紀檢監(jiān)察干部隊伍作風建設(shè)思考

時間:2022-05-20 04:14:00

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紀檢監(jiān)察干部隊伍作風建設(shè)思考

紀檢監(jiān)察機關(guān)作為實施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門機關(guān),既是作風建設(shè)的積極參與者,也是作風建設(shè)的有力監(jiān)督者。正人先要正已,紀檢監(jiān)察干部自身的作風建設(shè)直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效,因此,紀檢監(jiān)察干部對自身的要求應(yīng)當要更高、標準要更嚴,要努力做到八個方面良好風氣的積極倡導者、帶頭樹立者、模范踐行者。近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把作風建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重來抓,紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察隊伍的作風建設(shè)不斷得到加強,有效推動了當前反腐倡廉各項工作的開展,促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但是,紀檢監(jiān)察干部隊伍的作風狀況還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要和客觀情況的變化,紀檢干部離“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務(wù)精通,作風優(yōu)良”的素質(zhì)要求還有一定的距離,需要在今后的工作中不斷努力、完善。

一、存在主要問題

“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀監(jiān)督機構(gòu),嚴肅執(zhí)行和維護黨紀政紀是職責所在,不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢,習慣從本本和教條出發(fā),唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法,對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓,不思考、不總結(jié)。不善于將上級要求與本地實際相結(jié)合,不敢大膽地試和闖,不注意總結(jié)新的實踐,因而思路無新意,工作無特色。二是服務(wù)中心的意識不夠強。有的紀檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度,沒有將黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就辦案而辦案,使紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化,給黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準,工作中“度”的把握不夠,工作難以達到政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。

“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現(xiàn)在平時不學習、不動筆、不及時“充電”,導致工作能力低下,不能勝任新時期紀檢監(jiān)察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學,念文件,讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式,難以入腦入心,學習內(nèi)容針對性也不強,學用脫節(jié)。在工作上,習慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會議落實會議,以講話學習講話,滿足于造聲勢、搞形式,存在文件發(fā)得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實,水平不夠,講起話來官話套話多,指導工作不到位。

“軟”。有的紀檢干部作風不硬,正氣不足,不愿得罪人,對歪風邪氣,不敢認真監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀檢干部最擔心領(lǐng)導不支持,更怕查出問題領(lǐng)導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響,今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之。

“滿”。一是小進則滿。這幾年,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,一些同志自我感覺良好,滿足現(xiàn)狀,將成績當包袱,把經(jīng)驗凝固化,沒有充分認識到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績,不去思考新形勢下如何更有效地開展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監(jiān)察干部以“管人者”自居,優(yōu)越感強,官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動輒發(fā)號施令,口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監(jiān)察干部上進心衰退,事業(yè)心和責任心不強,當一天和尚撞一天鐘,靠領(lǐng)導管一管、促一促,才被動應(yīng)付一下,工作成效差。有的因職位提升沒有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀檢工作精力不到位。

此外,有的紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。

上述現(xiàn)象,雖然是個別的、局部的,但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,渙散、腐蝕其他紀檢干部,影響紀檢機關(guān)作風建設(shè),損害紀檢隊伍形象,制約反腐敗斗爭的深入開展。

二、原因分析

紀檢監(jiān)察機關(guān)存在作風問題的原因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個人方面的原因。

從組織方面來看,一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監(jiān)察干部都屬于國家公務(wù)員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風險意識,以為一進紀檢機關(guān),就等于進了保險箱,只要小心翼翼,不犯錯誤,工作能維持正常運轉(zhuǎn),就可以捧牢“鐵飯碗”,穩(wěn)坐“金交椅”,工作上干多干少一個樣,工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩,招來矛盾,從而產(chǎn)生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭先的競爭氛圍。

二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導干部認為紀檢干部自身素質(zhì)較高,能嚴于律己,抓不抓、管不管一個樣,都不會出什么大問題。有的領(lǐng)導干部則怕在民意測評中失去選票,因此,有問題不管,有矛盾不化解,有歪風不批,有意見不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監(jiān)督制度不健全,不落實。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象,實用性、操作性差,導致執(zhí)行過程中有彈性;一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度,在執(zhí)行過程中,缺乏落實制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的特殊性,紀檢監(jiān)察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的,增加了對紀委監(jiān)督的難度,導致一些紀檢干部接受監(jiān)督的意識淡薄。

從紀檢監(jiān)察干部個人方面來看,主要是有的干部心態(tài)失衡,很難靜下心來工作。究其原因:一是待遇低。紀檢監(jiān)察機關(guān)待遇偏低,加之紀檢監(jiān)察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監(jiān)察干部長期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵措施,容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監(jiān)察干部在紀檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年,工作失去動力。此外,個別干部不注重學習,宗旨意識不強也是造成紀檢監(jiān)察干部作風方面存在問題的重要原因之一。

三、對策和建議

針對上述存在的問題,我們認為作風建設(shè),既要堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,又要著眼長遠,努力探索作風建設(shè)的長效機制。

1、注重學習教育,夯實作風建設(shè)基礎(chǔ)。把學習教育作為加強作風建設(shè)的前提和基礎(chǔ),做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業(yè)務(wù)、學技能,做到集中學習與個人自學相結(jié)合,學習與實踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學習渠道,走出去與請進來相結(jié)合,派出紀檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓,聘請專家輔導授課,進一步拓展紀檢監(jiān)察干部的知識層面,開闊視野。

2、注重開展主題活動,不斷把作風建設(shè)推向深入。圍繞加強作風建設(shè),樹立良好形象這一主線,堅持每年開展一個主題教育活動,如“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”開展“為民、務(wù)實、清廉”、“廉政勤政、科學發(fā)展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動,解決紀檢監(jiān)察機關(guān)作風建設(shè)方面存在的突出問題,引導廣大紀檢監(jiān)察干部把權(quán)力當責任,把形象當生命,把監(jiān)督當愛護,秉公用權(quán),廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態(tài)和一個正確的標準,對待名利得失,把從事的工作當成奉獻的舞臺。

3、注重制度建設(shè),鞏固和擴大作風建設(shè)的成效。加強制度建設(shè),健全監(jiān)督機制,規(guī)范干部行為,是保障紀檢監(jiān)察干部改進作風、鞏固和擴大作風建設(shè)的重要手段。要通過制度建設(shè),把作風建設(shè)常態(tài)化,成為一項日常工作,常抓不懈,抓出成效,防止一陣風、走過場。要著力建設(shè)考核激勵機制,明確具體目標,責任落實到人,年終考核評議,嚴格獎優(yōu)罰劣,解決好“干什么,誰來干,干好干壞怎么辦”的問題,進一步調(diào)動廣大紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立有效的監(jiān)督機制,完善有關(guān)制度,加強干部在學習、工作、輪崗交流、作風、生活等方面的管理和約束。通過建章立制,強化監(jiān)督,規(guī)范干部的日常行為,增強自律意識,樹立良好作風,切實樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

4、注重愛護干部,使作風建設(shè)成為一個“和諧工程”。在嚴格管理和監(jiān)督的同時,要從政治上、經(jīng)濟上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,增強紀檢監(jiān)察干部的使命感和自豪感。一是切實落實政治待遇。政治上要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的成長,特別要關(guān)心干部的培養(yǎng)和使用。二是切實解決經(jīng)濟待遇。要保證紀檢監(jiān)察部門的經(jīng)費使用,確保辦案經(jīng)費,適當提高津貼標準。三是切實關(guān)心干部交流。要建立紀檢監(jiān)察干部交流機制,疏通出口,增強紀檢監(jiān)察機關(guān)活力。