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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以“重大項(xiàng)目建設(shè)‘雙百工程’”、“一會戰(zhàn)三競賽”和“行萬里路、引百億資”招商引資大競賽活動為契機(jī)，深入實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，招商引資工作取得顯著成效?，F(xiàn)將全區(qū)招商引資工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作成效

1－11月，全區(qū)簽約省外資金項(xiàng)目36個，其中5000萬元以上項(xiàng)目29個，億元以上項(xiàng)目17個，5億元以上項(xiàng)目9個，10億元以上項(xiàng)目2個，簽約合同資金約50億元人民幣，實(shí)際引進(jìn)省外資金10.16億元，占年任務(wù)數(shù)11億元人民幣的92.36%，同比增長35.18%。預(yù)計(jì)全年可引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目40個，實(shí)際引進(jìn)省外資金12億人民幣。全區(qū)簽約境外資金項(xiàng)目2個，新批項(xiàng)目4個,合同利用境外資金1200萬美元，實(shí)際利用境外資金1000萬美元，現(xiàn)匯進(jìn)資20萬美元。

二、主要工作措施

1、突出全民招商，努力營造招商引資濃厚氛圍。第三次區(qū)黨代會后，為盡快在全區(qū)掀起招商引資高潮，盡早扭轉(zhuǎn)我區(qū)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作相對落后的不利局面，區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，迅速作出決策，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“行萬里路、引百億資”招商引資大競賽活動?；顒右粏?，全區(qū)24個招商小組即在區(qū)四套班子掛組領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，迅速深入到沿海各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，緊緊圍繞打造“新興工業(yè)聚集區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略開展產(chǎn)業(yè)化招商，全區(qū)招商引資氛圍急劇升溫。10月16日下午，我區(qū)在廣東省深圳市寶安區(qū)寶利來大酒店隆重舉行了’2011年（深圳）招商引資推介會。區(qū)委書記程以金，區(qū)委副書記、政法委書記彭金平等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席推介會。包括深圳福永商會18個會員單位代表、商會（廣東）分會8個副會長單位代表在內(nèi)的120余位客商應(yīng)邀出席推介會。推介會上，現(xiàn)場舉行了項(xiàng)目簽約儀式，共簽約項(xiàng)目23個，其中內(nèi)資項(xiàng)目22個，外資項(xiàng)目1個，簽約總金額達(dá)37億元人民幣。

2、突出全民招工，努力破解招商企業(yè)用工難題。為著力破解企業(yè)用工難題，我區(qū)從今年開始實(shí)施“全民招工”戰(zhàn)略，全區(qū)除學(xué)校、醫(yī)院外，全區(qū)所有財(cái)政供養(yǎng)單位全部下達(dá)招工任務(wù)。為加大招工工作推進(jìn)力度，成立了以區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任為副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、人保局、開發(fā)區(qū)管委會、工信委、中小企業(yè)局、招商局、財(cái)政局教體局等單位為成員的園區(qū)企業(yè)招工領(lǐng)導(dǎo)小組。為強(qiáng)化責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、街道辦主任和區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人為招工第一責(zé)任人，并指定一名班子成員和1-2名干部，具體負(fù)責(zé)本單位的招工工作。1–11月份全區(qū)共為企業(yè)招得各類人才620余人。

3、突出產(chǎn)業(yè)集聚，努力增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，大力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一產(chǎn)重點(diǎn)抓好廬陵文化旅游觀光帶休閑旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商。二產(chǎn)重點(diǎn)抓好電子信息、低碳節(jié)能照明、有色金屬加工、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商；三產(chǎn)重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會文化事業(yè)、經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商；1－11月份全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)了新的突破，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)更為突出。

電子信息產(chǎn)業(yè)：引進(jìn)了金皇冠、鼎元光電、量科照明、金吉成電子、諾金微電子等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

汽車文化產(chǎn)業(yè)園：一期成功引進(jìn)了19家汽車4S店

經(jīng)濟(jì)招商：引進(jìn)了醫(yī)藥有限公司、國際大酒店等11個項(xiàng)目。

4、突出企業(yè)幫扶，努力形成安商幫商巨大合力。為突出企業(yè)幫扶，促進(jìn)落戶項(xiàng)目快開工，開工項(xiàng)目快竣工，竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)快達(dá)標(biāo)，今年我區(qū)在往年成功做法上，大力實(shí)行五項(xiàng)幫扶制度。一是實(shí)行“在談項(xiàng)目高位推動制”。每個在談項(xiàng)目由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系洽談，邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位推動，并按“半月一調(diào)度，一月一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終兌獎懲”的要求逐一落實(shí)。二是實(shí)行“簽約項(xiàng)目全程代辦制”。區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)招商局等部門單位指定專人，全程負(fù)責(zé)落戶項(xiàng)目的質(zhì)量把關(guān)、審批協(xié)調(diào)和證照代辦，確保項(xiàng)目按合同要求落戶。三是實(shí)行“在建項(xiàng)目倒排工期制”。由項(xiàng)目責(zé)任單位協(xié)助投資方制定好項(xiàng)目年度進(jìn)資計(jì)劃和年度建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和進(jìn)度目標(biāo)，并指派專人對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程服務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的各種問題和困難。四是實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制”。按照“一個領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個政策、一抓到底”要求，每個重點(diǎn)項(xiàng)目成立一個由一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長、項(xiàng)目引進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人任副組長的幫扶小組，幫扶小組每月至少下企業(yè)一次，及時掌握項(xiàng)目開工建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。每半年由區(qū)工信委牽頭會同有關(guān)部門單位對重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶情況進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。五是實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶責(zé)任保證金制度”。幫扶小組成員每人繳納保證金至區(qū)財(cái)政專戶，年終完成幫扶任務(wù)的，除全額退回保證金外，由區(qū)財(cái)政按所繳納保證金同等額度進(jìn)行獎勵；未完成任務(wù)的，不退回保證金，還要進(jìn)行通報(bào)。

三、存在的問題和困難

1、項(xiàng)目落戶難。一是工業(yè)園區(qū)可供土地不多，導(dǎo)致有項(xiàng)目難落戶，洽談的多，談成的少。二是精品項(xiàng)目、大項(xiàng)目要求高，談的最多的都是需要提供商住用地配套。三是引進(jìn)項(xiàng)目程序繁瑣，一個項(xiàng)目從洽談到考察、簽約、落戶，要找的部門和領(lǐng)導(dǎo)太多、意見難統(tǒng)一、落實(shí)效率低。四是有些職能部門服務(wù)意識不夠，人為地給項(xiàng)目落戶增加麻煩。

2、項(xiàng)目推進(jìn)難。一是項(xiàng)目本身的實(shí)力不強(qiáng)，自有資金跟不上，一旦融資出現(xiàn)問題，建設(shè)速度就明顯下降，有些項(xiàng)目土地招拍掛之后遲遲不動工，即便動工了也進(jìn)度緩慢，有些企業(yè)建成了，生產(chǎn)規(guī)模也不大，員工少、產(chǎn)量低，銷售收入和實(shí)現(xiàn)利稅與招商合同要求相差甚遠(yuǎn)。二是部門之間缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合不到位。三是幫扶單位幫扶力度不夠，除了個別單位和地方有專人為企業(yè)幫扶之外，全區(qū)很多單位都沒有人常駐企業(yè)認(rèn)真幫扶，對企業(yè)的困難和問題從不過問，自然也就無所謂幫扶，致使企業(yè)怨氣較大。

3、產(chǎn)業(yè)不健全。一是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。只重單個項(xiàng)目的投資額、形象、產(chǎn)值、稅收等，而忽略項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)功能配套。比如電子信息產(chǎn)業(yè)，一個完整的產(chǎn)業(yè)配套至少應(yīng)該包括：磨具廠、連接線、塑膠廠、電鍍、印刷、包裝、貼片、線路板、零部件沖壓等相關(guān)生產(chǎn)配套。二是缺乏龍頭企業(yè)，財(cái)稅貢獻(xiàn)大、安排就業(yè)多、科技含量高、社會效益好的項(xiàng)目沒有，因而年年招商成績不顯著，效果不明顯。三是出口企業(yè)少，出口創(chuàng)匯壓力大，每年都要靠財(cái)政補(bǔ)貼完成出口創(chuàng)匯任務(wù)。

4、招商氛圍不濃。一是出臺的政策兌現(xiàn)不到位。除稅收獎勵政策外，其他的如出口創(chuàng)匯獎勵、中介人獎勵、有功人員獎勵等獎勵政策對兌現(xiàn)不到位，因而在“決戰(zhàn)兩區(qū)”大會戰(zhàn)中出現(xiàn)一頭冷一頭熱的現(xiàn)象，報(bào)名參加拆遷的踴躍，報(bào)名參加招商的廖廖無幾。二是園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)調(diào)度少，一些迫切需要解決的問題得不到及時有效解決。三是投入的精力和財(cái)力與形勢發(fā)展的要求不適應(yīng)，工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作談的多、議的多，但實(shí)際問題解決的少。比如人員配備的問題，每年都會發(fā)通知要求每個單位要配備1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員專事招商工作，但實(shí)際工作當(dāng)中只有少數(shù)單位能夠做到，大多單位都不明確，以至于信息報(bào)送等工作跟不上省市的節(jié)奏和要求，工作陷于被動。再比如園區(qū)建設(shè)資金問題，工程款項(xiàng)欠拖嚴(yán)重，導(dǎo)致園區(qū)征地、建設(shè)、美化、亮化等基礎(chǔ)性工作滯后于勢發(fā)展的要求。四是外出招商捕捉有價(jià)值的信息少，相當(dāng)部分單位出去往往是為了形式上的要求，做給領(lǐng)導(dǎo)看，出去之后，效果如何無人問津。

四、2012年招商引資工作思路

2012年，將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“幸福”總目標(biāo)和“五區(qū)”建設(shè)總要求，以擴(kuò)大開放、進(jìn)位趕超、綠色崛起為先導(dǎo)，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為主抓手，以產(chǎn)業(yè)招商、全民招商安商為主方略，深入實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)勢推進(jìn)招大引強(qiáng)，努力推動全區(qū)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。計(jì)劃全年引進(jìn)5000萬元（外資500萬美元）以上工業(yè)項(xiàng)目40個，含億元至5億元（外資1000萬美元至5000萬美元）項(xiàng)目15個，5億元至10億元（外資5000萬美元至1億美元）項(xiàng)目5個，10億元（外資1億美元）以上項(xiàng)目2個，引進(jìn)1000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個、汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目10個、旅游等社會事業(yè)項(xiàng)目6個，引進(jìn)內(nèi)資23億元人民幣；實(shí)際利用外資3200萬美元（其中現(xiàn)匯進(jìn)資1600萬美元）；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯10000萬美元。幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工4100人以上。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，2012年將采取如下工作舉措：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化隊(duì)伍，努力提高招商水平。

繼續(xù)實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)”負(fù)責(zé)制，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)的招商引資任務(wù)負(fù)總責(zé)，各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位招商引資任務(wù)負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步對全區(qū)招商引資隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化組合，每個招商小組由一位區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛組招商，每個單位明確1位分管領(lǐng)導(dǎo)和1名招商干事專門從事本單位招商、安商事務(wù)。

2、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，繼續(xù)加大招商力度。

圍繞“將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成全省有影響的電子信息集聚區(qū)和低碳節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地，將富灘工業(yè)區(qū)打造為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，以電子信息、節(jié)能照明、有色金屬、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極開展敲門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商、以商招商等形式多樣的招商活動,集中精力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升形象，全力提升承接能力。

多途徑籌措園區(qū)建設(shè)資金，加大園區(qū)建設(shè)投入，全力抓好園區(qū)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)園區(qū)平臺基礎(chǔ)，提升園區(qū)整體形象。認(rèn)真做好園區(qū)土地征用、報(bào)批等工作，為重大項(xiàng)目落戶提供更大的承接平臺。盡快整合園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，完善園區(qū)工作決策機(jī)制，切實(shí)提升園區(qū)服務(wù)水平。

4、優(yōu)化環(huán)境、形成合力，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

積極促使全區(qū)上下盡快轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，切實(shí)為企業(yè)開辟出快速便捷的綠色服務(wù)通道。積極搭建政銀企合作平臺，促進(jìn)企業(yè)與國有商業(yè)銀行及九江銀行、九江銀行、稠州村鎮(zhèn)銀行、省工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)融資服務(wù)中心等金融機(jī)構(gòu)的合作。積極創(chuàng)優(yōu)用工環(huán)境，拓寬招工渠道，切實(shí)解決好企業(yè)用工難題。進(jìn)一步明確招商安商責(zé)任，完善考評考核機(jī)制，落實(shí)好“在談項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制”、“簽約項(xiàng)目全程代辦制”和“在建項(xiàng)目倒排工期制”等項(xiàng)目推進(jìn)制度，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度。