導(dǎo)語：大學(xué)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面把握學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的瓶頸，尋求學(xué)校快速發(fā)展的突破口，理清發(fā)展思路。根據(jù)學(xué)校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和安排，圍繞“辦什么樣的大學(xué)，怎么辦學(xué)”和“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”這個根本問題；緊扣《*民族大學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》提出的重點解決的六個問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入分管單位和聯(lián)系學(xué)院開展調(diào)研工作，詳細了解各基層單位發(fā)展過程中遇到的困難，并就本單位的發(fā)展以及對學(xué)校今后科學(xué)發(fā)展的意見和建議進行了廣泛深入的討論。

一、制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的問題

(一)學(xué)校在辦學(xué)理念，辦學(xué)規(guī)劃方面存在的問題

個別學(xué)院對學(xué)校總的辦學(xué)理念和辦學(xué)規(guī)劃的理解上存在不足，導(dǎo)致學(xué)院的發(fā)展思路與學(xué)校整體的辦學(xué)理念和辦學(xué)規(guī)劃存在著不和諧。部分學(xué)院自身的規(guī)劃不夠細致實際操作存在困難。還有部分學(xué)院對“特色”把握不夠準(zhǔn)確，特色學(xué)科建設(shè)力度不夠。“老字號”的專業(yè)發(fā)展緩慢，沒有進一步研究發(fā)展思路，審視發(fā)展特點，缺少“拳頭”專業(yè)。

(二)學(xué)校在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求上存在的差距

作為一所教學(xué)為主綜合性大學(xué)，重視學(xué)科建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，加強實踐環(huán)節(jié)，以科研帶動教學(xué)，才能切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而，學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)實踐環(huán)節(jié)、教學(xué)與科研的關(guān)系方面還存在以下問題。

1、在學(xué)科建設(shè)方面，目前特色學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢不明顯；學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，學(xué)科凝練還有待進一步加強；教學(xué)資源配置還需進一步優(yōu)化，專業(yè)布局和教學(xué)資源還需要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整；本科專業(yè)偏少，所辦本科專業(yè)與社會需要存在差距；目前還沒有國家重點學(xué)科，研究生學(xué)位點的申報難度增加，內(nèi)涵發(fā)展的任務(wù)仍很繁重。

2、教學(xué)過程中存在的不足：一是公共課教師不穩(wěn)定，更換頻繁，對學(xué)生接受知識的連貫性產(chǎn)生影響；二是由于教師自身的實踐能力薄弱，出現(xiàn)理論教學(xué)與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象；三是音樂、舞蹈、體育學(xué)院普遍反映其本科教學(xué)工作量核定時，計算系數(shù)偏低，造成部分老師不能完成基本工作量；四是學(xué)生實習(xí)經(jīng)費不足的問題，部分學(xué)院反映實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費及學(xué)生實習(xí)經(jīng)費投入不足，學(xué)生實習(xí)的交通費、住宿費等無法得到有效的解決；五是部分教學(xué)單位需要新建本科教學(xué)實驗室，部分學(xué)院要求對原有實驗室設(shè)備進行添置和更新。

3、教學(xué)和科研之間存在矛盾。

建立高效的科研管理體制不僅直接影響到學(xué)校科研活動進展情況，也影響到學(xué)?？蒲兴胶椭R創(chuàng)新能力的提高，而且關(guān)系到學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)教學(xué)研究性大學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，必須強化科研管理，加強科研機構(gòu)管理的制度化、科學(xué)化與規(guī)范化，理順科研機構(gòu)與校院系之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新科研機構(gòu)管理體制，積極探索有利于鼓勵科研、促進人才涌流的現(xiàn)代科研管理體制。目前我校的科研工作較之以往有了長足進步，但要達到上述要求和目標(biāo)，仍讓還有欠缺。

（1）教師把大量精力投入到授課上，以至于沒有更多的時間去做科研，而現(xiàn)在學(xué)校各類名師、名課、名專業(yè)、學(xué)位點的建設(shè)以及教師的職稱評定等都需要高水平的科研成果作支撐。目前按照學(xué)校的規(guī)定，職稱越高的教師，需要完成的課時量越高，這就意味著需要科研水準(zhǔn)越高的教師，從事科研的時間越少。

（2）領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新拔尖人才還不多，缺乏有影響的學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)團隊整體實力不強；缺乏有穩(wěn)定的研究方向，科研人員各自為陣，成果關(guān)聯(lián)性較差，特別是對服務(wù)民族地區(qū)的重大理論和現(xiàn)實問題研究能力也有待進一步提高；科研方法、科研項目申報等方面的培訓(xùn)做得不夠，部分教師對科研工作存在畏難心理；對科研工作的宣傳力度不夠，相當(dāng)部分教職員工對學(xué)?？蒲械男蝿菁爸匾匀狈η逦恼J識，有的甚至將教學(xué)與科研對立起來；國家級科研項目少，特別是國家自然科學(xué)基金項目立項少;項目中后期管理滯后，項目結(jié)項率低?？蒲匈|(zhì)量還不高，權(quán)威期刊論文少，權(quán)威期刊論文在整個學(xué)術(shù)論文中所占比例偏低；成果獲獎少，特別是省部級及以上科研獎勵少；科技成果轉(zhuǎn)化水平率偏低，科技創(chuàng)新尤其是應(yīng)用科技研發(fā)服務(wù)與重大需求對接不夠，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合不夠。

4、兩校區(qū)辦學(xué)過程中，教學(xué)和科研資源的優(yōu)化組合、合理配置有待進一步探索。學(xué)校目前的實驗室設(shè)備的利用率不高，實驗室設(shè)備資源共享程度低。

(三)學(xué)校教師隊伍建設(shè)特別是高層次創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)中的困難

學(xué)校師資隊伍建設(shè)已取得一定成效，但師資規(guī)模仍然與學(xué)校教育事業(yè)的迅速發(fā)展不相適應(yīng)，一流的學(xué)術(shù)大師、名師少，中青年學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物少，高水平的學(xué)術(shù)團隊少，學(xué)科帶頭人、學(xué)校帶頭人少。因此，迫切要求研究確定合理的師資規(guī)模，加強人才的引進與培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平，創(chuàng)造激勵人才成長，建設(shè)一支高層次高水平高質(zhì)量的師資隊伍。

1、師資隊伍建設(shè)，任重道遠

（1）高水平師資隊伍建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。目前學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、高職稱高學(xué)歷教師數(shù)量較少，學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科帶頭人留住難引進更難，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理。在教師招聘的過程中，急需的高學(xué)歷高層次人才引進比較困難，各學(xué)院缺乏高水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，這是制約學(xué)院學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵因素，從而也制約著學(xué)校的進一步科學(xué)發(fā)展。如何采取有效措施，招攬高層次人才已成為學(xué)校今后發(fā)展必須面對的問題。

（2）局部師資短缺，影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。由于連年大幅度的擴招，導(dǎo)致部分學(xué)院部分專業(yè)師資力量嚴重不足，使教師負擔(dān)過重、科研力量薄弱、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量下滑等一系列問題。

（3）教學(xué)秘書待遇問題。教學(xué)秘書是教學(xué)一線不可或缺的重要崗位。教學(xué)秘書隊伍的穩(wěn)定直接影響學(xué)院教學(xué)工作能否正常開展。目前，我校教學(xué)秘書的待遇問題一直影響到這支隊伍得穩(wěn)定性，制約了學(xué)院教學(xué)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

(四)學(xué)校在提高學(xué)生管理水平，構(gòu)建和諧校園方面存在的差距

先進的校園文化是大學(xué)核心競爭力的重要組成部分，也是辦學(xué)的內(nèi)在要求和重要保證。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，整合文化資源，建設(shè)富有時代精神和民族特色的校園文化，是建設(shè)和諧校園的重要保證。建設(shè)和諧校園，學(xué)生管理、團學(xué)工作和校風(fēng)建設(shè)具有十分重要的作用。在這方面主要存在以下不足：

1、學(xué)生管理方面存在問題究其根本是沒有將“以人為本”的管理理念完全融入到學(xué)生實際管理中，某些工作顯得呆板、僵化。具體來說有以下幾個方面：一是學(xué)?，F(xiàn)有的學(xué)生管理制度還不夠完善，制度中的某些部分已不適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)生管理特點；二是學(xué)生管理過程的持續(xù)性、一貫性保持不夠，偶爾有大意和松懈的現(xiàn)象；三是班主任、專職輔導(dǎo)員和團干的配備還相對不足，使得學(xué)生的管理不夠細致體貼，缺乏與學(xué)生的交流；四是學(xué)校的學(xué)業(yè)預(yù)警和學(xué)生行為預(yù)警制度還沒有完全建立，缺少與學(xué)生家長的溝通；五是我校的助學(xué)貸款工作目前還有待加強，對學(xué)生的誠信教育有所欠缺；六是學(xué)生的實踐能力不強，學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)機會欠缺。

2、團學(xué)工作和校園文化建設(shè)存在的不足，主要兩校區(qū)辦學(xué)的客觀環(huán)境造成，問題主要集中在榆中校區(qū)。一是文化主體不健全。榆中校區(qū)偏僻，交通不便，教師在新校區(qū)教學(xué)科研活動機會少，與學(xué)生交流機會少，師生之間存在明顯情感距離，所以榆中校區(qū)明顯缺乏以教師為參與主體的文化氛圍的營造；二是校園文化缺乏特色，榆中校區(qū)在推進校園文化建設(shè)時，缺乏體現(xiàn)各學(xué)院自身的特點、學(xué)生接受的知識單一，知名學(xué)者學(xué)術(shù)講座少，校園文化氛圍差，校園文化活動中科技創(chuàng)新活動相對薄弱，嚴重影響了學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

(五)學(xué)校在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制，完善規(guī)章制度方面存在的問題

建立高效的現(xiàn)代組織管理體制和規(guī)范的管理制度是學(xué)校事業(yè)順利發(fā)展的制度基礎(chǔ)和組織保證。進一步理順各種關(guān)系，完善現(xiàn)有合理解決體制中存在的各種問題，將是今后學(xué)校管理體制改革的工作重點。通過本次調(diào)研，使我們對以下幾個問題有了更清醒地認識。

1、民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的貫徹落實不到位，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的管理體制和運行機制還需努力。

2、學(xué)院調(diào)整工作已基本完成，但校院二級權(quán)責(zé)關(guān)系不夠明確，學(xué)院之間以及學(xué)院內(nèi)部關(guān)系尚未完全理順，科學(xué)管理體制的建立仍需進一步探索。

3、人事分配制度改革不夠深化，各級各類人才的評價機制亟待完善。

4、兩校區(qū)運行機制尚未完全發(fā)揮作用，學(xué)校辦學(xué)受到一定制約和影響。

5、后勤管理工作上還存在一些漏洞，新的后勤管理制度還處于醞釀、設(shè)計階段，需要盡快完成。

(六)學(xué)校黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)上的不足

1、隨著學(xué)校辦學(xué)模范的擴大，黨員隊伍不斷壯大，尤其是學(xué)生黨員已占學(xué)生總數(shù)的11%，但學(xué)院黨總支對學(xué)生黨支部建設(shè)重視不夠，沒有充分考慮便于黨員教育、組織生活的開展、支部建設(shè)布局不夠合理，影響了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。

2、各黨總支組織發(fā)展工作不夠平衡，程序不夠完備，組織發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等各個環(huán)節(jié)反映出來的問題，說明我們黨員教育管理存在的諸多問題。第一，總支書記對黨的建設(shè)、黨員教育管理，精力投入不夠，對具體工作的安排、督促落實不到位。第二，黨員教育管理隊伍不健全，主要負責(zé)人顧此失彼。

3學(xué)校黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)與高校特點結(jié)合不夠，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系尚未完全建立。

二、原因分析

回顧上述六個方面存在的問題，既有歷史遺留問題也有現(xiàn)實客觀困難；既有體制、制度的不完善所形成的束縛也有管理理念的落后造成的制約；既有學(xué)校層面的問題也有基層單位的學(xué)習(xí)配合不利。具體有以下五個方面：

（一）管理體制和運行機制還不夠健全、完善，管理能力亟待提高。尤其是個別管理干部在管理程序、管理方法上存在不足，一些重大事項缺少必要的管理制度，有的制度已經(jīng)出臺，但是執(zhí)行困難，導(dǎo)致一些工作進展緩慢。還有一些職責(zé)不明確，責(zé)任落實不到位，也存在相互間扯皮、推諉的現(xiàn)象。在堅持“以人為本”方面，缺乏新思路、新辦法。工作中更多的還是習(xí)慣靠行政手段來推動，缺乏超前意識和創(chuàng)新精神，存在求穩(wěn)，不求有功只求無過的思想。

（二）對黨的理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠深刻，對推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的思路還不明確。工作中解放思想不夠，觀念轉(zhuǎn)變滯后。思想陳舊，不能正確處理好局部利益和全局利益的關(guān)系，對高等教育的規(guī)律性問題研究不深。由于沒有好的激勵和獎罰措施，開拓創(chuàng)新動力不足，存在安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，行動上明顯滯后。理論聯(lián)系實際不夠緊密，沒有充分把工作中的突出問題上升到影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的高度來認識、研究和解決。在服務(wù)理念和推動工作上缺乏用科學(xué)發(fā)展觀解決重點問題的能力。特別是對一些業(yè)務(wù)工作難點問題研究不深，認識不足，強調(diào)客觀原因多，主觀努力不夠。

（三）創(chuàng)新意識不夠強。高等教育面臨著前所未有的機遇，但由于缺乏銳意進取的工作激情，缺乏那么一股勁、那么一種精神，缺乏應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度和求實精神，在很大程度上還局限于原來舊的思維定勢和管理模式。

（四）干部隊伍作風(fēng)尚未完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀根本要求。以人為本的思想和觀念還樹立不夠牢固，想問題、做決策調(diào)研不夠，把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方能力還需要進一步增強，服務(wù)效率和質(zhì)量還需要進一步提高。工作作風(fēng)還不夠扎實，調(diào)研少、研究多，總結(jié)經(jīng)驗多、推廣少，發(fā)現(xiàn)問題后，抓落實的力度和措施跟不上，不能及時組織實施。

（五）貸款建設(shè)新校區(qū)，償還高額貸款利息，造成學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費緊張，同時兩校區(qū)辦學(xué)增加了辦學(xué)的運行成本，造成學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費相當(dāng)緊張的惡性循環(huán)局面，嚴重制約學(xué)校教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

三、解決問題的思路

經(jīng)過對問題的剖析，我們認為這些問題都應(yīng)乘著這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)活動的東風(fēng)逐步解決落實、力求解決一些實實在在的問題。切實從機制上解決制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題。

（一）要進一步落實《*民族大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，加明確學(xué)校發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把遵循高等教育一般規(guī)律和民族高等教育的特殊規(guī)律結(jié)合起來，堅持“立足*，服務(wù)民族”的辦學(xué)宗旨，突出辦學(xué)特色，提高培養(yǎng)質(zhì)量，推進教育創(chuàng)新，拓展服務(wù)功能，統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞實施高等教育“質(zhì)量工程”的新要求，結(jié)合落實《*民族大學(xué)本科教學(xué)水平評估整改方案》，牢牢把握住人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)，推進學(xué)科調(diào)整，優(yōu)化學(xué)科布局，凝練學(xué)科方向，充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)在人才培養(yǎng)中的帶動作用；要修訂和完善學(xué)校學(xué)科專業(yè)規(guī)劃和培養(yǎng)方案，進一步深化教學(xué)改革，加強教學(xué)研究，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善培養(yǎng)方案，優(yōu)化教學(xué)過程，強化實踐環(huán)節(jié)，推進專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，健全和完善教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。大力實施素質(zhì)教育，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。推進榆中校區(qū)后續(xù)工程建設(shè)，優(yōu)化兩校區(qū)教育資源配置，為人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）圍繞大力實施人才強校戰(zhàn)略，進一步落實和完善《*民族大學(xué)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，著力解決學(xué)校教師隊伍建設(shè)特別是高層次創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)中存在的問題。要牢固樹立科學(xué)的人才觀，建立一支結(jié)構(gòu)合理、理論素質(zhì)優(yōu)良和實踐能力較強的人才隊伍，要把人才培養(yǎng)、引進和使用有機結(jié)合起來，為高層次人才成長創(chuàng)造有利條件，培養(yǎng)一批中青年學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人；適應(yīng)構(gòu)建科技創(chuàng)新體系需要，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、增強活力，建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、精干高效、團結(jié)協(xié)作的教學(xué)科研創(chuàng)新團隊。

（四）圍繞和諧校園建設(shè)大局，制定并實施《*民族大學(xué)和諧校園建設(shè)規(guī)劃》，進一步細化措施，明確目標(biāo)。要以社會主義核心價值體系教育和民族團結(jié)進步教育為重點，結(jié)合民族院校學(xué)生實際開展科學(xué)世界觀、人生觀、價值觀和正確國家觀、民族觀、宗教觀教育，進一步加強和改進大學(xué)生思想政治工作；加強具有民族特色的校園文化建設(shè)，進一步樹立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)，凝聚各民族師生員工共同的理想信念和精神追求，構(gòu)建更加和諧的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系；貫徹“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，著力解決影響校園和諧穩(wěn)定的問題，要結(jié)合當(dāng)前形勢，做好畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，全力做好敏感節(jié)日期間維護學(xué)校穩(wěn)定的工作。

（五）圍繞體制機制創(chuàng)新的要求按照“廢、改、立”分類，對現(xiàn)有規(guī)章制度和辦法進行系統(tǒng)清理，完善行政、教學(xué)、科研和學(xué)生管理辦法，切實解決學(xué)校管理和后勤如何更好地為教學(xué)服務(wù)的機制問題；推進制度創(chuàng)新，探索學(xué)校管理重心下移的有效途徑，明晰權(quán)力和責(zé)任，實行目標(biāo)管理制度；以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，深化學(xué)校崗位設(shè)置管理改革，加大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作力度，健全和完善干部、教師評價考核指標(biāo)體系，實施量化科學(xué)管理；建立更加有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校地校企合作的良性互動機制；進一步明確兩校區(qū)定位，建立更加高效的運行管理機制。

（六）圍繞學(xué)校黨建工作面臨的新形勢和新任務(wù)，著力解決提高學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力以及加強和改進學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)方面的問題。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步厘定學(xué)校的行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主監(jiān)督權(quán)力；要不斷加強和改進基層黨組織特別是學(xué)生黨支部建設(shè)，探索學(xué)生黨支部建設(shè)的新途徑；探索轉(zhuǎn)變干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的新機制和新舉措，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；強化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。