導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)調(diào)研一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心的有效載體，是構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的新嘗試。為了總結(jié)基層黨組織嘗試、探索、實(shí)踐聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的新思路、新方法、新機(jī)制，今年*月，本課題調(diào)研組組織力量，深入到20個(gè)市直單位和部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對(duì)深化機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)形成了一些初步認(rèn)識(shí)。

（一）

自200*年全省開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，*市直機(jī)關(guān)以創(chuàng)建“六好”為目標(biāo)，緊緊圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，積極探索、大膽實(shí)踐，想辦法、出實(shí)招，扎實(shí)有效地開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，起到了上聯(lián)下帶、相互促動(dòng)、整體推進(jìn)的作用，取得了一定成效。一是以全局的站位抓好聯(lián)創(chuàng)，服務(wù)發(fā)展。許多基層黨組織在開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，站位較高,站位較準(zhǔn)，注意從主動(dòng)融入、服務(wù)大局上抓創(chuàng)建。始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞市委、政府中心工作，著眼于各系統(tǒng)、各單位實(shí)際，突出機(jī)關(guān)特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，積極推動(dòng)名牌戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，僅去年全市就新增5個(gè)國(guó)字號(hào)產(chǎn)品。市地稅局省、市、縣三級(jí)簽訂共創(chuàng)協(xié)議，形成“三位一體，上下聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)創(chuàng)格局，稅收任務(wù)實(shí)現(xiàn)超計(jì)劃、超同期、超歷史最好水平。市國(guó)稅局注重發(fā)揮基層黨組織、共產(chǎn)黨員在稅收管征中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，每年都提前完成征收任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是以鮮活的載體推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)履職。創(chuàng)建工作必須通過(guò)鮮明的主題,鮮活的載體,來(lái)激發(fā)廣大基層黨組織的活力，為廣大黨員搭建發(fā)揮先模作用的舞臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)齊頭并進(jìn)，互相滲透、相得益彰,推動(dòng)中心工作穩(wěn)步發(fā)展。市廣播電視局在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)中，組織黨組織和黨員圍繞業(yè)務(wù)工作，立足崗位，有效履職，廣泛開(kāi)展“迎奧運(yùn)、村村通”主題實(shí)踐活動(dòng)，提前兩年完成了國(guó)家下達(dá)的2010年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”的目標(biāo)。市民政局圍繞“解決民生、維護(hù)民利”這一民政工作根本，以“四聯(lián)、四結(jié)合、四推進(jìn)”為載體，推進(jìn)民政系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市體育局開(kāi)展“奧運(yùn)城市行·走進(jìn)*”主題活動(dòng)，市、縣兩級(jí)體育系統(tǒng)黨組織緊密配合，合力推進(jìn)，既推介了閩北體育特色，又展示了閩北人民精神風(fēng)貌，營(yíng)造喜迎奧運(yùn)的良好氛圍，有效地推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展。三是以創(chuàng)新的精神推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)，豐富內(nèi)涵?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”是一個(gè)新生事物，基層黨組織在做好聯(lián)創(chuàng)工作中，注意創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，從而形成機(jī)關(guān)黨建全方位相聯(lián)、上下左右互動(dòng)的工作格局，使創(chuàng)建工作充滿生機(jī)和活力。*電業(yè)局不斷創(chuàng)新形式，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程，激發(fā)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活力，有力推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。市農(nóng)業(yè)局不斷拓展聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)容，在全市137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1*22個(gè)村的集體財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，從源頭上防止農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年全市涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)的信訪量占信訪比例由原來(lái)的32.1%下降到9.5%，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是以統(tǒng)籌的方式抓好聯(lián)創(chuàng)，取得實(shí)效?；鶎狱h組織將聯(lián)創(chuàng)工作與精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、掛村服務(wù)等工作相融合，注重整合各方資源，形成工作合力，達(dá)到共同推進(jìn),整體上水平的目的。市交警支隊(duì)按照“抓黨建、帶隊(duì)伍、防事故、保平安”的工作思路，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。市衛(wèi)生局將職業(yè)道德教育、思想政治工作、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、黨建帶“三建”等工作融入創(chuàng)建工作中，整體推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作。市藥監(jiān)局開(kāi)展“抓黨建、促政風(fēng)、帶行風(fēng)、樹(shù)形象”主題活動(dòng)，有力推進(jìn)了藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。五是以良好的機(jī)制保障聯(lián)創(chuàng)，確保持續(xù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，聯(lián)創(chuàng)工作開(kāi)展得好的單位，靠的不是權(quán)力命令，也不是行政手段，而是靠富有活力的工作機(jī)制，只有建立健全長(zhǎng)效的機(jī)制，才能確保聯(lián)創(chuàng)工作持續(xù)、深入開(kāi)展。市直單位在機(jī)制建設(shè)上做了不少有益的探索。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。電業(yè)局把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作列入“四好”班子責(zé)任書(shū)的重要內(nèi)容，做到黨政班子目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。市藥監(jiān)局形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的聯(lián)創(chuàng)工作格局。其次是建立定點(diǎn)掛鉤制度。市交警支隊(duì)將全市10個(gè)交警大隊(duì)分為三個(gè)黨建聯(lián)席片，支隊(duì)黨委成員掛片指導(dǎo)，幫助基層大隊(duì)提高黨建工作水平，推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的不斷深化。市質(zhì)監(jiān)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局等單位黨委班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室支部分別掛鉤聯(lián)系1—2個(gè)縣級(jí)局，甚至掛點(diǎn)到分局，及時(shí)指導(dǎo)縣市局聯(lián)創(chuàng)工作。第三是建立考核機(jī)制。市廣電局建立有效的“上評(píng)、下測(cè)、聯(lián)考”考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核來(lái)認(rèn)定黨組織的聯(lián)創(chuàng)成效，通過(guò)群眾對(duì)黨組織和黨員干部“雙評(píng)雙測(cè)”來(lái)驗(yàn)證聯(lián)創(chuàng)的成績(jī)，有力推動(dòng)了基層黨組織的建設(shè)。第四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市地稅局每年按每個(gè)黨員500元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苈?lián)創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，市藥品監(jiān)督局在每年財(cái)務(wù)預(yù)算中安排5萬(wàn)元資金，作為黨建聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)，從而保證系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）

在調(diào)研中，我們也清醒看到，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為系統(tǒng)上下級(jí)之間，只要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)就行了，黨建工作歷來(lái)沒(méi)有隸屬關(guān)系，都是各自為“政”的，聯(lián)創(chuàng)不聯(lián)創(chuàng)問(wèn)題不大，在思想上產(chǎn)生“無(wú)所謂”的態(tài)度；雖然黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作已開(kāi)展兩年多，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目的、內(nèi)容和形式等都還模糊不清，感到一頭“霧水”，現(xiàn)實(shí)工作中也就出現(xiàn)你聯(lián)你的，我做我的，聯(lián)創(chuàng)工作“原地踏步”，黨建工作“濤聲依舊”的現(xiàn)象。二是對(duì)如何開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，存在觀望和等待思想。不是積極主動(dòng)想辦法、出新招，真實(shí)踐，而是一味等待上級(jí)機(jī)關(guān)下文件、教方法、定計(jì)劃。出現(xiàn)系統(tǒng)看系統(tǒng)、部門(mén)看部門(mén)、下級(jí)看上級(jí)，你看我、我等你的等待觀望現(xiàn)象。

2、工作發(fā)展不平衡。橫向看，“條管”單位原本就有隸屬關(guān)系，人財(cái)物及業(yè)務(wù)關(guān)系密切，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展后，黨建工作的指導(dǎo)關(guān)系也就順理成章，活動(dòng)也開(kāi)展的有聲有色，富有成效。而“塊管”單位屬地管理，以往省、市、縣三級(jí)“老死不相往來(lái)”或很少交流，黨建聯(lián)創(chuàng)一時(shí)難以形成氣候，普遍存在開(kāi)展難、效果差的問(wèn)題?？v向看，在開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，許多處在承上啟下“中間”環(huán)節(jié)的市級(jí)機(jī)關(guān)“熱情高漲”、“積極主動(dòng)”，而處于上級(jí)的一些省直機(jī)關(guān)與處在下級(jí)的縣級(jí)機(jī)關(guān)卻表現(xiàn)為“消極被動(dòng)”、“等待觀望”。出現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)“全靠感動(dòng)”、下級(jí)機(jī)關(guān)“消極被動(dòng)”，“中間熱，兩頭冷”的現(xiàn)象。此外，行業(yè)之間也存在發(fā)展不平衡、差距大的問(wèn)題。熱門(mén)行業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益好的單位，如稅務(wù)、電力、藥監(jiān)等部門(mén)在開(kāi)展黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)時(shí)，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)創(chuàng)工作也因此開(kāi)展得豐富多彩，有聲有色。相反，有些部門(mén)黨建經(jīng)費(fèi)有限，縱有搞好聯(lián)創(chuàng)的熱忱，但苦于“巧婦難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，也就難以達(dá)到預(yù)期的效果。

3、聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容難量化。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)務(wù)虛的工作，雖然有“六個(gè)好”目標(biāo)，但難以量化與考核，要聯(lián)什么？要?jiǎng)?chuàng)什么？哪一級(jí)具體要做什么，哪一級(jí)要具體履行什么職責(zé)，都不明確。因此，一些單位出現(xiàn)“可聯(lián)可不聯(lián)，可創(chuàng)可不創(chuàng)”的敷衍思想。即使開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，也只是停留在上報(bào)材料，參加上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議上，沒(méi)有具體的舉措和行動(dòng)，一些聯(lián)席會(huì)也只是交流常規(guī)性的黨務(wù)工作。

4、責(zé)任機(jī)制待健全。聯(lián)創(chuàng)工作發(fā)展不平衡，除上述分析的主觀認(rèn)識(shí)不到位和客觀制約因素外，還有一個(gè)重要的原因，就是缺乏有效的責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)的相互聯(lián)動(dòng)，省級(jí)機(jī)關(guān)在聯(lián)創(chuàng)中的作用尤為重要，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“首領(lǐng)”的領(lǐng)頭作用和“火車頭”的牽引作用。俗話說(shuō)得好“火車跑得快，全靠車頭帶”，只有處于車頭位置的省級(jí)機(jī)關(guān)跑得快，才能帶動(dòng)處于車身、車尾位置的市、縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建一起聯(lián)動(dòng)。而目前一些省直機(jī)關(guān)還沒(méi)有什么動(dòng)作，直接影響市縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展。究其原因就是沒(méi)有明確省、市、縣各級(jí)是應(yīng)發(fā)揮什么作用，沒(méi)有明確各級(jí)應(yīng)履行什么職責(zé)，沒(méi)有建立相應(yīng)的約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督制度。

5、創(chuàng)新意識(shí)需強(qiáng)化。從調(diào)研情況看，一些單位的聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，還只停留在打幾場(chǎng)球、開(kāi)幾次會(huì)的層次上，形式過(guò)于老套、單一。由于機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)全新的工作，其認(rèn)知度和操作性都需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的探索和認(rèn)識(shí)過(guò)程，加之“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是一項(xiàng)“三位一體”的整體性工作，具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)調(diào)性和關(guān)連性。如果沒(méi)有創(chuàng)新的工作理念，沒(méi)有攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，只是一味的因循守舊、隨波逐流，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)就很難達(dá)到預(yù)期的目的，也就不可能成為加強(qiáng)“三位一體”整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的有效載體。如果不能結(jié)合單位實(shí)際，不去大膽探索，不去勇敢實(shí)踐，不去總結(jié)摸索適合本單位黨建聯(lián)創(chuàng)的有效聯(lián)創(chuàng)方式，不摒棄陳規(guī)陋習(xí)的束縛，揚(yáng)棄舊的傳統(tǒng)思維，只是按部就班，就必然導(dǎo)致黨建聯(lián)創(chuàng)流于形式，必然落入空對(duì)空、虛對(duì)虛的文字游戲中。

（三）

進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作整體上新水平，還必須在以下幾個(gè)方面下功夫。

1、突出“五聯(lián)內(nèi)涵”，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)開(kāi)展

在聯(lián)創(chuàng)工作中，要不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)涵，拓展聯(lián)創(chuàng)的外延，使“六好”目標(biāo)具體化、項(xiàng)目化，促進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作更好地與中心工作，業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。

一聯(lián)中心工作與業(yè)務(wù)工作。三級(jí)聯(lián)創(chuàng)一定要與本單位的職責(zé)職能緊密相連，創(chuàng)建工作只有體現(xiàn)系統(tǒng)的個(gè)性，才有生命力。聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)一定要圍繞黨委、政府的中心，結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作來(lái)開(kāi)展，比如引導(dǎo)黨員干部積極投身創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、掛村服務(wù)等，立足崗位，服務(wù)發(fā)展，只有這樣才能聯(lián)出廣闊的天地，才能創(chuàng)出豐富的內(nèi)容，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

二聯(lián)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力加強(qiáng)反腐倡教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉；開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，積極開(kāi)展“最佳科室”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階。

三聯(lián)提升素質(zhì)與樹(shù)立形象。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)教育制度，努力營(yíng)造“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化黨員干部的自我“充電”意識(shí)，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宗旨教育，樹(shù)立為民形象。

四聯(lián)文明創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建。積極開(kāi)展“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，設(shè)立“文明行業(yè)示范點(diǎn)”；加強(qiáng)“黨員示范崗”、“青年文明號(hào)”和“巾幗文明崗”等建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)黨建帶工、青、婦建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

五聯(lián)基層組織建設(shè)。以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高單位黨委（黨組）執(zhí)政水平，增強(qiáng)全面服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、完善“三個(gè)平臺(tái)”，確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”有效運(yùn)作

實(shí)踐證明，運(yùn)作是“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)的核心，有效運(yùn)作是推進(jìn)工作的法寶。聯(lián)創(chuàng)工作也要十分注重務(wù)實(shí)運(yùn)作。我們認(rèn)為，要有效運(yùn)作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，應(yīng)努力構(gòu)建好三個(gè)平臺(tái)。

一是項(xiàng)目管理平臺(tái)。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，可以借鑒項(xiàng)目管理的模式，落實(shí)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)明確每一個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目的責(zé)任主體、工作要求、成果檢驗(yàn)，達(dá)到由虛入實(shí)、求得實(shí)效的目的，從而提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)整體水平。如聯(lián)席會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)等都是行之有效的活動(dòng)形式。省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)可結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期的任務(wù)、特點(diǎn)、要求以及所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定具體項(xiàng)目，制定具體承辦單位與形式，精心組織，確保實(shí)效。

二是掛點(diǎn)幫帶平臺(tái)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、黨建帶三建等好的做法與有效載體。省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)每個(gè)黨委（黨組）成員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，負(fù)責(zé)掛一個(gè)市、縣，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)、聯(lián)帶，形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的掛點(diǎn)幫帶聯(lián)動(dòng)工作局面，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推廣*電業(yè)局黨員“一帶二”先鋒工程經(jīng)驗(yàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，充分發(fā)揮黨員做群眾思想工作的帶頭作用、工作學(xué)習(xí)的模范作用，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展；落實(shí)黨建帶工、青、婦建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，及時(shí)關(guān)心幫帶群眾的思想、學(xué)習(xí)、工作，真心實(shí)意為群眾排憂解難，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好黨員干部、職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，為單位的改革、發(fā)展、穩(wěn)定凝心聚力。

三是網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播快捷、高效、便利的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)傳送黨建信息、掌握黨建發(fā)展動(dòng)態(tài)，達(dá)到傳播信息、互動(dòng)學(xué)習(xí)、相互交流、指導(dǎo)推動(dòng)工作的目的，這是實(shí)現(xiàn)省、市、縣“三位一體”聯(lián)動(dòng)的有效載體和重要窗口。因此，各系統(tǒng)都應(yīng)建立系統(tǒng)黨建網(wǎng)站，暫不具備獨(dú)立建立網(wǎng)站的，也應(yīng)在系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中設(shè)立“黨建”欄目或設(shè)立公共電子郵箱、QQ方式等。在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一要增強(qiáng)規(guī)范性。出臺(tái)規(guī)范化管理辦法，對(duì)信息報(bào)送內(nèi)容、信息員培訓(xùn)、信息工作通報(bào)、考核評(píng)比激勵(lì)等做出統(tǒng)一規(guī)定；二要增強(qiáng)互動(dòng)性。在黨建網(wǎng)中設(shè)立“有問(wèn)必答”的互動(dòng)窗口，對(duì)黨務(wù)工作者提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議及時(shí)給予答復(fù)；三要增強(qiáng)時(shí)代性。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、時(shí)代要求等，及時(shí)更新維護(hù)，設(shè)立新欄目、增加新內(nèi)容。

3、建立“三個(gè)機(jī)制”，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”深入持久

實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的有效形式，符合新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，應(yīng)持之以恒抓下去。只有建立健全良好的工作機(jī)制，才能確保聯(lián)創(chuàng)工作深入持久地開(kāi)展。我們認(rèn)為，只有責(zé)任到位、激勵(lì)到位、考核到位，才能確保聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是建立責(zé)任機(jī)制?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”的主體是省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)都應(yīng)把聯(lián)創(chuàng)工作列入本系統(tǒng)的重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確各級(jí)黨員行政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，為黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。健全“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”責(zé)任體系，明確省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任與義務(wù)，我們認(rèn)為，省直機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭抓總的責(zé)任，市直機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮好承上啟下的作用，縣直機(jī)關(guān)處于基層基礎(chǔ)，立足自創(chuàng)，主動(dòng)承接上級(jí)的指導(dǎo)和輻射，多出典型經(jīng)驗(yàn)。

二是建立激勵(lì)機(jī)制?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”的核心是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，基礎(chǔ)是本級(jí)創(chuàng)建，一定要做好“基礎(chǔ)”文章，在立足本級(jí)的基礎(chǔ)上，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)帶動(dòng)，整體推進(jìn)。為推動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，有效的方法是開(kāi)展評(píng)選“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，既能有力地激勵(lì)創(chuàng)建熱情，又能充分發(fā)揮榜樣的示范效應(yīng)，發(fā)揮典型的帶頭和引領(lǐng)作用。如省藥監(jiān)局2005年就開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，對(duì)系統(tǒng)創(chuàng)建工作很有推動(dòng)力。全省各系統(tǒng)均可開(kāi)展，每三年對(duì)下屬機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行一次表彰，并在年終考評(píng)中給予加分，作為綜合考核單位業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這樣能促進(jìn)下屬機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”與本級(jí)互相聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，避免“上熱下冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的建立，從而在本單位、本系統(tǒng)形成一種學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

三是建立考核機(jī)制。建立相應(yīng)的檢查和考核機(jī)制，全面客觀地衡量和評(píng)價(jià)各單位“六好”目標(biāo)完成情況?？荚u(píng)的內(nèi)容要以務(wù)實(shí)項(xiàng)目為主，使黨建工作的評(píng)價(jià)體系由只重黨務(wù)工作向黨建、業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由只重“做什么”向突出“做了什么、做成什么”轉(zhuǎn)變，確保聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)深入持久、富有成效地開(kāi)展?？己朔绞娇山梃b廣電系統(tǒng)“上評(píng)、下測(cè)、聯(lián)考”的做法，通過(guò)對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核來(lái)認(rèn)定黨組織的聯(lián)創(chuàng)成效；通過(guò)群眾對(duì)黨組織和黨員干部“雙評(píng)雙測(cè)”來(lái)驗(yàn)證爭(zhēng)創(chuàng)的成績(jī)；通過(guò)條塊聯(lián)合考評(píng)，全面評(píng)價(jià)各單位的全面建設(shè)。體現(xiàn)在成效上就是“聯(lián)”上有建立平臺(tái)機(jī)制，“創(chuàng)”上有典型經(jīng)驗(yàn)，“帶”上有推動(dòng)工作?？己私Y(jié)果分別作為系統(tǒng)評(píng)選“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)單位”和地方評(píng)選“黨建工作先進(jìn)單位”的主要依據(jù)，并將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作作為系統(tǒng)內(nèi)各單位績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)考核達(dá)不到良好的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作為年終評(píng)選各類先進(jìn)、干部提拔使用的重要依據(jù)。