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**“**”時期促進消費增長是促進內需增長的主要內容。努力促進消費增長是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是轉變經濟增長方式的重要組成部分與必要前提，是為經濟發(fā)展提供持久動力的根本保證，是構建社會主義和諧社會的內在要求，也是擴大就業(yè)崗位使公眾共享改革發(fā)展成果的客觀必然。

改革開放以來**經濟持續(xù)快速增長，但是消費對經濟增長的貢獻率較低，在主要依靠投資推動經濟增長可能導致較多問題的情況下，有必要不斷促進消費增長充分發(fā)揮消費拉動經濟增長的重大作用?！笆濉逼陂g**最終消費率較低，消費對經濟增長的貢獻率有待提升；城鄉(xiāng)消費水平不斷提高，但城鄉(xiāng)消費差距與居民內部消費差距不斷擴大，居民消費傾向波動較大有待進一步提升，中產階級消費尚未形成規(guī)模；城鄉(xiāng)居民消費結構逐步完善，恩格爾系數(shù)不斷降低，但服務性消費不足，消費熱點時有出現(xiàn)但尚未形成持續(xù)型、波浪型熱點，消費結構處于升級蓄能期短期內難以實現(xiàn)升級。**消費狀況是宏觀經濟背景、收入狀況、消費信心、服務業(yè)發(fā)展相對滯后以及消費環(huán)境有待進一步優(yōu)化等多方面因素共同作用的綜合結果。

**“**”時期影響消費的有利因素與不利因素并存，有利因素占主導地位，最終消費水平將較快增長，最終消費率有所提升，城鄉(xiāng)消費結構將逐步完善。但是受到城鄉(xiāng)居民收入水平難以盡快提高、有關改革可能難以根本性突破以及宏觀經濟存在較大變數(shù)的情況下，“**”時期最終消費率難以有質的提升，消費差距將持續(xù)存在，消費結構難以實現(xiàn)升級。

“**”時期為促進消費增長，有必要在構建“四個中心”與實現(xiàn)“四個率先”的過程中，充分重視促進消費增長的戰(zhàn)略意義與重要作用，盡快制訂2010年與2020年中長期促進消費增長規(guī)劃，奠定有效促進消費的良好宏觀環(huán)境，大力平衡投資消費關系，重點提升居民消費，著力提升即期消費與中低收入者消費，充分發(fā)揮政府消費的重大作用，不斷提升居民收入水平與緩解收入分配差距，持續(xù)深化就業(yè)、教育、社會保障體制改革，有效提升居民消費信心降低預防性儲蓄，進一步發(fā)展服務業(yè)努力提升服務業(yè)消費，積極培育消費熱點，做好消費結構升級準備，充分發(fā)揮社會主義新農村新郊區(qū)促進農村消費增長與拉動城市消費的重大作用，不斷構建良好的消費環(huán)境與促進消費的可持續(xù)發(fā)展。

具體而言，有必要在構建“四個中心”與實現(xiàn)“四個率先”的過程中，平衡投資消費關系，奠定促進消費增長的宏觀基礎；深入推進收入分配體制改革，在提升城鄉(xiāng)居民收入水平的基礎上緩解收入分配差距，提升中低收入者的消費能力，奠定促進消費增長的收入基礎；提高投資效率改進投資結構，發(fā)揮投資促進消費的重大作用，奠定促進消費增長的投資基礎；積極促進服務業(yè)發(fā)展，奠定促進消費增長的服務業(yè)基礎；不斷深化教育、就業(yè)、社會保障體制改革，有效提升消費傾向與積極提升即期消費，奠定促進消費增長的體制基礎；積極培育消費熱點，力爭形成持續(xù)型、波浪型消費熱點，奠定促進消費增長的消費熱點基礎；大力提升消費水平努力奠定消費結構升級基礎，構建良好的消費環(huán)境，奠定促進消費增長的環(huán)境基礎；有效發(fā)揮社會主義新農村新郊區(qū)提高農村居民收入水平與促進農村消費增長的作用，奠定促進消費增長的農村基礎；盡快制訂中長期消費規(guī)劃，加大消費研究與預警工作。在促進消費增長的過程中，充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，有效促進產業(yè)結構調整與升級，持續(xù)帶動長三角地區(qū)發(fā)展，進一步做好對口援助地區(qū)工作，積極參與實施西部大開發(fā)、中部崛起與東北老工業(yè)基地振興，在努力促進全國消費增長的過程中進一步促進**消費增長。