干部績效考核落實科學的發(fā)展觀思考
時間:2022-06-05 09:40:00
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要走可持續(xù)發(fā)展之路,就必須樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,而科學的發(fā)展觀與正確的政績觀是緊密聯(lián)系的。要樹立科學的發(fā)展觀,就必須樹立正確的政績觀。干部績效考核工作,對于干部能否樹立和落實科學的發(fā)展觀與正確的政績觀,具有重要的導向作用。因此,作為一名組工干部要保持共產(chǎn)黨員的先進性,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,不斷改進和完善干部績效考核工作。
一、當前干部績效考核工作存在的突出問題
抓好干部績效考核,可以強化干部的經(jīng)常性管理,構建一種融導向、激勵約束、監(jiān)督于一體的干部管理新機制,而且為客觀地評價使用干部、推進干部能上能下提供可靠依據(jù),但干部績效考核畢竟是一項探索性工作,按照落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀的要求,還有許多問題亟待深入研究、改進和完善。一是績效考核指標體系設置不全面。受思想認識水平的制約,績效考核觀念還不適應科學發(fā)展觀的要求,在設置考核指標中,往往顧此失彼,如對干部能力和績效考核指標的設定,側重了統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,忽視了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等統(tǒng)籌兼顧能力的考察;突出了經(jīng)濟指標的增幅,忽視了可持續(xù)發(fā)展觀的考察。二是績效考核評價方式方法不科學??己耸侄稳狈ο冗M性,考核還主要是沿襲傳統(tǒng)方法,如“績”的考核,主要是靠聽匯報、看統(tǒng)計報表等方式考察其完成指標情況,有些數(shù)據(jù)只能借助于各部門的檢查和統(tǒng)計分析材料獲得;對德、能、勤、廉的考核,靠群眾測評打分和個別座談的方法進行,對影響績效的客觀環(huán)境的分析論證不充分、不深入,重視結果,忽視條件,因而對干部工作績效的大小作出的判斷不準確,顯績與潛績難于把握,個人“績”與集體“績”難于區(qū)分,績效誰大誰小,作用誰主誰次,也難以準確界定。一些虛假的績效沒有得到有效甄別。三是績效考核結果運用不到位。干部績效考核的目的是獎優(yōu)罰劣,培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀干部,而考核工作是一年一度地進行,考核結果往往只起到了“存檔備案”的作用,沒有真正將績效考核結果與干部的獎懲和升降去留緊密地結合起來,導致考用脫節(jié)。
二、在干部績效考核工作中落實科學發(fā)展觀的方法途徑
用科學的發(fā)展觀指導干部績效考核工作,其方法和途徑可以不拘一格。但是,我認為至少要注重以下三點:第一,確定干部績效考核目標內(nèi)容要以科學發(fā)展觀為依據(jù),在增強針對性上著力。這就要求我們在確定干部績效考核目標內(nèi)容上要注重統(tǒng)籌兼顧,應根據(jù)形勢發(fā)展和任務變化的新特點,選擇綜合性強、涵蓋面廣的項目作為考核目標,確??冃Э己酥笜思饶苋娣从掣刹柯男新氊熀偷履芮诳兦闆r,又能突出重點起到綱舉目張、牽一發(fā)而動全身的作用。第二,是設置干部績效考核指標體系應充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀,在增強準確性上著力??茖W合理地設置考核指標,一是在整個指標體系的設置上,要全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展情況,不能片面地用經(jīng)濟指標考核干部。二是在考核經(jīng)濟指標的設置上,要既重視反映經(jīng)濟增長的指標,又重視反映經(jīng)濟發(fā)展質量和結構的其他指標。三是考核指標既要有確定性,在一個時期內(nèi)相對固定,又要根據(jù)形勢的發(fā)展適時調(diào)整。第三,考核評價干部績效必須遵循科學發(fā)展觀,在增強科學性上著力。一是要規(guī)范考核程序。二是要完善考核方法。三是要全面、客觀、公正地分析評定考核結果。所謂全面,就是在考核干部抓經(jīng)濟工作的成效時,不僅要看經(jīng)濟增幅,還要看經(jīng)濟增長的質量和效益;不僅要考核經(jīng)濟發(fā)展的成效,更要考核環(huán)境保護、生態(tài)建設的情況。所謂客觀,就是既要看在創(chuàng)造政績過程中的能動性,也要看客觀條件的優(yōu)劣程度;既要看上級領導的認可度,也要看群眾的公認度。所謂公正,就是要嚴格按程序辦事,增加考核工作透明度,擴大群眾知情權,將績效考核結果向群眾公布,聽取群眾的意見。在進行科學分析,準確評估的基礎上,認真做好績效檔次評定工作。
三、充分運用績效考核結果引導干部樹立和落實科學發(fā)展觀
樹立和落實科學發(fā)展觀要充分運用績效考核結果:一是將干部績效考核結果作為提拔使用干部的重要依據(jù)。對那些勤于善于學習,勇于實踐科學發(fā)展觀,在落實科學發(fā)展觀中績效顯著且群眾公認程度高的干部要予以重用或大膽破格提拔;對于那些思想觀念落后,甚至違背科學發(fā)展觀,蠻干造成損失的干部,要采取組織措施,視情節(jié)輕重,分別給予批評教育、誡勉談話、降免職處理。真正把那些德才兼?zhèn)?,對待工作有激情有信心,考慮工作有思路有辦法,推動工作有魄力有韌勁,落實工作能用腦用心又不計名利、不事張揚的干部選拔重用起來。二是依據(jù)績效考核結果有針對性地加強干部的教育管理。對干部存在的潛在性、苗頭性、傾向性問題,要及時指出,予以化解,以防微杜漸。三是通過運用干部績效考核結果形成干部獎懲激勵機制。古人曰:“國家大事,唯賞與罰。賞當其勞,無功者自退;罰當其罪,為惡者咸懼?!币罁?jù)干部績效考核結果,對績效突出的,要采取多種形式進行表彰獎勵;對績效一般的干部,在反饋考核結果的同時,幫助其分析原因,指明努力方向;對績效較差的干部,要采取懲戒措施,進行嚴肅處理。使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒,切實把干部的“優(yōu)”與“劣”同“獎”與“懲”有機結合起來,使考核結果在獎懲機制中得到充分運用,有效地發(fā)揮績效考核結果的作用,為樹立和落實科學發(fā)展觀提供組織保證。
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