導(dǎo)語：地稅教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教育培訓(xùn)是一項(xiàng)涉及地稅工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷推進(jìn)，對(duì)稅收工作要求越來越高、標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)、任務(wù)越來越重。我們要認(rèn)真研究當(dāng)前教育培訓(xùn)工作存在的問題，深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的必要性、重要性和緊迫性，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，大幅度提高干部素質(zhì)，提高新形勢(shì)下做好稅收工作的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍．

一、當(dāng)前教育培訓(xùn)工作存在的問題

近年來，各級(jí)地稅系統(tǒng)加大了教育培訓(xùn)力度，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，地稅形象進(jìn)一步改善，地稅工作越來越得到了社會(huì)的認(rèn)可。但隨著科技的進(jìn)步、知識(shí)的更新、法制的健全，地稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓(xùn)工作仍顯不足。

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中，學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作依然是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，對(duì)教育培訓(xùn)工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的認(rèn)識(shí)不足，有的單位對(duì)教育培訓(xùn)工作重視不夠，人力和財(cái)力投入不多，不能保證教育培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

二是人員素質(zhì)參差不齊。以白山市地稅局為例，到20*年底，全局干部職工750人，具有?？埔陨蠈W(xué)歷的555人，僅占73.3%,研究生以上學(xué)歷7人，只占0.9%，整體隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)不盡合理,?？埔韵碌谋壤?，頂尖人才稀缺。從基層局來看，有的單位稅收收入只有5000多萬元，干部職工總數(shù)100多人，人均收入只有50多萬元，稅收成本很高，更為突出的是，雖然人很多，但能夠完全適應(yīng)工作的專業(yè)型、復(fù)合型人才短缺，不能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和管理軟件的優(yōu)勢(shì)去征、管、查，不能解決深層次稅收問題，導(dǎo)致一些重要工作總是由同一批人去完成，人力過剩與人才不足的矛盾非常突出。

三是部分干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。部分干部對(duì)工作除了被動(dòng)應(yīng)付外，對(duì)新形勢(shì)下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，不能潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。有的工作學(xué)習(xí)得過且過，沒有緊迫感、危機(jī)感，沒有真正認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，更沒有樹立起主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念

四是教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。督查考評(píng)機(jī)制落實(shí)不到位。不少單位對(duì)培訓(xùn)結(jié)果通常發(fā)個(gè)通報(bào)了事，沒有深入分析產(chǎn)生問題的原因，更不能提出好的整改措施，致使教育培訓(xùn)工作抓好抓壞一個(gè)樣;獎(jiǎng)懲應(yīng)用機(jī)制不健全。當(dāng)前，我們對(duì)教育培訓(xùn)工作獎(jiǎng)得不夠，罰得更少，且獎(jiǎng)勵(lì)方式單一，處罰力度太小，很難起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的，不能充分調(diào)動(dòng)干部自覺學(xué)習(xí)的積極性;常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。當(dāng)前，大部分單位暫時(shí)性的教育培訓(xùn)較多，經(jīng)常開展一些集中性教育培訓(xùn)，日常性以及長(zhǎng)效性教育培訓(xùn)活動(dòng)較少，致使學(xué)習(xí)時(shí)間有限，學(xué)習(xí)內(nèi)容少，實(shí)效性較差。

五是教育培訓(xùn)師資力量不足。當(dāng)前，缺乏專業(yè)化培訓(xùn)教師的問題比較突出，能開展技能培訓(xùn)、稽查實(shí)務(wù)培訓(xùn)的人非常匱乏。我們的兼職教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)好但缺乏足夠的理論水平和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，聘用的教師理論水平和教學(xué)水平較高，但缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有尋求二者的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，克服他們的不足，才能從根本上解決問題。而且，我們對(duì)現(xiàn)有兼職教師的利用不足，沒有發(fā)揮出兼職教師應(yīng)有的作用。

六是教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系不緊密，僅限于講政策、解文件、念條文等，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義不大；培訓(xùn)方式與實(shí)際工作需求差距較大，暫時(shí)性、集中性的課堂式培訓(xùn)較多，技能型、案例型的實(shí)務(wù)式培訓(xùn)較少，致使培訓(xùn)與實(shí)際相脫節(jié)；培訓(xùn)對(duì)象的確定與干部結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，當(dāng)前的教育培訓(xùn)多為“一刀切”式的全員或部分培訓(xùn)，沒有分年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)開展針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的對(duì)策

上述問題成為制約地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸，許多干部理論知識(shí)跟不上事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)技能達(dá)不到崗位需求、自身素質(zhì)不適應(yīng)工作。在這種情況下，要想使稅收工作實(shí)現(xiàn)有效突破，必須靠教育培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)，增添發(fā)展動(dòng)力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保教育培訓(xùn)的經(jīng)常性

要把教育培訓(xùn)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自抓，班子要經(jīng)常議，主管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)好責(zé)。樹立“人才培養(yǎng)，教育為本”的觀念，大力實(shí)施“科教興稅、人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略工程，堅(jiān)持以稅收工作為中心，把握正確的干部教育培訓(xùn)工作方向，進(jìn)一步加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。扎實(shí)抓好各類培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)項(xiàng)目的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)工作的開展。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，采取有效措施，引導(dǎo)全體干部樹立終身學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的理念，實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，推廣團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式，形成知識(shí)共享、勇于創(chuàng)新的氛圍和機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（二）合理規(guī)劃，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的科學(xué)性

各個(gè)單位應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)研究制定適用本地實(shí)際情況的教育培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

一明確教育培訓(xùn)目標(biāo)。通過教育培訓(xùn)大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，將能力培養(yǎng)貫穿到教育培訓(xùn)的全過程，提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和解決問題的能力，在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)干部的本領(lǐng)和才干,使教育培訓(xùn)工作成果反映到稅收工作上來。二要堅(jiān)持循序漸進(jìn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照打基礎(chǔ)、抓技能、上水平等步驟，一步一個(gè)目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)都要有結(jié)果，確保教育培訓(xùn)工作年年上水平。三要密切聯(lián)系實(shí)際。制定培訓(xùn)規(guī)劃時(shí)，要緊密聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，抓住稅收工作中的實(shí)際問題，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，選擇培訓(xùn)方式，保證培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四要定期總結(jié)成果。要按年對(duì)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找問題，深入研究改進(jìn)措施，為下一步更好地開展教育培訓(xùn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性

要在牢固樹立全員培訓(xùn)理念，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)范圍和覆蓋面的基礎(chǔ)上，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

一要以人為本，按需施教。要定期組織專人深入基層分局進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各層面對(duì)當(dāng)前教育培訓(xùn)工作的意見和建議，了解他們對(duì)培訓(xùn)工作的需求。要面對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，分析干部目前的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況、專業(yè)人才狀況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，找出存在的問題，從滿足干部需要，針對(duì)實(shí)際問題出發(fā)開展培訓(xùn)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。始終把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)作為重中之重，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊(duì)伍的能力，提高拒腐防變能力。三要加強(qiáng)專業(yè)骨干人員的培訓(xùn)。要遵循“緊缺人才抓緊培訓(xùn)，骨干人才重點(diǎn)培訓(xùn)”的原則，不斷加大對(duì)高層次、復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)實(shí)際工作中急需的稅收管理、法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、文秘等各類專門人才。加快人才庫建設(shè)，鼓勵(lì)稅務(wù)干部參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、綜合司法等資格的考試，逐步建立起一支專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的梯次骨干人才隊(duì)伍。四要加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。以提高執(zhí)法水平、管理水平和崗位操作能力為重點(diǎn)，充分考慮干部的年齡結(jié)構(gòu)和崗位需求，加強(qiáng)對(duì)基層一線干部的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳人員納稅申報(bào)審核、綜合納稅服務(wù)、發(fā)票管理等知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評(píng)估方法、稅收經(jīng)濟(jì)分析、稅款核定等內(nèi)容的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查人員稅收政策法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、查賬技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)。確?；鶎痈刹棵磕陞⒓用摦a(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20天。五要加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容培訓(xùn)。要高度重視干部職工的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，提高工作效率和管理水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部的納稅申報(bào)審核能力、納稅評(píng)估能力、稅務(wù)稽查能力。進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，為開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和稅收增長(zhǎng)彈性分析等工作服務(wù)。加強(qiáng)政策法規(guī)教育培訓(xùn)。開展稅收法律法規(guī)的培訓(xùn),牢固樹立法制意識(shí),不斷提高依法治稅的本領(lǐng)．

(四)活化形式，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性

要改進(jìn)教育培訓(xùn)方法和手段，大力推廣研究式、參與式、互動(dòng)式教學(xué)，把研究稅收問題貫穿于教學(xué)全過程。廣泛運(yùn)用案例式教學(xué)，把稅收工作中的真實(shí)事例加以典型化，通過獨(dú)立研究和相互討論，提高稅務(wù)干部分析解決問題的能力

一要“走出去”開展培訓(xùn)。要大膽探索干部教育培訓(xùn)的新方法、新途徑，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性?？梢圆扇∶摦a(chǎn)和半脫產(chǎn)的形式，對(duì)干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)更新輪訓(xùn)，通過“向高校借智力，向?qū)＜乙悸贰?，達(dá)到開闊視野，更新觀念，掌握本領(lǐng)的目的。二要“請(qǐng)進(jìn)來”開展培訓(xùn)。通過邀請(qǐng)專家教授和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為干部職工做專題輔導(dǎo)報(bào)告、召開座談會(huì)等形式，面對(duì)面交流學(xué)習(xí)心得，解決理論和實(shí)踐中的疑問。也可以通過購(gòu)買典型案例音像學(xué)習(xí)資料等進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高基層干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。三要組織學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)。根據(jù)本單位、本部門實(shí)際情況，組織干部職工到兄弟單位、先進(jìn)單位、發(fā)達(dá)地區(qū)看變化、找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、思發(fā)展。通過“帶問題出去，帶收獲回來”，才能學(xué)到好經(jīng)驗(yàn)、研究好辦法，促進(jìn)工作再上臺(tái)階。四要利用網(wǎng)絡(luò)視頻開展教育培訓(xùn)。積極組織干部參加總局、省局組織的視頻學(xué)習(xí)，使干部職工掌握最新的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。充分發(fā)揮網(wǎng)上教育不受時(shí)間、地點(diǎn)等因素制約的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上教育功能，拓展培訓(xùn)的空間和載體，充實(shí)內(nèi)容，增加網(wǎng)上講座、多媒體教學(xué)片等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，為廣大地稅干部在線學(xué)習(xí)提供優(yōu)良的電子學(xué)習(xí)資源，把網(wǎng)上教育辦成干部職工喜愛的學(xué)習(xí)園地，有效緩解工學(xué)矛盾，提高培訓(xùn)成效。五要開展巡回式實(shí)地培訓(xùn)。各基層單位可結(jié)合自身工作實(shí)際，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，采取巡回式教學(xué)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。兼職教師要經(jīng)常深入工作第一線，從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，力求培訓(xùn)內(nèi)容來源于實(shí)際，增強(qiáng)操作性和可行性，最終用于指導(dǎo)實(shí)踐，使教育培訓(xùn)成效體現(xiàn)在工作結(jié)果上。

（五）健全機(jī)制，促進(jìn)教育培訓(xùn)的規(guī)范性

完善機(jī)制，科學(xué)管理是保證干部教育培訓(xùn)工作順利推進(jìn)保障。要建立健全工作管理、學(xué)員管理、考核考評(píng)、激勵(lì)懲戒等一整套制度，并狠抓落實(shí)，使干部教育培訓(xùn)工作更加科學(xué)規(guī)范、富有成效。

一要健全學(xué)員管理制度。建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和結(jié)果。建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，合理設(shè)定學(xué)分，學(xué)員必須按規(guī)定完成學(xué)分。實(shí)行培訓(xùn)班跟班制度，由組織單位派專人跟蹤了解培訓(xùn)進(jìn)展情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。建立完善班委會(huì)制度，每個(gè)培訓(xùn)班都要建立班委會(huì)，加強(qiáng)自我管理，多組織開展實(shí)踐活動(dòng)。二要完善教育培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制。把干部參加教育培訓(xùn)情況與干部的上崗、考核、提拔、任用結(jié)合起來，做到不經(jīng)初任培訓(xùn)不能上崗，不經(jīng)任職培訓(xùn)不得轉(zhuǎn)正。堅(jiān)持述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)相結(jié)合，對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀并在工作中表現(xiàn)突出的同志給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的方式要多樣化；對(duì)未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，考試不及格的通報(bào)、處罰，并要適當(dāng)加大處罰力度，充分調(diào)動(dòng)干部自覺學(xué)習(xí)的積極性。我們白山市局不斷強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，改變以往單一物資獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對(duì)在參加省局考試、全市知識(shí)競(jìng)賽、全員考試中取得優(yōu)異成績(jī)的人員給予休假外出考察學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神物資雙激勵(lì)，極大激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，吃喝、打麻將的干部少了，主動(dòng)學(xué)習(xí)的干部多了，在全系統(tǒng)形成了講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的濃厚風(fēng)氣，初步實(shí)現(xiàn)了由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。三要完善教育培訓(xùn)工作考評(píng)制度。制定完善培訓(xùn)工作考評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的考評(píng)。對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，重點(diǎn)考評(píng)落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃、制度和任務(wù)的情況，培訓(xùn)組織實(shí)施及效果情況等，考評(píng)時(shí)要將全員考試和抽查考試的成績(jī)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考評(píng)結(jié)果要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并把考核結(jié)果作為職稱評(píng)定、職務(wù)聘任的重要依據(jù)。四要建立教育培訓(xùn)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。要將教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)重要的日常工作常抓不懈。多開展一些日常性和長(zhǎng)效性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，采取激勵(lì)約束和以考促學(xué)相結(jié)合的方式鼓勵(lì)干部開展自學(xué)，盡可能延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。