導語：司法局組織職能調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整和利益格局的不斷重組，各類復雜的社會矛盾日益凸顯，各類經(jīng)濟組織、公民自身法律及維權(quán)意識的增強，信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，按照黨的十七大的要求，健全基層社會管理體制，發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，司法行政機關(guān)擔負著不可推卸的責任。

司法行政機關(guān)的重要職責之一，就是依法調(diào)解社會經(jīng)濟關(guān)系，做到定紛止爭、促進社會和諧。實現(xiàn)這個目標要做到統(tǒng)一思想、整合力量、健全機制。統(tǒng)一思想，就是要重視發(fā)揮調(diào)解作用，特別是人民調(diào)解對化解社會矛盾的積極作用，深刻認識調(diào)解是適應我國國情的選擇，是我們的一大政治優(yōu)勢，不斷強化調(diào)解意識，把調(diào)解的理念貫穿于司法行政工作之中，按照“保護合法權(quán)益、促進依法行政、優(yōu)化司法環(huán)境、化解行政爭議”的要求，最大限度地采取協(xié)調(diào)方式處理因農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改組改制、勞動和社會保障、資源環(huán)境保護等問題產(chǎn)生的群體性行政爭議。健全完善人民調(diào)解的協(xié)調(diào)機制，把各方面的力量整合起來，使調(diào)解工作在組織上得到落實，實現(xiàn)“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的調(diào)解手段的有效銜接。發(fā)揮律師在重大涉法信訪案件中的調(diào)解作用，積極為上訪群眾解答法律咨詢，引導上訪群眾通過訴訟、仲裁、行政復議等相應的法律程序和辦法解決上訪問題。同時，對當事人進行法制宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門做好勸阻無理上訪戶工作，使其停訪息訴，做到每一件案件及糾紛都得到及時公正的處理，每個矛盾都得到有效化解，確保問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

人民調(diào)解工作是國家依據(jù)憲法和法律法規(guī)確定的一項具有中國特色的法律制度。是依法治國、以德治國的重要途徑，也是“創(chuàng)建平安延邊”，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。我們要統(tǒng)一認識，將人民調(diào)解工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，切實提高人民調(diào)解工作在創(chuàng)建平安延邊和構(gòu)建和諧社會中的重要作用的認識。各級黨委要把人民調(diào)解工作列為目標責任制的考核范圍，實施一票否決制，使人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。

司法所擔負著指導和管理基層人民調(diào)解工作的職能，是做好人民調(diào)解工作的“一線指揮部”。我們不僅要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)人民調(diào)解工作，也要進一步強化各類企業(yè)和大型商場、集貿(mào)市場等區(qū)域性、行業(yè)性場所的人民調(diào)解工作。企業(yè)的調(diào)解工作依托工會建立調(diào)解組織開展工作，大型集貿(mào)市場的調(diào)解工作依托消協(xié)建立調(diào)解組織開展調(diào)解工作。通過建立健全組織，開展調(diào)解工作，解決自身范圍內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，進一步擴大調(diào)解組織，提高覆蓋面，使得矛盾糾紛不出本單位本部門，把各類矛盾糾紛化解在基層。

目前，全州26個街道、217個社區(qū)、66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1125個行政村中都已組建人民調(diào)解組織。全州各級人民調(diào)解組織在各級司法行政部門和信訪部門的指導下，認真貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、深入千家萬戶的優(yōu)勢，積極主動地開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)鄰里、家庭、婚姻等多發(fā)性的民間糾紛和市政建設(shè)、物業(yè)管理、土地承包、征地拆遷、村務管理等工作中發(fā)生的糾紛隱患，并在工作中堅持抓苗頭，早介入、早調(diào)處，做到有的放矢?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織做到民事糾紛小事不出組、大事不出村（社區(qū)），重大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將各類糾紛基本解決在基層，有效控制集體上訪、越級上訪、重復上訪等不穩(wěn)定因素的苗頭，起到“保一方平安、促一方發(fā)展”的作用。

在構(gòu)建社會主義和諧社會這一長期而偉大的歷史過程和艱巨而復雜的宏大系統(tǒng)工程中，司法行政機關(guān)作為人民調(diào)解工作的指導、組織者，要認真貫徹黨的十七大精神，開拓奮進，攻克難點，在維護群眾的合法權(quán)益，努力營造“民主法治、公平正義、誠信友善、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”的氛圍，繼續(xù)開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面，發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用，進一步推進和諧社會建設(shè)。