新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)問題研究
時間:2022-06-16 03:35:00
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為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對性,探索新形勢下如何轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、以及領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面的新問題,按照總書記在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,本人借在20*年落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐敗考核的機(jī)會,先后深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直部門,通過座談走訪和個案分析,對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,并就相關(guān)問題進(jìn)行了深入思考。
一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況
20*年來,縣委始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證,制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展大力倡導(dǎo)和踐行八個方面良好風(fēng)氣為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動的意見》并根據(jù)不同時期的情況,確定不同的教育主題,經(jīng)常持久地抓好作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是發(fā)展意識強(qiáng)。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。調(diào)查中,接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)近幾年來之所以取得了長足的進(jìn)步,關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到,20*年初在縣委七屆八次全委(擴(kuò)大)會議上提出“三年打基礎(chǔ),兩年大發(fā)展”的奮斗目標(biāo)后,全縣上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨,始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說,新形勢下講政治,就是要把一個地方的經(jīng)濟(jì)搞上去,這才是最大的政治。二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮,讀書充電更新知識的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中,各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對建設(shè)“新*”充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊,特別是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗,保證了抗洪搶險、“棗食蟲防控、秋翻冬灌等工作的順利推進(jìn)。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢,身處知識爆炸的新時代,都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感,求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強(qiáng),在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風(fēng)尚。三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范,民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。20*年以來,各級黨(工)委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,完善黨委、政府議事規(guī)則,進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制,凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則,按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系,有較強(qiáng)的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念,能正確處理好局部與全局、個人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法,善于聽取班子同志的意見,較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強(qiáng)化。各級黨(工)委在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)教育,健全制度,實(shí)行民主監(jiān)督,深化改革,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度,實(shí)施了民心工程、形象工程,開展了“千人下鄉(xiāng)駐村”工作,廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民情日記”制度,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入,特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實(shí)際問題的積極性明顯高漲,機(jī)關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。
二、存在的問題
應(yīng)該說,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣,少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。
一是學(xué)習(xí)主動性和針對性不夠,不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁,精神不振,思想消極,計較個人進(jìn)退,熱衷于拉關(guān)系,走后門;少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不深入思考問題,不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題,辦事情。
二是思想解放程度不夠,工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。具體表現(xiàn)在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績,認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢不錯,可以松口氣了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的憂患意識,有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊,仍在以舊的思維看待新事物,小富即安,缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。具體表現(xiàn)在為貫徹落實(shí)上級精神有時帶有機(jī)械性,照本宣科,召開會議多,下發(fā)文件多,在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象,有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。
四是群眾觀念樹得不夠牢固,存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權(quán)思想,有時考慮部門和局部利益過多,忽略了整體和大局。
五是自身建設(shè)重視不夠,干凈干事還有差距。個別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán),沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權(quán)力謀取私利,個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到縣紀(jì)委立案偵查和黨紀(jì)政紀(jì)處分。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機(jī)制上的也有體制上的。主觀上,理想信念缺乏,對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻,淡化了為民服務(wù)意識,沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以,不注重提高自身能力和水平。客觀上,當(dāng)今社會發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識;體制上,干部人事制度還給部分干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的干部留有混日子的空間。機(jī)制上,對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠細(xì)致、嚴(yán)格,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠到位,等等。這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。
三、對策與建議:
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量,其作風(fēng)如何,對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),本人認(rèn)為要從以下幾個方面入手:
一是要始終堅持積極的選人用人機(jī)制,大力選拔自覺實(shí)踐八個方面要求、具有良好作風(fēng)的優(yōu)秀干部。用什么人,不用什么人,對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有重要導(dǎo)向作用。在實(shí)際工作中,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核,全面準(zhǔn)確地評價干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的干部考察中,要把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)情況作為重要內(nèi)容,通過民主測評、民意調(diào)查、個別談話等,全面了解掌握干部的作風(fēng)狀況。要加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的日??己撕土私?,注意從平時表現(xiàn)中了解干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界,并作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。要嚴(yán)格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,堅持做到公道正派,嚴(yán)格按照政策和程序辦事,自覺抵制用人上的不正之風(fēng),以堅強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān),為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供可靠保證。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和質(zhì)詢制、問責(zé)制等制度,加大對各種違反制度、規(guī)定行為的查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署情況的督促檢查,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終與以同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實(shí)把中央的各項(xiàng)要求落到實(shí)處;加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,秉公用權(quán)、服務(wù)人民情況的督促檢查,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題,營造和諧的黨群干群關(guān)系;加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干情況的督促檢查,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思用在事業(yè)上、情感貼在民心上、作風(fēng)擰在求實(shí)上、成績記在集體上;加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)情況的督促檢查,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
三是要切實(shí)加強(qiáng)教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),是其思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),必須堅持從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要把作風(fēng)建設(shè)的教育同用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦結(jié)合起來,同繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系結(jié)合起來,同深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育以及加強(qiáng)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,系統(tǒng)學(xué)習(xí),融會貫通,不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入。各級黨委(黨組)中心組要把同志的重要講話作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,各級黨校要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入主體班次的教學(xué)計劃。要堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的自覺行動和改造客觀世界的實(shí)際本領(lǐng),努力解決干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身在作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅持思想教育經(jīng)常抓、長期抓,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。
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