鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-06-01 06:51:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)業(yè)基本情況:

㈠“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)和畏難怕險(xiǎn)思想的普遍存在,與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然的風(fēng)險(xiǎn)存在,影響了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

㈡農(nóng)民科技水平低,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)管理粗放,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。

㈢區(qū)域條件限制,交通、信息等相對(duì)滯后,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化步伐。

㈣政府和農(nóng)民之間的關(guān)系,以及農(nóng)技人員自身?xiàng)l件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。

分析原因:

針對(duì)以上制約因素,分析如下:

㈠“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)和畏難怕險(xiǎn)思想的普遍存在與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然的風(fēng)險(xiǎn)存在,影響了農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。部分農(nóng)民存在著“種田吃飯”、“自給自足”和“早上栽樹、下午乘涼”等等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念;還有一些群眾,雖有著強(qiáng)烈的致富愿望,渴望通過發(fā)展效益農(nóng)業(yè)來發(fā)家致富,但在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)特別是發(fā)展尚處在探索起步階段的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),往往缺乏承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和敢為人先的信心,因此而錯(cuò)過機(jī)遇的不勝權(quán)舉。

㈡在農(nóng)業(yè)發(fā)展各要素中,特別是農(nóng)民經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小,經(jīng)營(yíng)管理粗,農(nóng)業(yè)科技整體水平不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,科技成果應(yīng)用的空間就窄;農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,吸收新技術(shù)的能力差;農(nóng)業(yè)科技水平低,大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍依靠傳統(tǒng)技術(shù)維系;經(jīng)營(yíng)管理粗放型,農(nóng)產(chǎn)品附加值自然不會(huì)高,所以農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

㈢區(qū)域條件限制,交通、信息等滯后。

**鎮(zhèn)地處**西部山區(qū),距縣城遞鋪37公里,11省道**段正處啟動(dòng)階段,交通、信息相對(duì)滯后。農(nóng)民群眾獲取信息的渠道十分有限(不僅如此,還經(jīng)常受騙),信息服務(wù)也很落后,在這種情況下,他們?cè)谑占?、辯析和處理有關(guān)市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)變化,相對(duì)價(jià)格等信息并作出決策時(shí),將很困難,很不適應(yīng),經(jīng)常表現(xiàn)為市場(chǎng)主宰他們,而不是他們主宰市場(chǎng),這時(shí)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅有的生產(chǎn)熱情和積極性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,傳統(tǒng)的勤快和懶惰似乎已不是富裕和貧窮的主要原因了。他們或貧或富,更多的是取決于市場(chǎng)。

㈣政府和農(nóng)民之間的關(guān)系,以及農(nóng)技人員自身?xiàng)l件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。

政府職能與農(nóng)民需求上還存在著一定的錯(cuò)位和脫節(jié),農(nóng)民奔市場(chǎng)靠誰帶領(lǐng),有種說法是靠政府帶領(lǐng),現(xiàn)實(shí)證明靠政府帶領(lǐng)有很多弊端,是行不通的,政府只能是引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員專業(yè)知識(shí)和信息的有限性和農(nóng)民需求信息的廣泛性之間的矛盾,以及受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,有些農(nóng)民依賴思想的存在,什么東西都由政府來指導(dǎo),很大部分的農(nóng)民還沒有真正理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

三、應(yīng)對(duì)的措施及發(fā)展方向

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為依托

,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體從以下幾方面入手:

(一)抓基地、創(chuàng)品牌。

根據(jù)新**鎮(zhèn)的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)布局,**年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將繼續(xù)圍繞我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):一是,念好山字經(jīng),做深竹文章,著重抓好以唐舍村為主的萬畝無公害冬鞭筍示范基地建設(shè),今年新增樣板林400畝,使全鎮(zhèn)冬鞭筍樣板林面積達(dá)1000畝,切實(shí)搞好培育管理和技術(shù)培訓(xùn)工作。其次,改造提升傳統(tǒng)的竹林撫育水平,在省、縣科研單位和業(yè)務(wù)主管局的幫助下,實(shí)施低產(chǎn)林改造和高效林培育,以及“一寸、十支、百元、千戶”工程,實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)人均竹產(chǎn)值增收250元的目標(biāo),進(jìn)一步加大對(duì)小筍干基地建設(shè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。二是,著力開發(fā)生態(tài)型干鮮果基地建設(shè),對(duì)板栗類等落葉干鮮果實(shí)施套綠、補(bǔ)綠技術(shù)??梢蕴追N黑麥草、楊梅、香榧等,加大干鮮果的更新?lián)Q代(如青梅),對(duì)原永和及**的老齡板栗林實(shí)施高枝嫁接等。三是,建立1000畝綠色無公害綠茶基地。同時(shí)扶持新品種的發(fā)展與推廣。建立200畝吊瓜基地。建立3000畝高山果蔬基地,建立2000畝花卉苗木基地,新增1000畝,重點(diǎn)在檔次、規(guī)模、大戶上下功夫,建立5

00畝山核桃基地,規(guī)劃種植百畝連片基地一處。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),如冬鞭筍、小筍干、板栗都將實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌。

(二)闖市場(chǎng)、抓龍頭。

建立專業(yè)市場(chǎng),以市場(chǎng)促營(yíng)銷,可充分發(fā)揮唐舍冬鞭筍、桐坑小筍干、繅舍板栗三大專業(yè)市場(chǎng)的作用,把鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐漸建成土特產(chǎn)專業(yè)市場(chǎng),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,培育專業(yè)化營(yíng)銷隊(duì)伍,聯(lián)姻外界市場(chǎng),通過加工貯藏,延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)間抵御抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體目標(biāo):培育建立農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍30人,建冷庫房1—2座,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市1—2種。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,如杭獅等企業(yè),使其建立更可靠的“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)姻關(guān)系,體現(xiàn)龍頭帶動(dòng)輻射作用,加大招商引資力度,形成主導(dǎo)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

(三)政策促活機(jī)制。

一是政策引導(dǎo)要“四化”要求種養(yǎng)業(yè)要基地化,規(guī)模化,資源要綠色有機(jī)化,營(yíng)銷要品牌化,加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策加大對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

三是機(jī)制創(chuàng)新。加大土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加大山林承包,流轉(zhuǎn)機(jī)制。

四是大力鼓勵(lì)科技人員參數(shù)(或公務(wù)員等),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)招商人員加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)在“萬里河道清水工程”、“千庫保安工程”和“水資源開發(fā)”等項(xiàng)目上下功夫,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,切實(shí)做好各項(xiàng)水利工作。進(jìn)一步投入資金搞好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大對(duì)林道路建設(shè)。確保每年全鎮(zhèn)凈增50公里林道路(農(nóng)民增收的重要措施)。

(五)有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

堅(jiān)持實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以城市繁榮帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,實(shí)現(xiàn)由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移;通過經(jīng)濟(jì)、政策等杠桿作用,引導(dǎo)農(nóng)民向**村、梅村村等中心村集聚;**年計(jì)劃再轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2000人,爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移數(shù)占總勞動(dòng)力人數(shù)的80%以上。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好服務(wù)。

一是在解放思想中統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,從上到下重視、抓好“三農(nóng)”工作。二是加大科技興農(nóng)力度,拓寬“融知”渠道、提高“融知”質(zhì)量,二是集聚民資投入一產(chǎn),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等“融資”搞好服務(wù)。