導(dǎo)語(yǔ)：黨工委作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀原因及對(duì)策的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照*省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)研究會(huì)、*省思想政治工作研究會(huì)省直機(jī)關(guān)分會(huì)《關(guān)于組織2007年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》*要求，*機(jī)關(guān)工委就“全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的研究”這一調(diào)研課題，先后深入到市直機(jī)關(guān)部門和單位，通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式，進(jìn)行了專題調(diào)研。共召開座談會(huì)10場(chǎng)，發(fā)出問卷調(diào)查表140份，個(gè)別訪談150人次。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為近些年來(lái)，通過(guò)開展“向機(jī)關(guān)官僚主義開戰(zhàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“三個(gè)代表”思想教育、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)及行風(fēng)評(píng)議”、“黨的先進(jìn)性教育”等活動(dòng)，*市直機(jī)關(guān)作風(fēng)總體而言有了明顯好轉(zhuǎn)(問卷顯示，78%的調(diào)查對(duì)象表示滿意或比較滿意)。但是，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)喜中有憂、不很平衡，還存在著這樣那樣的突出問題，有的問題還比較嚴(yán)重！

一、主要問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部個(gè)人方面存在的主要問題有：

懶——懶惰成性。有的遇事不加思考，不愿開動(dòng)腦筋，不是想方設(shè)法去完成任務(wù)，把工作做細(xì)做精，把事情辦實(shí)辦好，而是死搬教條、硬摳框框，能推則推，能拖則拖；有的胸?zé)o大志、得過(guò)且過(guò)，過(guò)一天混一天，混一年算一年(27%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為機(jī)關(guān)干部存在不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò))；有的主觀能動(dòng)性及參謀助手作用得不到發(fā)揮，主動(dòng)找事做、想事做、出點(diǎn)子、求創(chuàng)新者少。

散——自由散漫，組織紀(jì)律性差，為所欲為，我行我素。有的八點(diǎn)上班九點(diǎn)到，一杯茶水一張報(bào)，中間一段還溜號(hào)；有的在其位不謀其政，飽食終日，無(wú)所用心；有的作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，紀(jì)律松弛，開會(huì)像逛商店，想來(lái)就來(lái)，想走就走。

庸——八小時(shí)內(nèi)，不注重學(xué)習(xí)，八小時(shí)外，熱衷于瀟灑。這方面一些領(lǐng)導(dǎo)干部更嚴(yán)重。如，有的單位領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)重視不夠，坐不下，聽不進(jìn)，常常借口忙或有事不參加，有的不僅心得體會(huì)、學(xué)習(xí)小結(jié)叫他人，甚至連民主生活會(huì)剖析材料、述職述廉報(bào)告也讓他人；有的忙應(yīng)酬忙瀟灑，不注重修養(yǎng)。久而久之，思想素質(zhì)低下，組織觀念淡薄，能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，品行欠佳，德才平庸，缺乏政治責(zé)任感、使命感、光榮感，得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；不求有功，但求無(wú)過(guò)，有的甚至腐化墮落。

滿——一是滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，守字當(dāng)頭，滿足于守：守?cái)傋?、守位子、守帽子。二是驕傲自滿，自以為是，官職不大，架子不小，個(gè)頭不大，嗓門不小，高高在上、居高臨下，對(duì)群眾對(duì)基層，動(dòng)輒發(fā)號(hào)司令，口氣粗的嚇人；有的執(zhí)法缺乏人性化，講關(guān)系不講制度，任意曲解政策規(guī)定，有的行政行為隨意性大。如創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽招商引資，到有關(guān)部門辦證報(bào)項(xiàng)目，誰(shuí)引進(jìn)的項(xiàng)目都要雁過(guò)拔毛分一半，有的還講“就是爹娘來(lái)了，都得給一半”(項(xiàng)目分給他了，辦事非常順利，否則，就故意拖延)。

虛——一是功底不扎實(shí)。底氣不足、水平不夠，心里發(fā)虛，處理問題、辦理業(yè)務(wù)沒有把握、缺乏信心。二是作風(fēng)不扎實(shí)。有的弄虛作假，好大喜功，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，滿足于造聲勢(shì)、搞形式；有的熱衷于轟動(dòng)效應(yīng)，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，搞花架子，報(bào)喜不報(bào)憂(35%的民調(diào)認(rèn)為機(jī)關(guān)中存在心浮氣躁、好大喜功、作風(fēng)不務(wù)實(shí))；有的怕觸及問題和矛盾，不能主動(dòng)地幫助基層和群眾解決實(shí)際問題；有的部門管理松懈，紀(jì)律松弛，工作人員上班無(wú)所事事，上網(wǎng)聊天、玩游戲，坐機(jī)關(guān)、混日子，對(duì)如何開拓工作新局面，不肯動(dòng)腦筋，不愿闖新路。

（二）機(jī)關(guān)方面存在的主要問題有：

1、會(huì)議報(bào)告多——一是會(huì)議報(bào)告多，讓人難以招架。如，機(jī)關(guān)每月一次的輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，十來(lái)個(gè)人的單位，每次也要五六個(gè)人參加會(huì)議，造成有的單位不得不請(qǐng)下屬企業(yè)派員替會(huì)；二是什么會(huì)議都重要，都要主要領(lǐng)導(dǎo)參加，讓基層應(yīng)接不暇，且會(huì)議長(zhǎng)，質(zhì)量差。到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人人講、重復(fù)講，照搬照抄、沒有新意、缺乏創(chuàng)意，講官話大話套話的多，講領(lǐng)導(dǎo)自己的話少?；鶎臃从?，這是典型的形式主義、文瀆主義！

2、材料報(bào)表多——一些單位，事無(wú)巨細(xì)，都要基層報(bào)送材料，以至于辦公室疲于應(yīng)付。據(jù)反映，有的辦公室一年要寫十幾、二十萬(wàn)字的材料。不少單位只為自己考慮，不為基層著想，通知下得晚，材料要得急，上午通知下午要，基層只好弄虛作假，應(yīng)付了事，辦公室主任在單位中被叫作“應(yīng)付主任”；還有的同一個(gè)內(nèi)容的材料（報(bào)表），同一個(gè)單位不同科室要一個(gè)一個(gè)報(bào)，一個(gè)一個(gè)給。基層質(zhì)問：為什么單位內(nèi)部不能資源共享、資料共享？

3、檢查評(píng)比多——近年來(lái)，機(jī)關(guān)檢查評(píng)比太多太濫了，基層難以應(yīng)對(duì)，有的一天要接受幾個(gè)檢查，許多檢查內(nèi)容大同小異，如黨建、精神文明、行風(fēng)評(píng)議、綜合治理、平安創(chuàng)建等，完全可以合并進(jìn)行，以減少基層負(fù)擔(dān)；另外，許多檢查習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花、只講形式，不講效果，檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了哪些問題和典型，應(yīng)當(dāng)怎樣處理、怎樣推廣，沒人關(guān)注(42%的民調(diào)最不滿意機(jī)關(guān)組織評(píng)比、檢查、達(dá)標(biāo)活動(dòng)多，辦實(shí)事少)。

4、扯皮推諉多——本位主義、以部門利益為重，互相扯皮推諉，欠協(xié)調(diào)(29%的民調(diào)認(rèn)為機(jī)關(guān)的辦事效率不高的表現(xiàn)是辦事拖拉、互相推諉)。明明屬本部門辦的事情推給其他部門辦，本部門能馬上辦的事情不急辦、快辦，特別是“中梗阻”問題仍很突出，互相“踢皮球”；有的部門辦事服務(wù)態(tài)度生硬(一次性告知做得不好，等基層單位材料備好送去又有新的要求，打電話請(qǐng)教話還未講完就給放掉，態(tài)度傲慢)。在個(gè)別執(zhí)法窗口，服務(wù)對(duì)象問如何填表時(shí)，工作人員不作任何解釋，卻反問：“你哪個(gè)字不認(rèn)識(shí)？”這不僅是作風(fēng)問題，而且是污辱人格！

二、原因分析

(一)機(jī)制層面的原因：

1、用人機(jī)制方面的原因。一是定編不合理。定編沒有根據(jù)各單位職能轉(zhuǎn)變的情況合理調(diào)整，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。有的單位（經(jīng)貿(mào)委、司法局）編制過(guò)多，造成人浮于事，而有的單位人員太少，經(jīng)常加班加點(diǎn)，頗有怨言。二是導(dǎo)向欠公平。少數(shù)基層單位在選人用人上仍存在不正之風(fēng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意見仍起著決定性的作用，不能形成“能者上、庸者下”的正確用人導(dǎo)向，造成有的干部好大喜功不務(wù)實(shí)，忙于應(yīng)酬拉關(guān)系，一些真正有個(gè)性、能干事、會(huì)干事、干成事的同志不一定得以重用，而是一些能力一般、平時(shí)會(huì)走近領(lǐng)導(dǎo)、吹吹拍拍、弄虛作假的人得到提拔。三是用人不科學(xué)。突出表現(xiàn)是一崗定終身，如在同一單位、同一崗位、同一職級(jí)上一干就是十幾二十年的機(jī)關(guān)干部大有人在。讓人看不到希望，感不到壓力，死水一塘，無(wú)法激發(fā)人的職業(yè)熱情、工作激情，造成不思進(jìn)取，因循守舊，思想僵化。

2、獎(jiǎng)懲機(jī)制方面的原因。由于缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，許多單位存在干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。如，獎(jiǎng)勵(lì)力度不大，僅限公務(wù)員年終績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次的獎(jiǎng)勵(lì)。而有的雖然連年評(píng)為優(yōu)秀，但因?yàn)楣べY“到頂”了，工資沒增加、提拔沒有份，導(dǎo)致一些干部對(duì)是否評(píng)上優(yōu)秀持無(wú)所謂態(tài)度，“評(píng)優(yōu)評(píng)先”愛要不要，可有可無(wú)，工作熱情無(wú)法調(diào)動(dòng)，激勵(lì)作用不能充分體現(xiàn)。尤其對(duì)不干事、干不成事的人，缺少制約和懲戒的手段，或有制度，卻不敢動(dòng)真格。機(jī)關(guān)中無(wú)所事事、做一天和尚撞一天鐘的人仍然存在，無(wú)法遏制。

3、監(jiān)督機(jī)制方面的原因。對(duì)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督乏力，特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督嚴(yán)重缺位，沒有形成科學(xué)、有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不受監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不好監(jiān)督的狀況。一級(jí)抓一級(jí)的機(jī)制沒有形成，單位一把手對(duì)副職、班子成員監(jiān)督不力，副職對(duì)二層監(jiān)管不力，二層對(duì)科員監(jiān)管不力，甚至長(zhǎng)期出于沒人管的狀態(tài)，至于對(duì)一把手的監(jiān)督，就更是形同虛設(shè)了。由于監(jiān)督管理不嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)帶頭沒做好，機(jī)關(guān)作風(fēng)自然好不到哪里了。

(二)機(jī)關(guān)干部個(gè)人層面的原因：

宗旨意識(shí)淡薄。有的同志不知道自己手中的權(quán)力是誰(shuí)給的，更忘記了組織的培養(yǎng)、同志的幫助、人民的養(yǎng)育，仿佛成長(zhǎng)進(jìn)步完全是他個(gè)人的“功勞”；有的忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，講個(gè)人利益多，講服務(wù)群眾少，更有甚者，把應(yīng)該做的工作，當(dāng)成額外的付出；有的講部門利益多，講全局觀念少。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的意識(shí)、建立服務(wù)型政府的理念沒有真正樹立起來(lái)。因此，對(duì)前來(lái)辦事的同志不是滿腔熱忱，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而是變服務(wù)為施恩，變公仆為主人。

學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。為拿到文憑而學(xué)習(xí)的多，為提高素質(zhì)而學(xué)習(xí)的少；為應(yīng)付而學(xué)習(xí)的多，為工作而學(xué)習(xí)的少；理論與實(shí)際相脫節(jié)，干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新要求。有的同志尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)同志把經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作當(dāng)作硬任務(wù)，而把讀書學(xué)習(xí)、理論武裝看作軟指標(biāo)；有的同志把娛樂活動(dòng)當(dāng)成享受，而把讀書學(xué)習(xí)視同受罪，非但沒有興趣，而且不情愿，集體組織的學(xué)習(xí)尚且經(jīng)?！罢?qǐng)假”，更不用說(shuō)自覺抓緊學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)了。

奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄。比工作少，比利益多；比付出少，比回報(bào)多；比奉獻(xiàn)少，比升遷多；機(jī)關(guān)干部的責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，奉獻(xiàn)精神缺失。比如，由于沒有牢固樹立公仆意識(shí)，不是甘于奉獻(xiàn)，沒有把奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)在工作中，體現(xiàn)在為人民服務(wù)的過(guò)程里，體現(xiàn)在各種考驗(yàn)面前。又如，由于不是愛崗敬業(yè)，熱愛所從事的工作，而是這山望著那山高，自然不會(huì)對(duì)工作有熱心、有激情，而總是眼高手低，不專心，不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)，不能努力為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。

三、建議與對(duì)策

我們認(rèn)為，機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的作風(fēng)的一個(gè)重要方面，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，才能收到事半功倍的效果。

（一）突出四個(gè)“要點(diǎn)”以治標(biāo)。

1、強(qiáng)化“支撐點(diǎn)”。作風(fēng)是綜合素質(zhì)、理想信念的表現(xiàn)。良好的作風(fēng)，要靠?jī)?yōu)良的綜合素質(zhì)、堅(jiān)定的理想信念來(lái)支撐。而提高綜合素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念，沒有捷徑可走，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育。學(xué)習(xí)不僅向書本學(xué)，而且在實(shí)踐中學(xué)，學(xué)以致用，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，才能豐富知識(shí)、提升素質(zhì)。明清之際的思想家、史學(xué)家黃宗羲有這樣一句名言：“學(xué)則智，不學(xué)則愚；學(xué)則治，不學(xué)則亂?！惫湃松星叶眠@個(gè)道理，我們共產(chǎn)黨人，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，只有重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，從而養(yǎng)成良好的作風(fēng)。

2、找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。機(jī)關(guān)作風(fēng)問題表現(xiàn)不盡相同、程度有輕有重。但發(fā)展下去，對(duì)黨群關(guān)系、干群關(guān)系，對(duì)黨的事業(yè)造成的危害則是一樣的。因此，機(jī)關(guān)各部門、各單位黨組織應(yīng)當(dāng)見微知著、常抓不懈，持之以恒、抓出成效。我們以為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既不能就作風(fēng)抓作風(fēng)，“單打一”地進(jìn)行，又不能不分輕重主次、眉毛胡子“一把抓”地開展，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。即，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與教育黨員干部牢固樹立為民意識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。道理很簡(jiǎn)單，作風(fēng)與意識(shí)，二者有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。作風(fēng)反映意識(shí)，意識(shí)決定作風(fēng)。不可想象，一個(gè)作風(fēng)不好的黨員干部會(huì)有強(qiáng)烈的為民意識(shí)?

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的一貫宗旨。只要我們的黨員干部，真正把群眾視為“衣食父母”，對(duì)待群眾像對(duì)待父母一樣，怎么會(huì)高高在上、在群眾面前耍官腔、擺架子呢？怎么會(huì)對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾的感情冷若冰霜呢？又怎么會(huì)不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)愧對(duì)人民給我們的優(yōu)厚俸祿呢？簡(jiǎn)而言之，只有黨員干部的為民意識(shí)增強(qiáng)了，機(jī)關(guān)作風(fēng)才會(huì)真正隨之而好起來(lái)。

3、明確“落腳點(diǎn)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本目的不是為了做樣子、圖好看，而是為了提升機(jī)關(guān)形象，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此一方面，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不可能畢其功于一役。相反，迄今為止，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)確實(shí)還存在這樣那樣的問題，有的甚至還比較嚴(yán)重。盡管這些問題大多只發(fā)生在少數(shù)單位的極少數(shù)干部身上，但常言說(shuō)得好，“一粒老鼠屎，壞了一鍋羹”。如果我們對(duì)這些問題視而不見、聽之任之，不引起高度警覺和重視，不采取有效措施下狠心治理，就必然會(huì)廣泛蔓延開來(lái)，不僅會(huì)損害黨和政府的形象，而且會(huì)破壞黨群、干群關(guān)系。另一方面，要明白只有領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、機(jī)關(guān)作風(fēng)都好起來(lái)了，才能營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，才能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，才能為海西區(qū)綠色腹地建設(shè)提供保證。因此，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到切實(shí)解決好當(dāng)前少數(shù)黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，既是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，更是加快閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。

4、抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。俗話說(shuō)，村看村戶看戶，群眾看干部，干部看班子。一方面，組織上要把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)作為重中之重來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。實(shí)踐證明，群眾是“主力軍”，領(lǐng)導(dǎo)是“領(lǐng)頭羊”。不論是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，還是為了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，都離不開領(lǐng)導(dǎo)干部良好作風(fēng)的示范和引領(lǐng)。這就要求機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待。通過(guò)教育治理，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和言行符合黨和人民的利益，在各項(xiàng)工作中更好的發(fā)揮帶頭和示范作用。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，身體力行，以身作則，凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人做好的自己首先做好。為此，一是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗行為；二要大力提倡艱苦奮斗，力戒奢侈浪費(fèi)；三要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒漂浮空談；四要改進(jìn)工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，力戒形式主義。一旦領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好起來(lái)了，就能夠起到標(biāo)桿的作用，從而潛移默化的影響和帶動(dòng)其他同志自覺養(yǎng)成良好的作風(fēng)。

（二）健全三個(gè)“機(jī)制”以治本

1、建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。既要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，更要用優(yōu)汰劣；既要提倡“能者上庸者下”，更要堅(jiān)持“優(yōu)者上差者下”。

首先，要建立科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。針對(duì)不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)實(shí)績(jī)考核的指標(biāo)體系，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，重點(diǎn)包括反映經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人的全面發(fā)展的綜合指標(biāo)，以及人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的滿意度指標(biāo)等。

其次，要改進(jìn)實(shí)績(jī)考核方法。堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，定期和經(jīng)常性考核相結(jié)合，組織考核和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，發(fā)揮傳統(tǒng)考核優(yōu)勢(shì)和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等各種方式，多角度、多層次、多渠道地全面考察和識(shí)別干部的實(shí)績(jī)。

第三，要加大干部獎(jiǎng)懲力度。獎(jiǎng)勵(lì)辦法，既可以提高工資福利待遇、記三等功、嘉獎(jiǎng)、年度評(píng)為優(yōu)秀考核等次、優(yōu)先提拔重用、提升職級(jí)、適當(dāng)推遲退二線、優(yōu)先列入上一級(jí)后備干部隊(duì)伍、優(yōu)先安排到上級(jí)黨校學(xué)習(xí)或選派到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、優(yōu)先推薦為國(guó)家、省、市勞動(dòng)模范和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進(jìn)人物人選。懲處內(nèi)容可以有問責(zé)、誡勉談話、引咎辭職、責(zé)令辭職、組織處理。

通過(guò)健全和完善市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上去，到基層去，到艱苦的地方去，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有位子，干成事的有地位，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，真正形成聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)的局面，營(yíng)造全市重實(shí)干、創(chuàng)實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃烈氛圍，促進(jìn)閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、建立健全交流機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)機(jī)關(guān)一潭死水、缺乏生機(jī)，干部不思進(jìn)取、無(wú)所用心的狀況，應(yīng)該建立交流機(jī)制。不論科級(jí)處級(jí)，除特殊崗位外，在同一崗位上工作時(shí)間一般不超過(guò)5年，超過(guò)者，既可以在本單位內(nèi)部調(diào)整（推磨），也可以跨部門跨行業(yè)在大機(jī)關(guān)交流（循環(huán)），避免一崗定終身，防止崗位疲勞癥。要采取多種方式加大交流力度，規(guī)范建立干部交流和競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)年輕干部的交流鍛煉和全面成長(zhǎng)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

還可以加大對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、生活特別困難、工作特別不適應(yīng)等三種類型的機(jī)關(guān)單位一般干部的交流力度，采取組織調(diào)配的方式，在市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間轉(zhuǎn)換工作崗位。在交流上，一要突出“冷”、“熱”部門的交流，突破部門限制，將一些在“冷”部門中長(zhǎng)期兢兢業(yè)業(yè)工作，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的干部交流到待遇相對(duì)較好的“熱”部門，起到鼓舞激勵(lì)“冷”部門干部、教育警示“熱”部門干部的作用；二要突出專業(yè)技術(shù)干部的交流，結(jié)合干部學(xué)歷學(xué)位清查，對(duì)干部的專業(yè)技能知識(shí)進(jìn)行全面摸底并建立臺(tái)帳，有針對(duì)性地把專業(yè)技術(shù)干部交流到對(duì)口的單位，起到人盡其才、人崗相適的作用。

3、建立健全問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持哪個(gè)單位、哪個(gè)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)出了問題，不但要追究當(dāng)事者責(zé)任，而且要追究單位直接領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；不但要追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

一要建立問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為積極穩(wěn)妥地做好問責(zé)工作，確保問責(zé)質(zhì)量，可以建立由黨委、政府、人大和紀(jì)委、組織、工委、人事、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門有關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門在問責(zé)工作中的職責(zé)，保證問責(zé)工作在黨和國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)規(guī)范有序地進(jìn)行。

二要健全問責(zé)的監(jiān)督制度。為增強(qiáng)問責(zé)的針對(duì)性、計(jì)劃性，克服問責(zé)的隨意性、盲目性，必須健全問責(zé)的各項(xiàng)監(jiān)督制度。如，通過(guò)健全年度工作考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、日常工作督察檢查、任期工作責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主評(píng)議誡勉談話、政務(wù)公開、責(zé)任追究等監(jiān)督制度，對(duì)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部違責(zé)情況進(jìn)行問責(zé)。通過(guò)健全熱線電話、來(lái)信來(lái)訪、行政投訴、明查暗訪等制度，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)質(zhì)量、個(gè)人違責(zé)行為進(jìn)行多方面監(jiān)督，以提高問責(zé)效果。

三要完善違責(zé)的追究細(xì)則。對(duì)違責(zé)行為實(shí)施責(zé)任追究，既是問責(zé)工作的重點(diǎn)，又是問責(zé)工作的難點(diǎn)，也是問責(zé)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。為使對(duì)違責(zé)對(duì)象的追究不受人為因素干預(yù)，必須制定詳細(xì)的違責(zé)追究細(xì)則，要結(jié)合被問責(zé)對(duì)象的不同崗位及違責(zé)行為的情節(jié)輕重、影響大小分別明確相對(duì)應(yīng)的追究方式。追究方式要與年終崗考、評(píng)先評(píng)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)處罰、末位淘汰、組織處理、調(diào)整崗位相結(jié)合，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的要追究紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。同時(shí)還要制定違責(zé)追究的保障措施，保證違責(zé)對(duì)象受到應(yīng)有的追究，切實(shí)維護(hù)問責(zé)制度的嚴(yán)肅性。

總之，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要著重在機(jī)制、體制上下功夫，又要著力在措施上求突破。只要各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以人為本，因人施教，持之以恒，常抓不懈，機(jī)關(guān)作風(fēng)就一定會(huì)按照中央的要求，人民的愿望，不斷改進(jìn)，日漸好轉(zhuǎn)。