招商引資工作的現(xiàn)狀和幾點(diǎn)思考

時(shí)間:2022-06-17 08:43:00

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招商引資工作的現(xiàn)狀和幾點(diǎn)思考

近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,提高效能,全員招商的意識(shí)有所加強(qiáng),招商引資工作取得了一定成績(jī),工作總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到,我市近幾年來(lái)的發(fā)展速度與我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、與人民群眾的要求相比還有一定的差距,特別是在全球金融危機(jī)面前,面對(duì)的壓力較大。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制,將招商引資做為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展的最重要、最有效的途徑,實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。在此,就當(dāng)前我市招商引資工作談?wù)勛约旱囊恍┮庖姟?/p>

一、招商引資工作現(xiàn)狀

(一)主要工作及措施

1、高度重視,強(qiáng)化責(zé)任抓招商。近年,全市每年年初召開全市項(xiàng)目招商工作會(huì)議,確定招商引資任務(wù),將指導(dǎo)性任務(wù)分解給各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。各責(zé)任單位圍繞招商任務(wù),積極“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”進(jìn)行招商,洽談項(xiàng)目,掌握信息。駐外辦事處也把相當(dāng)?shù)木Ψ旁谡猩桃Y上,市政府駐京辦介紹了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之一的浙江海亮集團(tuán)來(lái)我市考察和投資;市政府駐漢辦介紹了武漢中百集團(tuán);東汽辦掌握了有關(guān)公司投資飼料生產(chǎn)的意向情況,積極跟蹤。截至目前,大部分有招商任務(wù)的責(zé)任單位完成情況良好。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。為了確保招商引資工作的順利進(jìn)行,按照“儲(chǔ)備一批,洽談一批,簽約一批”的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備思路,市政府先后兩次下發(fā)《關(guān)于收集上報(bào)招商引資項(xiàng)目的通知》,通過(guò)篩選,收集了60個(gè)符合全市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源特色的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù),并印制成冊(cè),確保了項(xiàng)目資料的科學(xué)、完整,為項(xiàng)目的實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

3、發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)引進(jìn)一批項(xiàng)目。一是利用鐵礦資源,引進(jìn)了吉林山河公司在大溝投資1.2億元進(jìn)行磁鐵礦生產(chǎn);遼寧慧翔公司投資1.5億元進(jìn)行鈦鐵礦開采加工;湖北恒星集團(tuán)公司投資2億元的鐵礦開采及加工項(xiàng)目,目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。二是利用農(nóng)產(chǎn)品資源,引進(jìn)了習(xí)家店鎮(zhèn)紅薯粉生產(chǎn)項(xiàng)目、新港味佳熟食品生產(chǎn)項(xiàng)目。三是利用庫(kù)區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了庫(kù)區(qū)旅游碼頭項(xiàng)目,該項(xiàng)目投資2億元人民幣,目前已組建專班開展工作;與香港華人總裁俱樂部簽訂了開發(fā)龍山寶塔建設(shè)“密境天堂”項(xiàng)目意向協(xié)議;與浙江天立環(huán)保有限公司簽訂了開發(fā)六里坪鎮(zhèn)孫家灣新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目意向協(xié)議。四是利用汽配產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在六里坪工業(yè)園引進(jìn)了福建榮王集團(tuán)鍛造項(xiàng)目、浙江瑞安穩(wěn)達(dá)公司汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、十堰民樂液壓公司的前置多級(jí)液壓油缸生產(chǎn)項(xiàng)目等。

4、創(chuàng)新方式,全方位招商。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招商。建立了*市招商網(wǎng)站,修改完善了網(wǎng)頁(yè),充實(shí)了招商內(nèi)容,以互聯(lián)網(wǎng)為媒推介我市的招商項(xiàng)目。通過(guò)網(wǎng)上查詢,結(jié)合地方資源特色,進(jìn)行網(wǎng)上招商,先后與十幾家公司推介聯(lián)系了汽車零部件生產(chǎn)、柑橘深加工、水產(chǎn)品加工及庫(kù)區(qū)旅游開發(fā)等項(xiàng)目,收到了一定成效。二是搭建商會(huì)、協(xié)會(huì)招商平臺(tái),利用外地人脈資源進(jìn)行招商。三是利用主題招商活動(dòng),進(jìn)行推介招商。先后組織了湖北*(深圳)招商會(huì)、湖北*(浙商)投資說(shuō)明會(huì)。參加了第三屆中博會(huì)、湖北省鄂港粵招商會(huì)、十堰(深圳)投資說(shuō)明會(huì)、十堰(滬、寧)投資洽談會(huì)、第三屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等主題招商活動(dòng),宣傳、推介我市投資環(huán)境和招商項(xiàng)目。四是實(shí)行以商招商。加強(qiáng)對(duì)已落戶項(xiàng)目投資公司的聯(lián)系和服務(wù),吸引其追加投資和“以商招商”,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。我市與農(nóng)夫山泉股份有限公司簽訂了二期投資項(xiàng)目。六里坪工業(yè)園浙江瑞安穩(wěn)達(dá)公司的汽配項(xiàng)目、十堰民樂液壓公司的前置多級(jí)液壓油缸生產(chǎn)項(xiàng)目及廈門市年樂食品有限公司投資的好佳佳超市項(xiàng)目、福州興田科技有限公司投資的生物有機(jī)糞肥項(xiàng)目都是以商招商的成果。五是強(qiáng)化以市屬企業(yè)為主體進(jìn)行招商。積極助推本土企業(yè)對(duì)外嫁接資金、技術(shù)和產(chǎn)品,鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)。成功引進(jìn)了湖北東圣集團(tuán),該集團(tuán)在投資4700萬(wàn)元買斷原宇杰化工公司后,又新投資4000萬(wàn)元進(jìn)行擴(kuò)能改造和新上15萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目;引進(jìn)宏茂冶金公司與河南永煤集團(tuán)合作生產(chǎn)的25萬(wàn)噸電石生產(chǎn)項(xiàng)目、丹傳公司與河南中軸集團(tuán)合作新上的傳動(dòng)軸與整鑄橋項(xiàng)目、丹澳公司與浙江天臺(tái)藥業(yè)公司合資投資的霉菌發(fā)酵(頭孢)生產(chǎn)項(xiàng)目。六是廣泛開展商業(yè)招商。去年成功引進(jìn)了武漢工貿(mào)家電、ITAT服裝超市.七是實(shí)行行業(yè)招商和派駐招商。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),專門組織了冶金、紡織、化工、建材等四個(gè)行業(yè)招商專班,每個(gè)專班由一名市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),實(shí)行小分隊(duì)招商?;t(yī)行業(yè)投資促進(jìn)中心成功引進(jìn)了湖北東圣集團(tuán);機(jī)械冶金行業(yè)投資促進(jìn)中心聯(lián)系了國(guó)資委管理的新興集團(tuán)二級(jí)法人新興重工投資礬冶煉及深加工;輕紡行業(yè)投資促進(jìn)中心聯(lián)系的啤酒項(xiàng)目正在積極跟蹤。還試行了派駐招商,去年選派了五名年輕干部到浙江麗水地區(qū)專職駐點(diǎn)招商。通過(guò)聯(lián)系,已有一批浙江溫州的企業(yè)家來(lái)丹考察投資項(xiàng)目。

5、加大招商項(xiàng)目督查力度,完善工作機(jī)制。一是建立了重點(diǎn)項(xiàng)目專班服務(wù)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班服務(wù),由一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難。分別對(duì)已開工的項(xiàng)目下發(fā)了專門的文件,明確重點(diǎn)項(xiàng)目督辦的責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是建立項(xiàng)目推進(jìn)督辦機(jī)制。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建立檔案,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,每月召開通報(bào)會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目督辦會(huì),研究解決困難和問(wèn)題,有力推動(dòng)了招商項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。三是建立考核認(rèn)定機(jī)制。為進(jìn)一步完善招商引資工作運(yùn)作體系,強(qiáng)化招商引資工作管理,加大檢查督促力度,充分調(diào)動(dòng)各部門招商引資工作的積極性,對(duì)招商引資工作實(shí)行半年考核認(rèn)定,年底表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)存在的主要問(wèn)題

近年以來(lái),我市招商引資工作總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但也存在一些問(wèn)題和不足:

一是工作進(jìn)展不平衡。在招商引資工作中,多數(shù)責(zé)任單位采取措施,多方努力完成了全年的任務(wù),但還有少數(shù)單位工作無(wú)突破,存在坐、等、靠思想,不能積極走出去尋找項(xiàng)目,獲取信息,沒有一個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直部門,老是在現(xiàn)有項(xiàng)目的增資上做文章,老是把眼睛盯在中央、東汽公司在丹的擴(kuò)能上,工作上缺乏創(chuàng)新。

二是項(xiàng)目后續(xù)力量不足。多個(gè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦今年簽訂和在談的項(xiàng)目很少,能夠?yàn)橄履甏蚧A(chǔ)的不多。

三是到資統(tǒng)計(jì)有虛報(bào)現(xiàn)象。少數(shù)單位為了完成任務(wù),不嚴(yán)格按照市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的要求對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行臺(tái)賬管理,在上報(bào)工作中采取虛報(bào)、假報(bào)、重報(bào)和瞞報(bào),有的為了完成任務(wù),甚至把當(dāng)?shù)氐墓潭ㄙY產(chǎn)投入也算入招商引資任務(wù);有的項(xiàng)目去年報(bào)了今年還在報(bào),投資規(guī)模被不斷夸大。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門存在爭(zhēng)利現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦與部門之間、部門與部門之間、開發(fā)區(qū)與部門之間為了計(jì)算到資情況,常圍繞一個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)執(zhí)不下。

五是服務(wù)工作需要進(jìn)一步跟進(jìn)。在有些項(xiàng)目的服務(wù)上,部門服務(wù)滯后,拖而不決,如開發(fā)區(qū)幾個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)平、水電、通訊問(wèn)題、博奧水產(chǎn)用水問(wèn)題、龍基重工值班房建設(shè)問(wèn)題、新港幾個(gè)企業(yè)土地證辦理問(wèn)題、丹澳公司項(xiàng)目用地拆遷問(wèn)題等,充分體現(xiàn)了在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦服務(wù)中還存在一些問(wèn)題。

二、對(duì)今后招商工作的思考

為了再掀招商引資高潮,鞏固全市上下想招商、抓招商的大好局面,進(jìn)一步拓寬招商引資工作思路,借助國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、市場(chǎng)等外力促進(jìn)*市經(jīng)濟(jì)更加繁榮,下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)科學(xué)規(guī)劃,明確目標(biāo),實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)的重點(diǎn)突破。

要集中人力、物力、財(cái)力和優(yōu)勢(shì)資源,支持我市重大項(xiàng)目的招商與開發(fā)。根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,組織我市相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門及行業(yè)協(xié)會(huì),組成工作專班進(jìn)行招商,除編制相關(guān)行業(yè)(產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域)招商項(xiàng)目外,可經(jīng)常性由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加有針對(duì)性的招商活動(dòng),重點(diǎn)發(fā)展延伸我市相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群,壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)。具體做到“十個(gè)結(jié)合”。

一是結(jié)合我市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)柑桔產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,重點(diǎn)招進(jìn)兩到三家柑桔深加工項(xiàng)目。

二是結(jié)合我市庫(kù)區(qū)水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)招進(jìn)水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

三是結(jié)合我醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)招進(jìn)中成藥深加工項(xiàng)目。

四是結(jié)合我市綠色食品加工項(xiàng)目,招進(jìn)綠色食品深加工項(xiàng)目。

五是結(jié)合我市中國(guó)水都品牌,招進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的飲料項(xiàng)目,讓更多的飲料項(xiàng)目往水都集聚。

六是結(jié)合我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展整車項(xiàng)目。

七是結(jié)合我市冶金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)鋁、鐵、黃磷等深加工項(xiàng)目。

八是結(jié)合我市鐵礦開采項(xiàng)目,整合四大鐵礦開采企業(yè),招進(jìn)球團(tuán)深加工項(xiàng)目。

九是結(jié)合我市礬礦資源開發(fā),盡快引進(jìn)新興重工項(xiàng)目落戶。

十是結(jié)合我市旅游資源優(yōu)勢(shì),積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)大型旅游公司進(jìn)行洽談,投資開發(fā)旅游項(xiàng)目。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,大膽嘗試,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

在招商引資工作中,我們深切感到,招商引資不僅僅是政府行為,還應(yīng)該是社會(huì)行為;不僅僅是經(jīng)濟(jì)部門的工作,而且應(yīng)該是全社會(huì)的工作。應(yīng)該創(chuàng)新機(jī)制,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性,盤活一切可以盤活的人脈資源,給予一切可以給予的優(yōu)惠政策,形成全社會(huì)人人關(guān)心招商引資,人人參加招商引資,人人以招商引資為榮,人人主動(dòng)服務(wù)招商引資的氛圍,真正做到全員招商。

一是進(jìn)一步解放思想,大員上陣抓招商,充分調(diào)動(dòng)全員招商的積極性。*市作為國(guó)家重點(diǎn)工程南水北調(diào)中線工程的水源地,多年來(lái)有無(wú)數(shù)中央、省、十堰市及各級(jí)各地的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)考察調(diào)研,在四大家領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門中沉淀了豐富的人脈資源。這些人脈資源一旦盤活,將為我市招商引資工作提供極大的動(dòng)力與方便。

二是進(jìn)一步加大招商引資獎(jiǎng)懲力度,重金獎(jiǎng)勵(lì)“有功之臣”,激勵(lì)更多的人參與到招商引資工作中來(lái)。在招商引資工作中,各部門雖然有任務(wù),但有些部門以自身業(yè)務(wù)工作繁忙為由,對(duì)招商引資工作關(guān)心不夠。拿出重金獎(jiǎng)勵(lì),有助于激發(fā)各部門參與招商引資的積極性。對(duì)各部門招商工作進(jìn)度尤其是重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一季一匯總,并在報(bào)紙、電視臺(tái)開辟專欄公開通報(bào),形成齊心協(xié)力、相互競(jìng)爭(zhēng)、全員招商的濃厚氛圍。

三是在優(yōu)惠政策的制定過(guò)程中,對(duì)投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)優(yōu)惠。對(duì)我市需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè),例如柑桔深加工、汽配產(chǎn)業(yè)等,明確給予最優(yōu)惠的政策。同時(shí)給予優(yōu)惠政策,無(wú)論外來(lái)企業(yè)還是本地企業(yè),只要是支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、在當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)影響力的企業(yè),一律給予明確的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

四是對(duì)“一區(qū)四園”進(jìn)行功能分區(qū),推動(dòng)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)??梢钥紤]整體包裝工業(yè)園,對(duì)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大財(cái)團(tuán)實(shí)行掛牌出讓,以工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五是進(jìn)一步完善政策,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商。加大對(duì)投資軟環(huán)境的建設(shè)力度,把軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)換政府職能、改進(jìn)服務(wù)方式、優(yōu)化法制環(huán)境、規(guī)范行政服務(wù)上來(lái)。對(duì)外來(lái)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè),成立服務(wù)專班,至少確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人,由市行政服務(wù)中心明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門,實(shí)行全程代辦服務(wù)制度,隨時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的有關(guān)事項(xiàng),保證每項(xiàng)服務(wù)都落到實(shí)處,讓投資者放心滿意。