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*區(qū)解放街道是全市流動人口較為集中的地區(qū)之一，目前登記在冊流動人口約有9000人，占常住人口的40%。針對大量流動人口對社會管理和服務帶來了新情況，街道團工委把加強流動人口管理作為工作的重點，采取推行“一個模式”管理，打造“親情化服務”，取得較好效果。

一、推行“公寓式”管理模式，探索新形勢下流動人口服務管理的新路子

“公寓式”管理，是街道結(jié)合自身地理環(huán)境提出的一種新型管理模式。徐王公寓原為市城投公司的拆遷過渡房，現(xiàn)租給來禾打工人員居住，有17幢共500多套公寓房出租，居住著近1800多位外來人員及其家庭，打工高峰時曾經(jīng)達3000人左右。一套50多平米的房子內(nèi)往往居住著2-3戶人家。街道以室為單位，通過“以房管人、以不動管流動”，對每居室內(nèi)的“混居戶、散居戶及獨居戶”進行標識及摸底造冊，每幢樓設外來人員小組長1名，及時上報人員變動信息。通過近兩年來的運作，“公寓式管理”起到了“底子清、情況明”的良好的效果，為街道流動人口的各項管理打下了扎實的基礎。

二、打造“親情化服務”，融入屬地化管理

1、開通“小紅娘”熱線

“小紅娘”熱線開通的初衷并不是為了替外來人員找工作，但在以后的管理中“小紅娘”熱線起到了不小的作用。街道干部在管理中發(fā)現(xiàn)，老鄉(xiāng)們結(jié)成幫派，像四川幫、湖南幫、貴州幫等不少幫派，他們打起群架，動的是棍子、刀子，讓人感到心驚，原因是女人們閑著東家長西家短惹來的是非?！靶〖t娘”熱線的開通，給外來打工人員帶來更多的求職機會。街道通過利用櫥窗推出了“小紅娘”招工信息欄，開通了熱線，還每天安排工作人員到網(wǎng)上、轄區(qū)單位、中介公司去收集招工信息，做到每星期更換一次，“小紅娘”熱線由專門人員接聽、記錄，至今為至，“小紅娘”熱線給近300名外來人員找過工作。來自江西九江的外來民工鄧金安就是其中一名受益者。他是一名管道疏通工，以前靠熟客介紹接活，收入很不穩(wěn)定，在“小紅娘”熱線的幫助下，加盟了96345之后，生意多了，收入也明顯增加了。幫助外來人員實現(xiàn)就業(yè)，幫助他們減輕生活壓力，也減少了社會的不穩(wěn)定因素。

2、開設“鄉(xiāng)親們俱樂部”

由物業(yè)公司提供場地、街道辦事處投資一萬多元，“鄉(xiāng)親們俱樂部”的開張，為外來新居民提供了一個集休閑、文化娛樂、培訓服務于一體的場所?！班l(xiāng)親們俱樂部”走廊上設有一條文化長廊，內(nèi)設圖書室、電子閱覽室、乒乓室、咨詢服務、維權(quán)站及悄悄話室等，外來新居民可以在圖書室看書、翻閱宣傳資料，免費領取避孕藥具，還可以在這里下棋、打乒乓球，在電子閱覽室上網(wǎng)查閱所需信息?！班l(xiāng)親們俱樂部”將豐富外來人員文化生活成為可能，今后也將進一步發(fā)掘其更大的服務功能，成為外來新居民和諧溫馨的家。

3、實行按需服務

一是發(fā)放“社區(qū)聯(lián)系卡”。外來人員來到街道后，都會收到一張名片，上面印有流動人口專管干部的姓名、聯(lián)系電話。二是免費提供避孕藥具。使用藥具的外來婦女都會收到一張有效期為一年的《避孕藥具一卡通》，每月可以定期到街道、社區(qū)來領取免費藥具，接受服務。另外徐王公寓每一幢樓的樓道內(nèi)都有一只醒目的紅色免費藥具發(fā)放袋，內(nèi)有免費藥具及各種宣傳資料，由外來人員小組長每天檢查增添。三是從2004年下半年開始，來到徐王公寓的外來持證懷孕婦女，街道都為她們建立的生育健康檔案，進行從懷孕至分娩的全程跟蹤關(guān)注。四是實行活動經(jīng)常化制度。不定期舉行文藝演出、培訓、知識競賽等活動，如今年三八節(jié)期間就為50多位外來女性進行了繡花培訓。