。

農(nóng)村黨的基層組織如何建設(shè)，如何才能發(fā)揮作用，是一個(gè)比較大的課題，而且也存在深層次的問題。如果認(rèn)真去反思并深入了解當(dāng)前村級(jí)黨組織的問題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)目前村級(jí)黨組織還存在先進(jìn)性不足，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，甚至還存在黨員老年化、家族化的問題。農(nóng)村黨組織因此在農(nóng)村中的威信不高，工作的開展也就越來越困難。因此，從某種意義上說，解決好基層選舉的問題，首先需要著力解決的還是如何加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。