信訪舉報(bào)信息資源調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-19 05:21:00
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信訪舉報(bào)信息既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案源線索的主渠道,也是不斷探索新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新舉措、新辦法的決策依據(jù)。收集、篩選、加工、分析、處理、傳遞好信訪信息資源,對于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有著十分重要的意義。我認(rèn)為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開發(fā)信訪舉報(bào)信息資源,必須做到“三要”。
一、要善于捕捉收集,占有資源
要著眼于黨的工作大局,注意捕捉重大、具有全局性或牽一發(fā)而動全身的信息,使傳遞的信息真正發(fā)揮作用。一是捕捉涉及改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信息。一些腐敗分子打著改革開放的旗號,趁機(jī)鉆空子,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中以權(quán)謀私,噬國家資財(cái),由此引起來自改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的黨員干部和群眾通過信訪舉報(bào)形式揭露、反映這方面的問題。只有注意對這些新情況、新問題信息的收集整理,才能掌握改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,幫助領(lǐng)導(dǎo)正確分析形勢進(jìn)行決策,制定和完善各種政策措施。二是捕捉政策貫徹執(zhí)行情況的信息。保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本任務(wù)。實(shí)踐表明,信訪舉報(bào)內(nèi)容大量、經(jīng)常的是一些黨員干部不認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策的信息。其中有的是檢舉揭發(fā)黨員干部違反政策問題,有的是反映在執(zhí)行政策中出現(xiàn)的偏差和失誤,也有的是反映某一具體政策規(guī)定存在不完善、不合理的地方。信訪工作者要放開眼界,拓寬思路,把這方面的信息作為反饋的重點(diǎn),以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行中存在的問題,針對性地采取措施加以糾正和調(diào)整。桃源縣紀(jì)委根據(jù)群眾信訪舉報(bào)提供的一些地方不按政策辦事,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響農(nóng)民的積極性的信息,認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察,查處涉負(fù)違法違紀(jì)案件,贏得了群眾歡迎和擁護(hù)。三是捕捉黨員干部腐敗現(xiàn)象的重大問題信息。腐敗現(xiàn)象同人民群眾的利益是根本對立的。黨員干部中腐敗現(xiàn)象的重大問題,大多數(shù)是通過信訪舉報(bào)揭露出來的。這些年來,桃源縣紀(jì)委立案查處的各類違紀(jì)案件大多是通過信訪舉報(bào)信息提供的線索。根據(jù)當(dāng)前反腐敗斗爭的任務(wù)和重點(diǎn),要進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪舉報(bào)腐敗現(xiàn)象信息的捕捉和傳遞,不斷發(fā)現(xiàn)、擴(kuò)大案源。當(dāng)我們從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題時(shí),不管涉及到誰,都要毫不含糊。
二、要善于加工增值,整合資源
原始的信訪舉報(bào)信息,有其局限性,表現(xiàn)在分散、零碎,帶有信訪舉報(bào)者的主觀成份。要想從中獲得有價(jià)值的部分,就必須對原始信息進(jìn)行過慮、提煉。一是統(tǒng)計(jì)分析。要對一定時(shí)期內(nèi)信訪舉報(bào)問題按性質(zhì)分類統(tǒng)計(jì)和分析,確定各類性質(zhì)問題在信訪舉報(bào)總量中所占的比例,弄清各類性質(zhì)問題的變化程度和狀況,以及它們各自發(fā)展的趨勢,從中掌握一定時(shí)期內(nèi)信訪舉報(bào)問題及其嚴(yán)重程度和產(chǎn)生的原因,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新問題及黨員干部違紀(jì)特點(diǎn),便于領(lǐng)導(dǎo)針對不同性質(zhì)問題采取相應(yīng)解決辦法。二是定量分析。對某一地區(qū)或某個(gè)部門、系統(tǒng)的信訪舉報(bào)進(jìn)行定量分析,從中發(fā)現(xiàn)和了解某一地區(qū)或某一部門、系統(tǒng)的多種問題的情況,以便引起領(lǐng)導(dǎo)對某一地區(qū)或某一部門、系統(tǒng)存在的問題的重視。三是重點(diǎn)分析。對同一地區(qū)或單位在不同時(shí)間或同一時(shí)間內(nèi)不同單位的某種問題的變化情況,以及對其他可比項(xiàng)目之間進(jìn)行數(shù)量比較,從中了解某一問題在不同單位、不同條件下發(fā)展變化情況,以便領(lǐng)導(dǎo)采取相應(yīng)的對策。四是綜合分析。對有一定代表性問題進(jìn)行剖析,通過典型了解一般,推動帶有全局性問題的解決。桃源縣紀(jì)委根據(jù)近幾年來信訪舉報(bào)綜合分析獲取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”財(cái)務(wù)管理上問題的信息,組織對全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行清理。結(jié)果清理出違章違紀(jì)金額172、9萬元,從中發(fā)現(xiàn)貪污挪用等經(jīng)濟(jì)案件9起。通過整改實(shí)行了站賬鄉(xiāng)管。可見,只有將那些一般零碎的定性認(rèn)識進(jìn)行量化比較,才能達(dá)到更高層次的定性認(rèn)識。
三、要善于搶抓先機(jī),利用資源
機(jī)不可失,時(shí)不再來,信息從發(fā)現(xiàn)到利用的時(shí)間差,是影響信息使用價(jià)值的重要因素。特別是有些緊急事項(xiàng)的信訪舉報(bào)信息作用的發(fā)揮,對時(shí)間的要求極其強(qiáng)烈和緊迫。如果把它利用得迅速,它所發(fā)揮的作用就大,反之就小,甚至毫無價(jià)值可言。只因時(shí)機(jī)之差異而效果不一樣的事例,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中屢見不鮮。如桃源縣某村集資架設(shè)供電線路時(shí),由于計(jì)劃不周,預(yù)算失誤,資金出現(xiàn)5萬余元缺口,一些群眾誤以為該村支書貪污私吞而忿忿不滿,在個(gè)別人的串聯(lián)下,準(zhǔn)備到縣、市上訪。鄉(xiāng)紀(jì)委得悉這一舉報(bào)信息后在疏導(dǎo)矛盾的前提下,迅速派員清查籌集資金使用去向,弄清了并非村支書貪污私吞,群眾不滿情緒隨情況大白而消除。而與其相近的一個(gè)鄉(xiāng)也曾出現(xiàn)過類似情況,由于鄉(xiāng)里沒有及時(shí)引起注意,錯(cuò)過了處理時(shí)機(jī),結(jié)果十多名群眾持一百多人的聯(lián)名信到縣上訪。顯而易見,一旦獲取重要信息,就要盡快加以利用,贏得解決問題的先機(jī)。
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