導(dǎo)語(yǔ)：委托考核調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部實(shí)績(jī)考核從*年全面推開(kāi)，一直在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)，取得了較好效果。20*年自治區(qū)黨委對(duì)干部實(shí)績(jī)考核工作進(jìn)行了較大的改進(jìn)，引入了委托考核，這是本著解放思想、實(shí)事求是的原則對(duì)干部實(shí)績(jī)考核工作所做的重大改進(jìn)和完善。

一、實(shí)行委托考核，充分發(fā)揮了各級(jí)黨組織在干部考核、管理上的能動(dòng)性，對(duì)促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)起到積極作用。

委托考核就是指，除盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其正職由自治區(qū)黨委進(jìn)行直接考核外，盟市領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員、盟市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、盟市公安局長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)，由自治區(qū)黨委委托市委負(fù)責(zé)考核，自治區(qū)黨委考核部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行直接考核與委托考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式，便于自治區(qū)黨委集中精力抓好班子正職的配備以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行委托考核，使對(duì)干部的考核與日常使用結(jié)合起來(lái)，便于發(fā)揮各級(jí)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上的積極作用，進(jìn)一步維護(hù)班子正職在班子中的威信，促進(jìn)班子整體合力的發(fā)揮；實(shí)行委托考核，能夠更加客觀、真實(shí)反映各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作實(shí)績(jī)，可以較直觀地掌握每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)；實(shí)行委托考核，可以增強(qiáng)干部實(shí)績(jī)考核中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心，提高群眾參與考核的積極性，同時(shí)也減輕了組織部門工作的壓力，增加了考核工作的時(shí)效性和考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，縮短了考核工作周期，有利于組織部門更好的對(duì)各個(gè)班子及成員作出細(xì)致、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。對(duì)此各部門領(lǐng)導(dǎo)、群眾及各方人士對(duì)委托考核的態(tài)度是積極的，對(duì)于委托考核這種新的方式給予了充分肯定。

二、委托考核中存在的問(wèn)題與不足

由于委托考核工作是第一次實(shí)行，工作中也存在一些不完善的地方。我們對(duì)上年度委托考核工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)方面需進(jìn)一步改進(jìn)和完善：

1、考核部門的指導(dǎo)與監(jiān)督力度不夠。由于第一次進(jìn)行委托考核，考核部門指導(dǎo)些什么、如何指導(dǎo)、采取什么方式進(jìn)行指導(dǎo)不明確，指導(dǎo)也不夠及時(shí)，而且指導(dǎo)也多是被動(dòng)進(jìn)行的。

2、考評(píng)小組成員的確定上缺乏明確統(tǒng)一的要求，因而實(shí)際操作中各不相同。有些單位的副職，既是被考核對(duì)象，又是考評(píng)小組成員。有一些單位，由于人少，考評(píng)小組的三人中有兩人是考核對(duì)象，有的單位考核對(duì)象全是考評(píng)小組成員，考核者和被考核者混為一體，考核失去了意義。另外考評(píng)小組成員領(lǐng)導(dǎo)過(guò)多，缺少專業(yè)人員的參與，也不利于考核工作的進(jìn)行。

3、考核的方法方面，感覺(jué)缺少一種有效的、又可以操作的考核方法?？己斯ぷ鳂I(yè)績(jī)，沒(méi)有可供比較的具體指標(biāo)；談話，由于考評(píng)小組中有考核對(duì)象，談不到有價(jià)值的東西，等等。造成了委托考核中，民主測(cè)評(píng)基本上起了決定作用。

4、由于考核方法上難以操作，因而考核程序上無(wú)法保證按照要求進(jìn)行。

5、由于副職的測(cè)評(píng)結(jié)果要反饋給班子，人數(shù)少的單位的測(cè)評(píng)有可能反映不出大家的真實(shí)想法；

6、各單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部建議名單報(bào)上后，直接考核與委托考核的綜合平衡不好進(jìn)行。委托考核提出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，有些就被平衡掉了。

三、進(jìn)一步改進(jìn)和完善委托考核工作，確保考核的客觀與公正

在認(rèn)真分析委托考核存在不足的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，提出以下改進(jìn)措施與建議。

1、加強(qiáng)對(duì)各部門考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

委托考核是自治區(qū)黨委本著解放思想、科學(xué)簡(jiǎn)便的原則，不斷改進(jìn)干部實(shí)績(jī)考核工作的新舉措?？己斯ぷ鞯男再|(zhì)決定委托考核必須有正確、統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和原則。因此，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)委托考核工作如何進(jìn)行指導(dǎo)顯得尤為重要。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)工作：

一是要搞好宏觀指導(dǎo)工作。在明確工作目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)下級(jí)考核部門做好工作安排，制定委托考核工作的規(guī)范性文件，對(duì)委托考核工作的原則、對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容和目標(biāo)的設(shè)置、評(píng)價(jià)以及程序等都要做出明確規(guī)定，使委托考核工作制度化、規(guī)范化，有章可循、便于操作。

二是嚴(yán)格審查考評(píng)小組的組成人員和考評(píng)方案。上級(jí)考核部門對(duì)委托考核部門的考評(píng)小組的組成人員、從事考核的工作人員的資格進(jìn)行認(rèn)定和審查，對(duì)考核人員進(jìn)行必要的考核知識(shí)和考核方法的培訓(xùn)；對(duì)委托考核部門確定的考核目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則進(jìn)行必要的把關(guān)，并提出明確要求，確保委托考核工作能夠按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，保質(zhì)保量地完成。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。由于各委托考核的單位性質(zhì)、情況各不一樣，有盟市、廳局黨政班子，有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子；有黨政班子成員，有人大、政協(xié)班子成員，還有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。工作性質(zhì)不一樣，進(jìn)行指導(dǎo)的方式也不應(yīng)一樣。因此，上級(jí)考核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不同的情況分類進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)市黨政班子副職的考核，要重點(diǎn)指導(dǎo)，除要審核考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成情況、考核方案的制定情況外，還要盡可能將委托考核的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議同時(shí)組織，及時(shí)將有關(guān)情況反饋市委考評(píng)小組。另外，考核時(shí)盡可能派工作人員親臨指導(dǎo)或主持。而對(duì)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，可以委托市委進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于公、檢、法三長(zhǎng)的考核，直接委托地方黨委進(jìn)行。

四是堅(jiān)持考核過(guò)程的全程監(jiān)控原則。委托考核不是對(duì)考核工作的弱化，而是對(duì)考核工作的進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然考核權(quán)力下放，但上級(jí)考核部門要認(rèn)真做好各地區(qū)、各部門委托考核的監(jiān)控工作。上級(jí)考核部門要及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握各地區(qū)、各部門委托考核工作的進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。可以考慮建立實(shí)績(jī)考核工作巡視員或監(jiān)察員制度，由自治區(qū)黨委組織部干部監(jiān)督處牽頭,組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門人員組成巡視組或監(jiān)察組，專門負(fù)責(zé)委托考核的監(jiān)控工作。通過(guò)對(duì)考核過(guò)程的全程監(jiān)控，保證考核的公平、公正。建立考核工作責(zé)任制，由一把手負(fù)總責(zé)，委托考核的進(jìn)行情況也作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的組成部分，以確?？己说恼鎸?shí)性。

2、本著有利于工作的原則，分類確定考評(píng)小組成員

一個(gè)地區(qū)、部門的考評(píng)小組承擔(dān)著本地區(qū)、本部門委托考核評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，審定考核方案、確定考核程序、組織考核工作的開(kāi)展、審定考核的初步結(jié)果。因而考評(píng)小組在整個(gè)委托考核過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。要做好委托考核工作，就必須科學(xué)合理地組織考評(píng)小組。

首先，考評(píng)小組要有權(quán)威性?？荚u(píng)小組是代表上級(jí)組織進(jìn)行考核、驗(yàn)收的組織，所以要確保擁有一定的權(quán)威性。考評(píng)小組的組長(zhǎng)應(yīng)由各個(gè)單位的黨委（黨組）書(shū)記擔(dān)任。

其次，考評(píng)小組成員結(jié)構(gòu)要有合理性。考評(píng)小組成員不宜太多，但組成人員要合理搭配。各個(gè)級(jí)別層次的合理搭配，專業(yè)結(jié)構(gòu)上的合理搭配，可以較全面的對(duì)被考核人員做出評(píng)價(jià)?？荚u(píng)小組一般由3-5人組成，盟市黨政班子考評(píng)小組可由5人組成，盟市人大、政協(xié)班子以及廳局的考評(píng)小組一般由3人組成。

第三，為了體現(xiàn)考核的客觀性、公正性，被考核對(duì)象盡量不要進(jìn)入考評(píng)小組。

具體講，市委的考評(píng)小組可以由書(shū)記、市長(zhǎng)、分管組織、紀(jì)檢的副書(shū)記、常委、組織部長(zhǎng)等5人組成。如果考慮到考核對(duì)象不參加考評(píng)小組，考評(píng)小組可以由書(shū)記、市長(zhǎng)、市委聯(lián)系組織工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、組織部分管副部長(zhǎng)5人組成。人大、政協(xié)的考評(píng)小組可以由人大主任（政協(xié)為主席）、秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記三人組成。廳局的考評(píng)小組可以考慮由廳局長(zhǎng)、人事處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記（或紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人）三人組成。

對(duì)于人員較少，確實(shí)難于組織考評(píng)小組的，可以考慮邀請(qǐng)一名上級(jí)部門或聯(lián)系緊密的服務(wù)對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)參加，避免自己考核自己的局面出現(xiàn)。

3、逐步完善科學(xué)規(guī)范的委托考核體系

制定嚴(yán)格、規(guī)范的委托考核程序,確保考核的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟要規(guī)范一致，避免考核過(guò)程中的隨意性。委托考核的程序一般應(yīng)包括：考核準(zhǔn)備、述職、民主評(píng)測(cè)、民主評(píng)議、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、形成考核材料和評(píng)定考核結(jié)果、考評(píng)小組確定并上報(bào)初評(píng)意見(jiàn)。

考核準(zhǔn)備階段：制定考核工作方案；組成考核組；組織考核人員培訓(xùn)；考核預(yù)告；收集、整理被考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)資料（重點(diǎn)是反映工作任務(wù)完成情況的資料）；被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫述職報(bào)告。

述職：領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員代表班子述職，同時(shí)進(jìn)行個(gè)人述職；其他成員分別進(jìn)行個(gè)人述職。

民主評(píng)測(cè)：述職結(jié)束后，考核組人員向與會(huì)人員發(fā)放《民主測(cè)評(píng)表》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)檔次的設(shè)定，應(yīng)細(xì)化、量化，并合理確定各評(píng)價(jià)檔次的權(quán)重，以便科學(xué)統(tǒng)計(jì)和定量分析。

民主評(píng)議：采取召開(kāi)座談會(huì)和發(fā)放評(píng)議表的方式進(jìn)行。

個(gè)別談話：采取重點(diǎn)談話的方式，重視和運(yùn)用好談話藝術(shù)，避免千人一式，同時(shí)做好談話記錄。

調(diào)查核實(shí)：就考核情況特別是群眾反映相對(duì)集中的問(wèn)題與相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。

形成考核材料和評(píng)定考核結(jié)果：考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，評(píng)定出等級(jí)，同時(shí)形成考核材料。

考評(píng)小組確定初評(píng)意見(jiàn)并上報(bào)上級(jí)考核部門。

4、在考核方法上要充分走群眾路線的方法。

干部生活在群眾當(dāng)中，在同一條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部的是非、功過(guò)和優(yōu)劣群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。所以要擴(kuò)大民主程度，采取民主測(cè)評(píng)、書(shū)面評(píng)議和談話的方式，加大民主評(píng)測(cè)的范圍。民主測(cè)評(píng)表大會(huì)上發(fā)，會(huì)上全部收集，書(shū)面評(píng)議會(huì)前一星期提前發(fā)到各部門，開(kāi)會(huì)時(shí)統(tǒng)一交到大會(huì)指定處。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)談話，通過(guò)談話，主要了解被考核干部是否有大局觀念、能否維護(hù)整體利益、能否領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖、執(zhí)行上級(jí)的指示決定的態(tài)度以及落實(shí)情況；了解其團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，敬業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、是否具備較好的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平及為人民排憂解難辦實(shí)事的服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)。

5、充分尊重委托考核的考核結(jié)果。

由于直接考核與委托考核分別進(jìn)行，受評(píng)優(yōu)比例的限制，存在一個(gè)綜合平衡的問(wèn)題，綜合平衡中，要充分尊重委托考核的結(jié)果，盡可能采納委托考核結(jié)果。對(duì)于沒(méi)有采納的委托考核結(jié)果，可以考慮給以適當(dāng)?shù)钠渌问降墓膭?lì)。還可以采取這種方式：考核時(shí)實(shí)行直接考核與委托考核，但各地區(qū)、各部門上報(bào)優(yōu)秀建議名單時(shí)，把正職也一并考慮在內(nèi)，這樣操作可以有效避免因綜合平衡引起的委托考核結(jié)果的改變，達(dá)到尊重委托考核結(jié)果的目的。

另外，考核的方法還應(yīng)堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行多層次、多角度、多渠道的立體考核。

四、分類分重點(diǎn)搞好各類委托考核工作

1、盟市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核方法

根據(jù)工作性質(zhì)的不同，對(duì)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，主要考核其發(fā)揮職能作用，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為地方中心工作服務(wù)等情況。對(duì)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，應(yīng)以總結(jié)工作、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員積極性、主動(dòng)性、促進(jìn)工作為主。因此，考核應(yīng)以人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的自我總結(jié)為主?？己斯ぷ饔扇舜蠡蛘f(xié)的考評(píng)小組組織，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行自我總結(jié)，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，考評(píng)結(jié)果經(jīng)市委復(fù)核后上報(bào)自治區(qū)。召開(kāi)考核大會(huì)時(shí)，市委聯(lián)系人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。參加考核大會(huì)的范圍應(yīng)該是常委會(huì)組成人員、各代表活動(dòng)小組組長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體工作人員。因?yàn)檫@個(gè)范圍的人員對(duì)其工作情況比較了解和掌握，他們的意見(jiàn)能夠比較客觀的反映其工作實(shí)績(jī)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核方法

（1）盟市黨政班子副職的考核

對(duì)盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職的考核應(yīng)該緊緊圍繞自治區(qū)黨委的考核，在自治區(qū)黨委考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

首先，對(duì)于考核程序中能和自治區(qū)考核組工作結(jié)合進(jìn)行的部分要盡可能同時(shí)組織。

如：黨政班子副職的個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議部分在自治區(qū)考核組考核領(lǐng)導(dǎo)班子、班子正職時(shí)可以同時(shí)進(jìn)行。述職報(bào)告、書(shū)面評(píng)議等也可以提前下發(fā)，保證每位評(píng)議者有足夠的時(shí)間了解被評(píng)議者的工作，有充足的時(shí)間填寫評(píng)議表。

其次，要考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)的完成情況?？己藭r(shí)要根據(jù)不同的職位、不同的層次、不同的崗位有所側(cè)重。能訂立考核目標(biāo)的，最好在年初訂立考核目標(biāo)。不能訂立考核目標(biāo)的可以按照對(duì)市委全委會(huì)確定的任務(wù)、市人代會(huì)確定的任務(wù)的分解或分管工作年初確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。工作任務(wù)完成情況的考核要抓住主要工作，避免事無(wú)巨細(xì)。

第三，重點(diǎn)談話或征求意見(jiàn)。可以有選擇地劃定一定范圍，由考評(píng)小組成員談話或征求意見(jiàn)。范圍可以是黨政班子成員、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部門一把手。

在此基礎(chǔ)上，綜合民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、工作任務(wù)完成情況、重點(diǎn)談話情況，由考評(píng)小組確定評(píng)價(jià)檔次，按照自治區(qū)黨委要求，上報(bào)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部建議名單。

（2）盟市人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核

盟市人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核應(yīng)該和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核同時(shí)進(jìn)行。

考核由人大（或政協(xié)）的考評(píng)小組組織，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。班子總結(jié)之后，進(jìn)行個(gè)人述職（述職報(bào)告也可以提前下發(fā)到參會(huì)人員手中）、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議（也可以提前下發(fā)，提前填寫，召開(kāi)考核大會(huì)時(shí)上交到工作人員手中）。會(huì)后，可以由考評(píng)小組選擇一定范圍，進(jìn)行重點(diǎn)談話或征求意見(jiàn)。綜合民主測(cè)評(píng)、書(shū)面評(píng)議、談話或征求意見(jiàn)情況，結(jié)合年度工作任務(wù)完成情況，由考評(píng)組確定每個(gè)考核對(duì)象的檔次，報(bào)市委復(fù)議。市委聯(lián)系人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加考核大會(huì)，進(jìn)行指導(dǎo)。

（3）盟市公、檢、法三長(zhǎng)的考核

市公、檢、法的工作是在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，作為部門的一把手，他們的工作實(shí)績(jī)是和班子的工作實(shí)績(jī)緊密聯(lián)系的。因此，對(duì)三長(zhǎng)的考核可以放在市委考核公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)一并進(jìn)行。

改進(jìn)和完善實(shí)績(jī)考核工作，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要今后不斷總結(jié)和改進(jìn)，我們?cè)诖颂岢鲫P(guān)于委托考核的方法和建議還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)。