市干部考核工作的調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-26 04:07:00
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近日,市委組織部副部長楊兆華同志帶領(lǐng)有關(guān)人員,深入部分縣區(qū)和市直單位,采取召開座談會(huì)和個(gè)別談話等方式,就加強(qiáng)和改進(jìn)全市干部考核工作進(jìn)行了專題調(diào)研。與此同時(shí),市委組織部還專門印發(fā)調(diào)研提綱,廣泛征求縣區(qū)和市直單位及個(gè)人對(duì)考核工作的意見和建議,共收到有價(jià)值的文字報(bào)告30余份,有的領(lǐng)導(dǎo)干部還通過電話反饋了意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、對(duì)全市干部考核工作的總體評(píng)價(jià)
近幾年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的正確指導(dǎo)下,市委組織部將上級(jí)有關(guān)精神與本市實(shí)際緊密結(jié)合,不斷改進(jìn)和完善考核辦法,探索并初步建立了符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,考核工作體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則,有力地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速健康發(fā)展。歸納起來,全市干部考核工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)市委及主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全市考核工作邁上了良性發(fā)展的新臺(tái)階。特別是市委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在一些重要會(huì)議和場合強(qiáng)調(diào)干部考核工作的重要性和必要性,統(tǒng)一了全市上下的思想,起到了良好的導(dǎo)向作用。有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的正確指導(dǎo),市委組織部抓干部考核工作信心和決心更足了,工作力度明顯加大,效果明顯增強(qiáng)。20*年以來先后出臺(tái)了《關(guān)于縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》、《關(guān)于20*年度縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的意見》、《關(guān)于發(fā)放年度干部考核獎(jiǎng)金的意見》,進(jìn)一步推動(dòng)了考核工作的開展。目前看,考核工作越來越受到各級(jí)黨委的重視,也倍受廣大干部群眾關(guān)注,干部考核工作的群眾基礎(chǔ)得到加強(qiáng),考核工作邁上了新的臺(tái)階。
(二)考核目標(biāo)體系設(shè)置日趨合理,對(duì)基層工作的導(dǎo)向性逐漸增強(qiáng)。尤其是對(duì)縣區(qū)的考核,通過科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo),合理分配目標(biāo)權(quán)重,實(shí)行量化考核,做到了統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出,較好的引導(dǎo)了各縣區(qū)廣大干部群眾按照科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀要求,圍繞市委、市政府的中心工作,明確努力的方向,抓住工作重點(diǎn),積極努力工作,發(fā)揮了較強(qiáng)的導(dǎo)向作用。
(三)評(píng)價(jià)方法得到明顯改進(jìn),評(píng)價(jià)的客觀性和公正性得到提高。一是評(píng)價(jià)主體多元化,推進(jìn)了考核工作的民主化。20*年度,市委在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實(shí)地考核的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了征求意見的范圍,如征求各縣區(qū)對(duì)市直部門的意見、市直部門對(duì)各縣區(qū)的意見、省直單位對(duì)市直單位的意見等等。這樣,既有“上評(píng)下”,又有“下評(píng)上”,綜合了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià),充分發(fā)揚(yáng)民主,使考核結(jié)果更加公平、公正。二是定性考核與定量考核相結(jié)合,體現(xiàn)了考核評(píng)價(jià)的客觀性。通過定量考核和定性考核相結(jié)合的辦法,對(duì)縣區(qū)考核目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化,把考核目標(biāo)分成三大項(xiàng)二十多個(gè)小項(xiàng),細(xì)化了目標(biāo)內(nèi)容,并實(shí)行了百分制,對(duì)每一項(xiàng)目標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重,用分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)考核目標(biāo)的完成情況。這樣,各縣區(qū)目標(biāo)完成情況的優(yōu)劣一目了然,體現(xiàn)了考核評(píng)價(jià)的客觀公正性。
(四)考核結(jié)果運(yùn)用力度不斷加大,考核工作的權(quán)威性得到加強(qiáng)。考核結(jié)束后,市委嚴(yán)格按照考核辦法的規(guī)定,合理運(yùn)用考核結(jié)果,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,增強(qiáng)了考核的剛性。一方面,與干部任用掛鉤,為使用和調(diào)整干部提供了重要依據(jù)。另一方面對(duì)考核優(yōu)秀和較好的班子進(jìn)行了通報(bào)表彰,并予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),起到了較好的激勵(lì)作用。同時(shí),對(duì)后兩等次的班子及個(gè)人,按照規(guī)定進(jìn)行了批評(píng)和處理,鞭策他們積極改進(jìn)工作,提高工作水平。這些舉措,提高了廣大干部群眾參與考核工作的積極性,發(fā)揮了考核的激勵(lì)約束作用。
二、存在的問題和原因分析
自我市干部考核制度建立以來,對(duì)確保上級(jí)各項(xiàng)路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保市委制定的全市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),發(fā)揮了十分重要的作用。但通過調(diào)研,我們感到現(xiàn)行制度還不夠完善,應(yīng)進(jìn)一步加以改進(jìn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)考核指標(biāo)體系不盡科學(xué)
突出表現(xiàn)在縣區(qū)考核指標(biāo)體系的設(shè)置過于注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),而經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)的考核也多局限于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及當(dāng)年任務(wù)的完成情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗等關(guān)注不夠;在社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中,缺少推進(jìn)城市化進(jìn)程的指標(biāo);對(duì)開發(fā)區(qū)的考核缺少反映開發(fā)區(qū)功能特色的指標(biāo)等等。這樣的考核指標(biāo)體系在體現(xiàn)“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀要求方面顯得還不夠適應(yīng)。另外,一票否決目標(biāo)顯得過多,且有濫用的傾向,容易以偏概全,不利于全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。
(二)考核評(píng)價(jià)方法還比較單一
干部考核仍然以年終一次性考核為主要形式,沒有形成一套科學(xué)規(guī)范的、行之有效的平時(shí)考核機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況的了解往往停留在表面層次上,重結(jié)果,輕過程,不能準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的真實(shí)表現(xiàn)。
(三)考核程序和方法還有欠缺
一是在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上有偏差,有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)很優(yōu)秀,但因?yàn)闇y評(píng)結(jié)果不符合條件,往往不能被評(píng)為優(yōu)秀等次;反之,有的存在明顯問題和不足,因?yàn)闇y評(píng)結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定的比例要求,也沒有定為后兩等次。尤其是有些干事業(yè)、敢抓敢管的領(lǐng)導(dǎo)干部,往往因?yàn)闇y評(píng)不理想而得不到公正的評(píng)價(jià),造成考核結(jié)果失真,不利于形成正確的用人導(dǎo)向。
二是民主測評(píng)方式有待改進(jìn)。民主測評(píng)表一般都是當(dāng)場集中填寫,參加測評(píng)人員沒有充分的時(shí)間和空間表達(dá)個(gè)人真實(shí)意愿,沒有營造一種能讓知情人說實(shí)話的寬松環(huán)境。
三是個(gè)別談話存在走形式的現(xiàn)象。在談話范圍上沒有含蓋各個(gè)層面的人員。尤其是人數(shù)較多的單位,僅僅局限于指定的中層以上人員,沒有其他層次人員代表參加,沒有做到廣泛聽取群眾意見。加之受考核組人員和參加座談人員素質(zhì)等各個(gè)方面因素的影響,有時(shí)很難采集到真實(shí)的信息。
四是專項(xiàng)考核工作還有待統(tǒng)一、規(guī)范。突出表現(xiàn)在各職能部門對(duì)縣區(qū)考核目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)尺度不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的尚沒有形成完整的專項(xiàng)考核辦法,有的即便是有專項(xiàng)考核辦法,在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上還有把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,導(dǎo)致對(duì)縣區(qū)考核目標(biāo)完成情況的總體評(píng)價(jià)失實(shí)。
五是在優(yōu)秀比例的把握上過于死板。班子成員比較多的單位,副職領(lǐng)導(dǎo)干部由于優(yōu)秀比例限制,難以評(píng)為優(yōu)秀,與班子人數(shù)較少的單位相比存在明顯的“苦樂不均”現(xiàn)象,不利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)副職領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。
(四)考核結(jié)果運(yùn)用缺乏權(quán)威性。
一是考核結(jié)果滯后。年初進(jìn)行上一年度考核,但考核結(jié)果一般要在下半年才能確定和公布,直接影響考核結(jié)果反饋等后續(xù)工作的開展,使得考核工作比較被動(dòng),在很大程度上削弱了考核結(jié)果應(yīng)有的作用。
二是考核結(jié)果運(yùn)用不夠充分。考核結(jié)果與干部任用還存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象,不利于樹立良好的用人導(dǎo)向。
三是考核結(jié)果反饋不到位。不能及時(shí)有效、有針對(duì)性地向被考核對(duì)象反饋有關(guān)的考核情況,不利于被考核對(duì)象查找自身的問題和不足。尤其是對(duì)評(píng)為較好等次領(lǐng)導(dǎo)班子和稱職等次領(lǐng)導(dǎo)干部的作用不明顯,容易導(dǎo)致考核成為無關(guān)痛癢的例行公事。
四是連續(xù)三年優(yōu)秀晉升一級(jí)工資存在不合理成分。容易造成班子成員“輪流坐莊”的現(xiàn)象,不利于調(diào)動(dòng)多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。存在上述問題,既有客觀原因,也有主觀原因:
從客觀上看,干部考核是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,地區(qū)之間、部門之間、縣區(qū)與部門之間,工作職能、性質(zhì)、環(huán)境、基礎(chǔ)各不相同,很難制定一套十分完美的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。另外,不同地區(qū)、不同部門和職位領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)個(gè)性化、多樣化,每個(gè)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部工作質(zhì)量及工作效率難以橫向比較等等,也難以用固定模式和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。所有這些,在很大程度上影響考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
從主觀上講,我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是考核機(jī)構(gòu)力量薄弱。從目前的考核工作看,組織部門既是干部考核工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,又是具體實(shí)施者。尤其是隨著形勢的發(fā)展,考核工作任務(wù)越來越重,但目前組織部門干部考核機(jī)構(gòu)人員少,力量相對(duì)薄弱,沒有足夠精力對(duì)考核工作進(jìn)行更深入廣泛的研究,也沒有精力有效地開展平時(shí)考核工作;二是領(lǐng)導(dǎo)體制有待加強(qiáng)。目前看,僅就列入考核指標(biāo)體系的項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游工作、人口與計(jì)劃生育、科技、教育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品安全等等市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不下十幾個(gè),而作為綜合性最強(qiáng)的干部考核工作卻沒有類似的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,相比之下其重要程度和權(quán)威性就打了折扣,這對(duì)整個(gè)考核工作開展不利。三是考核人員的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平對(duì)考核結(jié)果有直接的影響,抽調(diào)什么樣的人從事考核工作,如何分組都直接關(guān)系考核結(jié)果的準(zhǔn)確程度。
三、對(duì)策與建議
“國之興,在于政;政之得,在于人?!惫芎糜煤酶刹?,關(guān)鍵靠科學(xué)的制度作保證。中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定指出,要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn),建立一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這迫切要求我們,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部考核制度,大幅度提升干部考核的質(zhì)量和水平,為造就大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部和各方面優(yōu)秀人才提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。當(dāng)前,完善干部考核制度,關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫。
(一)完善縣區(qū)考核指標(biāo)體系
縣區(qū)考核指標(biāo)體系要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃的總體框架,突出市委、市政府中心工作,最大限度地考慮指標(biāo)的可考性,強(qiáng)化考核目標(biāo)的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。
在原指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,增加“全部財(cái)政收入占GDP比重”、“工業(yè)增加值增長率”、“萬元GDP能耗”、“全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率”、“城市化率”、“年平均轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)”等指標(biāo)。防止片面追求GDP,加快農(nóng)業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,降低能耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。
考慮縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)的不同特點(diǎn),在個(gè)別指標(biāo)的設(shè)置上有所區(qū)別。比如三區(qū),特別是北戴河區(qū)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不是工業(yè),因此在發(fā)展后勁上只考核全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率,不考核千萬元以上項(xiàng)目投資增長率;開發(fā)區(qū)主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì),只考核工業(yè)增加值增長率和千萬元以上項(xiàng)目投資,不考核GDP和固定資產(chǎn)投資。對(duì)開發(fā)區(qū)增加投資強(qiáng)度指標(biāo),引導(dǎo)開發(fā)區(qū)集約利用土地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),防止造成土地資源的浪費(fèi)。
要控制和規(guī)范一票否決目標(biāo)的設(shè)置,防止評(píng)價(jià)上的以偏概全。
為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力的支撐,在指標(biāo)權(quán)重上,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然應(yīng)該賦予較大權(quán)重,其中四縣、三區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)權(quán)重可占總權(quán)重的45%,開發(fā)區(qū)占55%。
(二)改進(jìn)考核程序和方法
1、強(qiáng)化綜合分析,嚴(yán)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。無論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子還是領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià),都要對(duì)采集的信息進(jìn)行綜合分析研究,嚴(yán)格按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。要全面、辯證地看待領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況,堅(jiān)決防止簡單的以票取人。
2、進(jìn)一步探索并建立行之有效的干部平時(shí)考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)考核對(duì)象平時(shí)的了解。要充實(shí)干部考核機(jī)構(gòu)人員力量,使平時(shí)考核工作有人抓,有人管;通過個(gè)別座談、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等多種形式和渠道了解班子和干部的表現(xiàn)情況,特別是要注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況;建立平時(shí)考核信息反饋制度,市直有關(guān)部門特別是承擔(dān)評(píng)價(jià)任務(wù)的責(zé)任單位要定期向考核機(jī)構(gòu)反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況;加強(qiáng)平時(shí)考核信息的收集、管理和分析,為年終考核提供有效依據(jù)。
3、改進(jìn)民主測評(píng)和個(gè)別座談的方式方法。民主測評(píng)要采取“集中講解、分散填寫、統(tǒng)一收回”的填表投票方式進(jìn)行。有條件的單位要在測評(píng)會(huì)場把參評(píng)人員的座位隔開一定的距離,消除干擾;沒有條件的單位要允許參評(píng)人員回辦公室填寫,以便打消顧慮,讓參加測評(píng)人員真實(shí)地表達(dá)自己的評(píng)價(jià)意見,確保測評(píng)結(jié)果的真實(shí)性。合理確定個(gè)別座談范圍,選取各個(gè)層面的人員代表參加個(gè)別座談。在個(gè)別談話范圍的確定上,要做到三個(gè)必須:即必須與領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員進(jìn)行座談,必須與其所分管中層干部進(jìn)行座談,必須與直接分管及下屬單位的中層以下工作人員和離退休人員代表進(jìn)行座談(由考核組在考核前隨機(jī)抽取,在人員數(shù)量上要有一定代表性)??己巳藛T要講究談話藝術(shù),改進(jìn)方式方法,力求收集到更多更真實(shí)的情況,讓座談人員對(duì)組織愿意說真話、能夠說真話。
4、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步規(guī)范考核目標(biāo)專項(xiàng)評(píng)價(jià)辦法。列入考核目標(biāo)體系的目標(biāo)評(píng)價(jià)責(zé)任單位,原則上要制定相應(yīng)的專項(xiàng)考核辦法。考核辦法既要科學(xué)規(guī)范、有章可循,又要簡便易行,避免加重基層負(fù)擔(dān)。要規(guī)范計(jì)分方法。無論是單項(xiàng)目標(biāo)還是其子目標(biāo),原則上都要對(duì)照“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等次,按該項(xiàng)目標(biāo)所賦分值的100-90%,89-70%,69-60%,59-0%的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。要堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、橫向比較和縱向比較相結(jié)合的原則,防止和克服以數(shù)字論“英雄”。比如對(duì)開發(fā)區(qū)的評(píng)價(jià),一是和自身比較;二是和全市平均水平比較;三是和同類開發(fā)區(qū)或全國開發(fā)區(qū)平均水平比較。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,反對(duì)打人情分,反對(duì)搞平均主義。要建立專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)責(zé)任追究制度,將專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)情況與責(zé)任單位年度考核情況相掛鉤。凡是不按規(guī)定辦事,提供虛假數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)信息,導(dǎo)致考核結(jié)果失真失實(shí)的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,并視情節(jié)輕重對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予降低評(píng)價(jià)等次的處理。
5、根據(jù)實(shí)際情況合理確定優(yōu)秀比例。在堅(jiān)持按照單位縣級(jí)干部數(shù)分配優(yōu)秀指標(biāo)的同時(shí),對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次特別是領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)比較多的單位,允許適當(dāng)提高優(yōu)秀比例;對(duì)單位問題嚴(yán)重,整體工作靠后的單位,取消其優(yōu)秀指標(biāo)。
(三)加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用力度
1、增強(qiáng)考核工作的實(shí)效性。年度考核工作一般要在當(dāng)年底或下一年初進(jìn)行,考核開始到考核結(jié)果公布,時(shí)間原則上不超過2個(gè)半月。
2、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用的重要依據(jù)。做到“有為的有位,無為的就無位”,真正把“憑黨性、憑實(shí)績看干部、用干部”的原則落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化考核結(jié)果反饋功能。考核工作結(jié)束后,考核部門要對(duì)考核情況進(jìn)行綜合分析,有針對(duì)性地選擇一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋談話,說明做出評(píng)價(jià)的理由,肯定成績、指出問題和不足,限期改進(jìn)。談話范圍應(yīng)包括:被評(píng)為后兩等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;雖然未被評(píng)為后兩等次,但存在一定問題和不足的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;考核等次與上一年有變化的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;考核結(jié)果與考核組評(píng)價(jià)意見不一致的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
4、應(yīng)該改變“連續(xù)三年優(yōu)秀晉升一級(jí)級(jí)別工資”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制??蛇x擇以下兩種方案:一是參照省委組織部對(duì)省管干部的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(冀辦[20*]23號(hào)),連續(xù)三年定為優(yōu)秀等次的,嚴(yán)格按照國家人事部有關(guān)規(guī)定提前晉升一級(jí)級(jí)別工資;二是根據(jù)現(xiàn)有工資水平,比照連續(xù)三年優(yōu)秀提前晉級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)幅度,給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(可一次性發(fā)放2000元獎(jiǎng)金)。
(四)加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)
建立和完善干部考核制度,是干部制度改革的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措,關(guān)系到廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益,涉及方方面面。因此,對(duì)干部考核工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,專門成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。要汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠市委組織部干部考核科,一套人馬兩塊牌子,從管理體制上減少考核與干部任用脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。在考核辦公室人員配備上,要堅(jiān)持精干高效的原則,特別是注意充實(shí)一些有組織工作經(jīng)驗(yàn),又有經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)素質(zhì),既有開拓創(chuàng)新意識(shí),又有辯證思維方法,堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)的復(fù)合型干部,以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求??己宿k具體負(fù)責(zé)考核工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和實(shí)施。要強(qiáng)化對(duì)考核人員的培訓(xùn),增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感,提高他們的業(yè)務(wù)水平,客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要加大宣傳教育力度,引導(dǎo)廣大干部群眾正確對(duì)待并積極參與干部考核工作,營造濃厚的民主氛圍。要建立互相協(xié)調(diào)、有機(jī)配合的工作機(jī)制和格局。各有關(guān)單位要有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)干部考核工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部考核工作要深刻理解,帶頭推行,切實(shí)維護(hù)干部考核工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。