中藥材資源的開發(fā)與利用調(diào)研報告
時間:2022-06-17 08:34:00
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中藥材是我國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的“瑰寶”,隨著國際社會對天然中草藥需求的日益擴大和我國醫(yī)藥市場的深度開發(fā),中藥材資源開發(fā)利用正成為我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的新增長點之一。*市是“武當天然藥庫”的所在地,中藥材資源十分豐富,開發(fā)與利用前景十分廣闊。近日,我們組織對*市中藥材資源的開發(fā)與利用情況開展了一次調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
一、*市中藥材資源的開發(fā)與利用現(xiàn)狀
*市位于江漢平原與秦巴山區(qū)的結(jié)合部,地處南北氣候過渡帶,高山丘陵兼有,立體氣候明顯,是中藥材的理想生長之地,中藥材資源十分豐富,具有種類多、分布廣、南北兼?zhèn)涞奶攸c。據(jù)1986年全國中草藥資源普查,我市境內(nèi)有中藥材品種資源820個,隸屬于226個科,野生中藥材蘊藏量達860萬公斤。境內(nèi)武當山素有“天然藥庫”之稱,盛產(chǎn)名貴中藥天麻、靈芝、金釵、何首烏,堪稱“武當四寶”。所產(chǎn)柴胡、蒼術(shù)、射干、杜仲、厚樸、山茱萸、天麻、金釵、全蟲、蜈蚣等10個品種,屬多年來享譽國內(nèi)外的名貴中藥材。明朝李時珍的《本草綱目》中所列藥物的70%的標本,采集于武當山地區(qū)。*市是全省中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域之一。
加快開發(fā)和利用本地豐富的中藥材資源,造福人類,是我市歷屆黨委、政府孜孜以求的工作著力點。20*年,市委十一屆二次全會作出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,將中藥材產(chǎn)業(yè)列為我市農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,成立工作專班,大力推進中藥材規(guī)?;?、規(guī)范化種植;在*市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要中,市政府把醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)當作我市“四大一新”支柱產(chǎn)業(yè)來抓,提出將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市出口創(chuàng)匯和助民增收的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè),把我市建成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強市。幾年來,全市上下?lián)屪C遇,齊心協(xié)力,著力推進中藥材資源開發(fā)與利用,取得豐碩成果。
在中藥材資源開發(fā)上,我市大力推進中藥材規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,一是20*年從全國最大的中藥材集散市場安徽亳州招商引資,來丹開展中藥材訂單種植業(yè)務,初步建立起產(chǎn)、供、銷一條龍服務的生產(chǎn)格局,帶動我市均縣鎮(zhèn)、鹽池河、習家店、蒿坪、白楊坪等地農(nóng)民發(fā)展中藥材種植兩萬余畝;二是積極開展中藥材規(guī)范化種植,推進中藥材規(guī)范化種植示范基地建設,成功爭取到省科技廳將我市列為全省地道中藥材規(guī)范化種植研究及示范基地建設縣市,爭取到省農(nóng)業(yè)廳將我市納入全省中藥材板塊基地建設縣市;三是大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,走“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+基地”的路子,積極組建中藥材產(chǎn)銷協(xié)會和專業(yè)合作社,實行政府引導,企業(yè)主導,農(nóng)民自愿,市場運作;四是大力開展技術(shù)指導服務,成立中藥材技術(shù)服務中心,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導農(nóng)民種植中藥材,選擇以退耕不還林地套種為主,不與糧食爭地,采取高矮搭配,長短(期)結(jié)合,立體種植,充分利用土地和光熱資源,提高產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入。幾年來,全市已發(fā)展中藥材種植戶1.2萬戶,累計種植中藥材6.5萬余畝,其中木本藥材1.8萬畝,草本藥材4.2萬畝,實現(xiàn)銷售收入4000萬元。
在中藥材資源利用上,全市醫(yī)藥化工企業(yè)進一步發(fā)展壯大?,F(xiàn)有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)營銷企業(yè)18家,總資產(chǎn)2.5億元,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.5億元,直接從業(yè)人員1700多人,實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值1.88億元,利稅2000萬元,近幾年醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值以平均每年11.9%的速度逐年增加。丹澳醫(yī)藥化工公司為全省高新技術(shù)企業(yè),開泰激素公司為地市級高新技術(shù)企業(yè),武當藥業(yè)公司和武當中藥科技公司均在相當實力,是我市建成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強市的中堅力量。
二、*市中藥材資源開發(fā)與利用存在的主要問題
通過近幾年不斷推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥化工企業(yè)發(fā)展,我市中藥材資源開發(fā)與利用程度不斷加深,水平不斷提高,對全市經(jīng)濟的推動作用明顯增強。目前我市中藥材資源開發(fā)利用上存在的主要問題:
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾對中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)認識不夠,中藥材種植規(guī)模不大,沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我市具有中藥材生產(chǎn)的悠久歷史,約有二十多種中藥材屬人工種植,但多為農(nóng)戶自發(fā)分散種植,缺乏嚴格的質(zhì)量控制和統(tǒng)一的生產(chǎn)管理規(guī)范,規(guī)模小,產(chǎn)量低,無品牌,質(zhì)量無保證,組織貨源成本高,亟待向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展。
二是生產(chǎn)盲目性大,抵御市場風險能力低。我市藥材種植、采收大部分靠農(nóng)戶,個體生產(chǎn)無法成為生產(chǎn)的主渠道,導致受價格波動影響太大,市場銷售好時就大力發(fā)展,造成生產(chǎn)過剩,破壞生態(tài)環(huán)境,銷售差時就無人問律,藥賤傷農(nóng),規(guī)模萎縮,地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)無法發(fā)揮出優(yōu)勢。比如20*年,干天麻每斤賣到80元,干棗皮每斤達到100元,到2005年干天麻的價格是每斤20元左右,干棗皮每斤8元左右,20*年又漲到干天麻60元,干棗皮20元。市場波動幾起幾伏,導致農(nóng)民對藥材市場如霧里看花摸不透,對種植中藥材信心不足,決心不大。
三是醫(yī)藥化工龍頭企業(yè)發(fā)展與地方中藥材生產(chǎn)缺乏利益聯(lián)結(jié),帶動地方藥材生產(chǎn)力度不大。我市有一批較具實力和優(yōu)勢的醫(yī)藥化工企業(yè),又有獨具特色的中藥材品牌資源,但一直以來醫(yī)藥企業(yè)與本地藥材之間沒有形成一體化生產(chǎn)、收購、加工鏈條。龍頭企業(yè)帶動作用沒有發(fā)揮出來,近年來成立的中藥材產(chǎn)銷協(xié)會和專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用也沒有發(fā)揮出來。造成本地大宗藥材產(chǎn)品難以找到各大藥廠大批量收購,無法形成固定的銷售源,無法形成龍頭企業(yè)拉動基地發(fā)展的態(tài)勢。
四是中藥材資源開發(fā)利用上缺乏科學的規(guī)劃指導和強有力的措施推動。中藥材資源開發(fā)利用上基本上處于放任自流狀態(tài),在工作機構(gòu)、人員配備、資金支持、科技支撐等方面亟待加強。
三、我市中藥材資源開發(fā)與利用的對策及建議
1、科學規(guī)劃,確立思路。根據(jù)我市中藥材品種的特點,首先研究發(fā)展什么、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展?把適應我市發(fā)展的中藥材品種的選育和推廣作為科研重點課題,與大專院校、科研院所和知名專家合作開展資源調(diào)查研究,進行市場信息預測、分析,找出既是我市最有特色的中藥材品種,又能被國家、省、市政府及有關(guān)部門認可和支持的“綠色”、“道地”品種,用科學性、前瞻性和市場性,確立我市今后發(fā)展的主導品種和發(fā)展方向。
2、規(guī)范管理,創(chuàng)立品牌。按照區(qū)域性、專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化中藥材生產(chǎn)的原則,使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由兼業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高基地建設的整體水平。在規(guī)劃中,既注重當前增收,更重視長遠項目,重點規(guī)劃1-2個主導產(chǎn)品,加大科技力度,確保“綠色”安全生產(chǎn),盡快打造、樹立起屬于自己的“品牌”優(yōu)勢來。
3、加強科研院所與市屬企業(yè)及農(nóng)戶技術(shù)合作。要積極引進科研成果和新品種,新技術(shù),去改造本地中藥材品種,開發(fā)中藥材特色產(chǎn)業(yè),研究中藥材規(guī)范化(GAP)種植技術(shù)標準。引進大專院校、科研院所的中藥材新品種、新技術(shù),鼓勵市屬藥材化工企業(yè)與農(nóng)戶進行試驗、示范和發(fā)展,實行定單生產(chǎn),形成中藥材“有基地、有示范、有標準、有品牌、有市場、有經(jīng)營主體、有龍頭企業(yè)帶動”。
4、抓示范,以點促面。培育主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)化不是一年兩年的事情,也不是一下子就去上規(guī)模、出成績的事情,需要有長期發(fā)展的思想,首先要抓好試驗示范,建設好中藥材種植科技試驗示范園或基地,發(fā)展一批專業(yè)大戶和帶頭人,起好“帶頭和示范”作用。通過帶頭、示范,以點促面,加速發(fā)展中藥材種植隊伍,促進全市中藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、探索模式,創(chuàng)新機制,用良好的機制帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要支持、鼓勵和引導當?shù)啬苋?、科技人員積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各種適應市場經(jīng)濟的中藥材種植的技術(shù)經(jīng)濟組織,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立中藥材科技、市場、信息網(wǎng)絡等,引導廣大農(nóng)戶科學種藥,去網(wǎng)上找市場、找信息、找技術(shù)。采取靈活的機制,多為老百姓引進、介紹老板、科技人員和業(yè)主,用“農(nóng)民選擇老板,老板選擇農(nóng)民,自愿結(jié)合,共同發(fā)展”的辦法,在科技與老百姓之間架起一座金橋,通過業(yè)主與農(nóng)民的利益連動,傳播、普及先進科學技術(shù)的火種。搞好中介服務,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),努力實現(xiàn)中藥材特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。
6、加強技術(shù)培訓,形成規(guī)范化(GAP)種植中藥材的習慣。加強中藥材新技術(shù)、新品種和規(guī)范化(GAP)種植技術(shù)的培訓工作,安排一定的科技經(jīng)費選拔有文化、有市場意識懂技術(shù)的中青年農(nóng)民進行集中培訓,或者送出去培訓,培養(yǎng)一批科學種植中藥材的新型農(nóng)民、科技人才,鼓勵他們回家鄉(xiāng)帶頭發(fā)展中藥材種植,達到培養(yǎng)一個帶動一片的效果,達到由專業(yè)戶發(fā)展成專業(yè)組,由專業(yè)組發(fā)展成專業(yè)村,由專業(yè)村發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化,使每戶至少有一名種植中藥材的“明白人”,保證種植中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量,使種植中藥材收到最好的經(jīng)濟效益和社會效益。
7、多渠道、多方位籌集資金,增加中藥材特色產(chǎn)業(yè)的投入。市委、政府要充分認識新形勢下中藥材產(chǎn)業(yè)化建設的重大意義,立足區(qū)位優(yōu)勢,集中把省中藥材板塊基地項目資金、市級財政資金、以工代賑、山地開發(fā)、流域治理、退耕還林管護資金等扶持資金捆綁使用,實施重點傾斜,促進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程。同時,鼓勵公司、業(yè)主、團體開發(fā)山場發(fā)展中藥材,積極爭取引導民資、引進外資、股份合作等多種形式增加中藥材特色產(chǎn)業(yè)的投入。通過“農(nóng)民自籌一點,引進業(yè)主投入一點,土地、山林流轉(zhuǎn)入股折合一點”等機制,切實解決好中藥材生產(chǎn)資金投入問題。
8、加強領(lǐng)導,努力開展項目立項爭取工作,發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)。市委、政府應加強對中藥材產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導工作,抓住國家西部大開發(fā)的歷史機遇和新一輪扶貧開發(fā)工作啟動的機遇,組織人力進行中藥材項目研究與包裝,形成項目可行性研究報告,上報省及國家有關(guān)部(委),爭取中藥材項目立項,借國家發(fā)展現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)的東風,大力發(fā)展我市中藥材產(chǎn)業(yè),使之真正成為富民強市獨占一方的特色產(chǎn)業(yè)。