地稅局信息技術(shù)教育調(diào)研報告
時間:2022-05-20 05:00:00
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隨著學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展,稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)正逐步展開,包括在職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和自學(xué)成才等,有力促進了全系統(tǒng)稅務(wù)干部綜合系質(zhì)的提高。在2007年度全國稅務(wù)系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作大會上,國家稅務(wù)總局進一步明確了實施人才興稅的戰(zhàn)略目標(biāo),要求樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念,充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源,形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)局面。
從當(dāng)前基層稅務(wù)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析,要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)和音像技術(shù),積極發(fā)展適合稅務(wù)系統(tǒng)情況的遠程教育,充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源,提高培訓(xùn)效率。
一、基層現(xiàn)有教育培訓(xùn)模式存在的問題及原因分析
從當(dāng)前基層教育培訓(xùn)模式看,仍是以傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)、面對面授課為主,通過逐級的培訓(xùn),來帶動相關(guān)人員學(xué)習(xí)。由于傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的局限性,決定了現(xiàn)階段教育培訓(xùn)質(zhì)量與效率的不足,具體表現(xiàn)為以下幾方面:
(一)無法因材施教、因人施教,集中培訓(xùn)與強制培訓(xùn)無法充分考慮干部知識水平的差異,干部也無法自主選擇需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使學(xué)習(xí)效果受到較大影響,培訓(xùn)成效不佳。
(二)無法靈活調(diào)整培訓(xùn)進度,每個干部學(xué)習(xí)掌握程度及學(xué)習(xí)能力參差不齊,且無法重復(fù)使用,對一些接受能力差的干部不能滿足反復(fù)學(xué)習(xí)的要求。
(三)無法全面掌握培訓(xùn)人員的情況,對干部學(xué)習(xí)進度、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)績效的管理與評估較難。
(四)無法有效節(jié)約經(jīng)費,培訓(xùn)成本昂貴,傳統(tǒng)培訓(xùn)要求參訓(xùn)人員脫崗集中一起學(xué)習(xí),需要培訓(xùn)人員付出大量的時間成本和出差費等大量經(jīng)費成本。
(五)無法提高培訓(xùn)效果,由于受眾面窄,時間、經(jīng)費、場地等客觀條件限制,傳統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)模較小。無法獲得事半功倍的效果。
從當(dāng)前基層稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀看,以我省為例,目前已實現(xiàn)全系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)三級聯(lián)網(wǎng),人手一機的配置,視頻會議系統(tǒng)也已開通。并且通過幾年的培訓(xùn)應(yīng)用,廣大干部職工的計算操作應(yīng)用水平也大幅提高。因此,借助網(wǎng)絡(luò)平臺,加快信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)工作中的應(yīng)用也就有了基礎(chǔ)和前提。然而在實際的各類教育培訓(xùn)工作中,信息技術(shù)的運用程度卻相對不足或未運用,導(dǎo)致了現(xiàn)有的教育成本高、培訓(xùn)效率低的問題。
從其原因分析,主要存在兩個方面。一是運用信息技術(shù)的觀念未形成。長期以來,我們的教育培訓(xùn)都是采取集中、面對面的形式,而且我省地稅系統(tǒng)基本上是從2000年因征管信息系統(tǒng)投入使用才開始進行大規(guī)模的計算機系統(tǒng)硬件建設(shè),教育信息化的觀念還未完全形成。二是相關(guān)教育培訓(xùn)軟件的投入不夠。通過幾年信息化建設(shè),我們的計算機系統(tǒng)硬件建設(shè)已經(jīng)比較先進,相關(guān)稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件也較完備,但在教育培訓(xùn)方面,投入不足,比如:網(wǎng)上教育系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、多媒體課件制作等方面。
二、信息技術(shù)在干部職工教育培訓(xùn)中的應(yīng)用方式
教育培訓(xùn)方式主要包括大型會議式培訓(xùn)、個人獨立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及組織考試等,教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括文字形態(tài)的業(yè)務(wù)知識、音像形態(tài)的知識教育以及軟件操作演示等。加強信息技術(shù)在教育培訓(xùn)中的應(yīng)用,重點就是要結(jié)合當(dāng)前教育培訓(xùn)的需要,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,充實教育培訓(xùn)內(nèi)容,從而提高培訓(xùn)效率,增強學(xué)習(xí)效果。
(一)充分利用視頻會議系統(tǒng)組織好大型培訓(xùn)。使用視頻會議系統(tǒng)可隨時隨地召開或參加培訓(xùn)會議,進行交互式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)探討等工作。同時將培訓(xùn)教師的講課情況,實時的錄制下來,重復(fù)利用授課資源,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
(二)充實內(nèi)部網(wǎng)站在稅務(wù)教育培訓(xùn)上的內(nèi)容。內(nèi)部網(wǎng)站在培訓(xùn)教育中主要起到學(xué)習(xí)、交流和存儲、共享教育資源的作用。如把老師的授課進行錄像上傳,軟件的使用方法制作Flash掛在網(wǎng)上,同時開通網(wǎng)上課堂,網(wǎng)上專家講座等學(xué)習(xí)交流欄目,建立了涵蓋財經(jīng)稅務(wù)、時事政治、計算機知識等學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料。
(三)開發(fā)完善網(wǎng)上考試系統(tǒng)。從目前基層的教育培訓(xùn)需求分析,網(wǎng)上考試系統(tǒng)應(yīng)包括題庫維護、組卷、考試、閱卷、試卷分析等一系列的過程,從而形成一個正規(guī)考試的整個周期。
教育培訓(xùn)信息化一個巨大優(yōu)勢是資源共享,這就要求加強部門配合,共同維護教學(xué)資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式,提供開放式的系統(tǒng),保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時隨地的資源更新,不再受時間、地點及資料的限制,干部不但可根據(jù)自身實際情況安排工作、學(xué)習(xí)計劃和進度,而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式,擴大教育時空。
三、現(xiàn)階段教育培訓(xùn)信息化的建設(shè)思路
大力推進教育培訓(xùn)信息化,是稅收事業(yè)發(fā)展的需要。各級稅務(wù)部門在教育培訓(xùn)觀念上、師資上、內(nèi)容上、形式上、效果上都要有新突破,才能促進教育培訓(xùn)工作再上新臺階,以適應(yīng)現(xiàn)代稅收事業(yè)發(fā)展的需要。
(一)統(tǒng)一思想,提高對教育培訓(xùn)信息化的認識。
教育培訓(xùn)信息化是現(xiàn)代教育大眾化的必由之路,是一次歷史性的挑戰(zhàn)和革命性的變革。要充分依托現(xiàn)代信息技術(shù),形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)局面,切實促使地稅的教育培訓(xùn)提高到一個新的水平。要突破傳統(tǒng)觀念,教育培訓(xùn)工作不能僅限于抽考當(dāng)前工作的需要,要著眼于稅收事業(yè)的發(fā)展,要著眼于建立復(fù)合型人才。因此,要轉(zhuǎn)變以往大集中、大培訓(xùn)、一窩蜂的模式。要堅持長期培訓(xùn),就要利用信息化手段來完成。
(二)加強部門配合,提高教育培訓(xùn)效率。
加強部門配合,共同維護教學(xué)資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式,提供開放式的系統(tǒng),保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時隨地的資源更新,不再受時間、地點及資料的限制,干部不但可根據(jù)自身實際情況安排工作、學(xué)習(xí)計劃和進度,而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式,擴大教育時空。
(三)加強課件制作,提高課件信息化程度。
傳統(tǒng)的教育內(nèi)容主要采用文字資料,其主要內(nèi)容是描述性的文字和補充說明性的圖例、圖表。在信息技術(shù)的支持下,教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)資料可以采用文字、圖像、聲音、視頻、動畫等媒體形式存在。此外,現(xiàn)代教育技術(shù)能以最快的速度、最準(zhǔn)確的信息、最靈活的方式和最佳的效果更新教學(xué)內(nèi)容,使教學(xué)內(nèi)容始終保持科學(xué)性、新穎性、系統(tǒng)性和綜合性等特點,以適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。
(四)建立交流平臺,提高教育培訓(xùn)效果。
通過教育培訓(xùn)交流平臺來提供知識和方便技術(shù)構(gòu)建,使每一位干部能夠以自選的步伐在適當(dāng)?shù)臅r機來推進自己的學(xué)習(xí)進程。學(xué)習(xí)者能夠自行選定所需內(nèi)容,把這些內(nèi)容根據(jù)自己特定的工作和時間安排的需要進行處理。更進一步,該平臺具有靈活性,允許干部自己選擇最有效的工具和方法,無論是多媒體、在線小組討論,還是其他方式。
(五)建立相關(guān)系統(tǒng),提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
建立教育培訓(xùn)及考試系統(tǒng),對學(xué)習(xí)資源進行統(tǒng)一分類管理,并對學(xué)習(xí)情況進行數(shù)據(jù)分析、存檔。該系統(tǒng)可按照單位、科室、職務(wù)、工作崗位、學(xué)歷、年齡等不同方式排名并自動儲存每次學(xué)習(xí)情況、考試成績,建立干部培訓(xùn)檔案。以便隨時抽查每位干部的培訓(xùn)情況,集中進行針對性的再培訓(xùn)。