旅游業(yè)國際競爭力調(diào)研報告
時間:2022-04-24 05:08:00
導(dǎo)語:旅游業(yè)國際競爭力調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
國際競爭力的問題不僅反映了旅游業(yè)的國際地位,更重要地反映了在國內(nèi)外市場一體化的形勢下,我國旅游業(yè)未來的發(fā)展前景和成長態(tài)勢,它既與建設(shè)世界旅游強國密切相關(guān),也是推動我國旅游企業(yè)與國際水平接軌的重要因素。對此,業(yè)界的認識是不夠統(tǒng)一和清晰的,遠遠沒有做到“知彼知己”。
一、我國旅游國際競爭力的整體水平
90年代中期以后,我國入境旅游的經(jīng)濟總量已步入世界旅游大國行列,并呈現(xiàn)逐年提升的態(tài)勢;國內(nèi)旅游也以世界最大的市場規(guī)模飛速發(fā)展,尤其是21世紀以后,隨著假日旅游的迅速崛起,更加展現(xiàn)出日益廣闊的發(fā)展前景。但是,與世界旅游發(fā)達國家相比,我國旅游業(yè)的市場競爭力還很不夠,一些標志競爭力和發(fā)展水平的指標還很弱小,這反映了我國旅游業(yè)現(xiàn)階段規(guī)模與效益的不對稱,這也正是我們與世界旅游強國的主要差距所在。
我國旅游業(yè)的國際市場競爭力,總體上可從三個方面概括其發(fā)展程度和水平:一是與旅游發(fā)達國家相比,我國在發(fā)展水平和競爭力上還有相當大的差距,表現(xiàn)為旅游業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率還不夠高,旅游企業(yè)的國際化經(jīng)營仍處在較低水平;二是與發(fā)展中國家相比,我國在旅游經(jīng)濟產(chǎn)出總量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外開放等方面有明顯的優(yōu)勢,基本上是一個對外開放的、快速發(fā)展的旅游大國形象,被一致認為具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ蝗桥c我國的其它服務(wù)行業(yè)相比,旅游業(yè)在國內(nèi)外市場一體化中具有明顯的優(yōu)勢,對外開放程度高、運營機制比較市場化,是現(xiàn)實服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯的大戶,這是對外開放的有關(guān)敏感行業(yè)所不具備的競爭優(yōu)勢。我國旅游服務(wù)貿(mào)易的上述發(fā)展狀況,一定程度上將影響在與國際先進水平接軌進程中的發(fā)展和走勢。
二、我國旅游業(yè)參與國際競爭的優(yōu)勢
這里所說的我國旅游業(yè)的國際競爭優(yōu)勢,是從中國國情和旅游業(yè)特點歸納的,不是針對發(fā)達國家或發(fā)展中國家泛泛而言的,也是其他國家一般所不具備的或不夠明顯的。
1、旅游資源豐富,產(chǎn)品種類齊全,富有較高的吸引力。一個國家或地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展有沒有競爭力和發(fā)展后勁,一個很重要的因素在于旅游產(chǎn)品的吸引力。在這方面,我國旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢:我國作為四大文明古國的悠久歷史、56個民族的燦爛文化、*萬平方公里的遼闊地域,為旅游業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源;深厚的文化品位,繁多的資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、品種齊全、選擇性多的旅游產(chǎn)品,如觀光型、度假型、生態(tài)型、體驗型旅游產(chǎn)品,以及一些專項旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品,可以滿足不同類型旅游消費者的需求,這是一些地域狹小、旅游資源類型單一的國家或地區(qū)所不具有的優(yōu)勢;目前,我國已有一批具有國際影響力和市場競爭力的旅游產(chǎn)品,如甘肅敦煌、西安兵馬俑、北京故宮、四川九寨溝、西北絲綢之路、長江三峽、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等,長期保持了對國內(nèi)外旅游者的吸引力,成為我國在國際市場上的王牌旅游產(chǎn)品。此外,由于我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,旅游資源的開發(fā)也存在明顯的先后次序,目前正在啟動旅游資源開發(fā)的廣大西部地區(qū),將成為今后國際市場上的新賣點。
2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模初具,產(chǎn)業(yè)要素較為齊備,具備了加快發(fā)展的條件。自*年代中期以后,隨著我國經(jīng)濟的加快發(fā)展和各方面對旅游業(yè)投入的加大,我國旅游業(yè)結(jié)束了改革開放之初的設(shè)施落后狀態(tài),高速公路、高等級公路加快建設(shè),鐵路客運提速提質(zhì),航空運力不斷提升,制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大交通問題得到了很大緩解。旅游住宿、旅行社、旅游車船和其它配套性要素得到較快發(fā)展,已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較好的生產(chǎn)體系,不僅旅游接待、經(jīng)營和服務(wù)可達到較大的量,而且相當?shù)穆糜谓哟O(shè)施和服務(wù)已達到較高水平,可以生產(chǎn)滿足旅游者較高檔次需求的旅游產(chǎn)品,例如,我國擁有大批在硬件和軟件上與國際水平接軌的高檔次旅游住宿設(shè)施,有成千上萬家的旅行社,一大批旅游景點被評定了等級,旅游交通工具的質(zhì)量也在不斷提高,其中,在長江營運的一批游輪已經(jīng)依照國際標準評定了星級。在我國從“復(fù)關(guān)”轉(zhuǎn)為“入世”的19**年,我國旅游飯店已達3720座(其中,星級飯店有*座),旅行社有3826家,到我國入世以后的20**年末,全國星級飯店就達到*座,旅行社11552家。我國旅游產(chǎn)業(yè)要素的這一發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平,在WTO的發(fā)展中國家成員中是為數(shù)不多的,應(yīng)該說具備了加快發(fā)展和參與國際競爭的基礎(chǔ)條件。
3、政府主導(dǎo)、市場基礎(chǔ)的發(fā)展模式具有很大的優(yōu)越性。我國旅游業(yè)在發(fā)展實踐中逐步探索出的“政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略”,是一條中國特色的具有強大生命力的發(fā)展道路和經(jīng)驗。它要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中,要強化政府的組織協(xié)調(diào)功能,充分發(fā)揮市場機制的作用,分門別類地解決旅游業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難。一般來說,政府與市場的作用在旅游發(fā)展中將做這樣的分工:旅游業(yè)在發(fā)展規(guī)劃制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體形象宣傳和市場環(huán)境優(yōu)化等方面發(fā)揮政府主導(dǎo)作用;在旅游投資、產(chǎn)品開發(fā)、市場管理和服務(wù)質(zhì)量等方面充分發(fā)揮市場作用。在這一發(fā)展模式的指導(dǎo)下,90年代中期以后,各地政府相繼出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施、地方旅游管理的法規(guī)規(guī)章,研究制定旅游發(fā)展規(guī)劃,加大對旅游業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性投入和地方旅游整體形象宣傳,研究解決制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,與此同時,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,加快解決或緩解了發(fā)展中國家普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施不配套的問題,大大縮短了依賴國家經(jīng)濟發(fā)展水平解決旅游業(yè)發(fā)展條件的時間進程,確保了我國旅游業(yè)持久地保持旺盛發(fā)展勢頭。
4、對外開放有相當?shù)幕A(chǔ),具有參與國際市場競爭的基本條件。在國內(nèi)眾多的服務(wù)業(yè)中,旅游業(yè)屬于對外開放較早、開放程度較高的行業(yè),不僅利用外資和引進國際管理經(jīng)驗較多,對國際市場也更為貼近和了解,而且一些旅游企業(yè)直接跟外國企業(yè)合資經(jīng)營,有些實力較強的旅游企業(yè)還走出了國門,直接進行跨國經(jīng)營,這是國內(nèi)其他服務(wù)行業(yè)所不能比擬的。與WTO的發(fā)展中國家成員相比,我國旅游業(yè)的開放程度和發(fā)展水平也屬于比較高的,包括開放的領(lǐng)域和開放的幅度,在90年代中后期,我國飯店市場對外商投資方式已基本沒有限制。在當時每年的旅游統(tǒng)計中,對包括獨資在內(nèi)的外商投資飯店都有明確的統(tǒng)計,不僅允許外資飯店可聘用外國管理人員,而且允許外商在華成立飯店管理公司,直接輸出飯店管理技術(shù)和人員;旅行社領(lǐng)域已準許外商前來合資,而且不限定總體數(shù)量和成立的地域。這種開放狀況是超前于一般發(fā)展中國家的。因此,旅游業(yè)對于進一步開放也就具有相當?shù)某惺芰?。此外,我國旅游業(yè)還有一個競爭的優(yōu)勢,就是與一般發(fā)展中國家相比,已有一些旅游企業(yè)(主要是旅行社)進行跨國經(jīng)營,盡管它們在規(guī)模、數(shù)量和實力上與發(fā)達國家的跨國經(jīng)營企業(yè)有很大區(qū)別,但是畢竟邁出了參與國際市場競爭的重要一步。
5、客源市場規(guī)模巨大,在參與國際競爭中具有很大優(yōu)勢。入境旅游和出境旅游是旅游服務(wù)貿(mào)易的重要兩翼。在入境旅游方面,我國有一個其它國家所不具有的很大優(yōu)勢,那就是港、澳、臺和華僑市場。由于它們與祖國內(nèi)地之間與生俱來的千絲萬縷的經(jīng)濟、文化和血脈聯(lián)系,一直成為我入境旅游的主體性的客源,以20**年為例,全國入境旅游總?cè)藬?shù)為9791萬人次,其中,外國人只有*萬人次,而港、澳、臺同胞卻占了*%,這一優(yōu)勢和特色將是永久的。此外,由于我國是一個經(jīng)濟、政治、文化大國,隨著各方面在國際舞臺上地位的提高,旅華的觀光、商務(wù)、會展、修學(xué)、度假等各種類型的境外旅游者將會持續(xù)增加;在出境旅游方面,受我國經(jīng)濟發(fā)展水平和對外開放程度的制約,我國現(xiàn)階段雖然實行有計劃、有組織和適度發(fā)展的政策,但由于人民生活水平提高很快、我國人口的基數(shù)很大,出境游人數(shù)*年代中期以來一直呈兩位數(shù)增長,這種勢頭仍將比較長期地保持下去。因此,WTO的大部分成員對我國出境游市場都懷有充分的興趣。目前,我們采取的政策是不允許境外旅行商參與這個市場的經(jīng)營,目的不是為了保持我國旅游企業(yè)的壟斷地位,而在于加快培養(yǎng)其在這一市場的競爭優(yōu)勢。此外,國內(nèi)旅游雖不屬于旅游服務(wù)貿(mào)易的范疇,但與其卻有著十分密切的關(guān)系,尤其是作為數(shù)以億人次計的世界最大的國內(nèi)旅游市場,在我國旅游業(yè)遇到外界不利因素的影響時,如1989年北京政治風(fēng)波、亞洲金融危機、美國“9.11”事件等,都發(fā)揮了減緩沖擊、救急救市的作用,旅游企業(yè)通過“以國內(nèi)補入境”的方式,對挽救因入境旅游大幅度滑坡帶來的市場危機發(fā)揮了化險為夷的作用,這方面與周邊國家相比是非常明顯的。國內(nèi)旅游對于出境旅游來說,則是潛在的客源和后續(xù)的市場,甚至在一定意義上說,國內(nèi)市場的規(guī)模最終決定著未來出境市場的發(fā)展空間,由于我國國內(nèi)旅游的規(guī)模巨大,因此,也就決定了對出境游市場具有重要的影響。
根據(jù)世界旅游組織WTO19**年的年度報告,2**0年,全球?qū)⒔哟?6億國際旅游者,旅游消費將達到2萬億美元,國際旅游人數(shù)和消費年均增長率分別為4.35%和6.7%,遠高于世界財富年均3%的增長率。屆時,中國將成為世界最大的旅游目的地,同時也將成為名列世界第四位的客源輸出國。在國內(nèi)旅游方面,發(fā)達國家已經(jīng)近于飽和狀態(tài),亞洲等將成為發(fā)展最快的地區(qū),屆時,國內(nèi)旅游與國際旅游人數(shù)之比將保持在10:1,旅游消費比例將保持在3或4:1的水平。可以預(yù)見,我國入境旅游和國內(nèi)旅游都具有非常廣闊的發(fā)展前景。
三、我國旅游業(yè)參與國際競爭的劣勢
我國旅游經(jīng)濟總量雖在世界排位中占有重要地位,但并不意味著參與國際市場競爭的能力就很強。因為我國旅游經(jīng)濟的這一總量,是由成千上萬個旅游企業(yè)單位匯總而成的,就單個旅游企業(yè)的實力和產(chǎn)出來說,效率和競爭力仍然比較低下,而一個國家服務(wù)貿(mào)易在國際市場上的競爭力,既反映在旅游投資、旅游收入、旅游出口、安置就業(yè)、旅游稅收等占國家總份額的比重上,也體現(xiàn)在具體一些旅游企業(yè)的發(fā)展開拓能力上。造成這種狀況的原因,主要應(yīng)該是宏觀環(huán)境和政策性因素的影響,包括經(jīng)濟體制、市場秩序、管理制度等,也有一些旅游企業(yè)自身存在的問題。我國旅游業(yè)的這種現(xiàn)實發(fā)展狀況,就決定了市場對外開放應(yīng)該是循序漸進的,否則將對整個產(chǎn)業(yè)帶來嚴重的不利影響。我國旅游業(yè)參與國際競爭的劣勢主要有:
1、粗放型發(fā)展的格局不具有很強的競爭力。我國旅游業(yè)雖然已有20多年的發(fā)展,但仍沒有走出粗放發(fā)展的階段。主要表現(xiàn)為:旅游企業(yè)之間的競爭,不是靠成本和質(zhì)量來競爭,而是仍處在削價競爭、打價格戰(zhàn)的初級階段;企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品多是常規(guī)化的產(chǎn)品,特色產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品很少;多數(shù)旅游企業(yè)的經(jīng)濟效益較差,旅游飯店出租率較低,旅行社年終虧損或盈利不多占相當比例,旅游汽車公司每年有很長的淡季和停運期;由于對旅游企業(yè)的管理機制不健全,旅游企業(yè)的優(yōu)勝劣汰很難與市場規(guī)則掛鉤,想進入旅游行業(yè)經(jīng)營的很難,經(jīng)營情況很差的又難以被淘汰出市場。這種狀況導(dǎo)致了我國旅游業(yè)的一些宏觀指標與國際水平有相當差距,以入境旅游為例,20**年入境游客和創(chuàng)匯均排位世界第五,但入境游客人均花費水平僅536美元,明顯低于世界前七位(創(chuàng)匯排列)國家的平均水平(742美元)。從我國旅行社的營業(yè)利潤來看,我國的入境游、國內(nèi)游的經(jīng)營也都明顯低于國際平均水平。因此,我國旅游企業(yè)的人均生產(chǎn)力率是比較低的。
2、旅游經(jīng)濟發(fā)展的整體效益沒有得到充分發(fā)揮。我國旅游資源豐富,發(fā)展旅游業(yè)的條件很好,但由于缺乏有效和有機的協(xié)調(diào)機制,限制了發(fā)展旅游的整體效益的發(fā)揮。例如,國家每年都要開發(fā)建設(shè)很多大型工程項目,如水利工程、大型橋涵、歌舞劇院、城市設(shè)施等,這在發(fā)達國家往往都被用來開發(fā)旅游,但我國目前對此還缺乏通盤的考慮;在旅游宣傳促銷方面,一方面專項經(jīng)費短缺,難以利用現(xiàn)代傳媒大規(guī)模促銷,另一方面每年各部門對外交往和活動頻繁。如果各個部門能夠把旅游整體形象宣傳作為附帶性的活動內(nèi)容,就可使對外交往的內(nèi)容更加豐富、形式更加靈活,但目前由于缺乏一種有效的協(xié)調(diào)機制,使這方面的資源受到很大浪費;大型節(jié)慶、會展、體育賽事、文化活動與旅游發(fā)展有著天然的聯(lián)系,一些國家已很好地把兩者緊密結(jié)合起來,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,但我國現(xiàn)階段做的還有很大差距;城建、文物、宗教、園林、林業(yè)等行業(yè)擁有的資源,本來是可以全社會共享的旅游資源,但由于部門割據(jù)、相互掣肘,而大大耽誤或影響了整體效益的發(fā)揮;民航、鐵路、水電氣的供應(yīng),是旅游業(yè)健康發(fā)展的保障,也是上述行業(yè)和部門的消費市場,本應(yīng)該有緊密協(xié)作的天然條件,但由于有關(guān)行業(yè)仍屬于壟斷經(jīng)營的體制,在消費旺季還處于供不應(yīng)求的狀態(tài),因此,對旅游需求的供應(yīng)還不能全力支持。上述種種原因,影響和制約了很多優(yōu)勢的發(fā)揮。這方面深層次的原因表現(xiàn)為:一是在旅游業(yè)發(fā)展中,市場化的作用和機制還沒有真正形成,而計劃性的、政府行為的很多東西仍在發(fā)揮作用;二是相當一些地方的政府和旅游部門發(fā)展旅游的思路還是粗放型的,沒有更多地從集約化方面考慮問題,這也是由所處的旅游發(fā)展階段決定的;三是在政府部門和各個行業(yè)之間尚沒有建立一種有效的協(xié)調(diào)機制。
3、旅游服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。經(jīng)過20多年的對外開放,我國對外已沒有當初的神秘感。我國旅游業(yè)要吸引各國旅游者,一是靠旅游產(chǎn)品的獨特和品位,二是要靠服務(wù)質(zhì)量作保障。只有使旅游者感到可以放心地前往游覽,游覽以后覺得游有所值,才能源源不斷地吸引回頭客,回頭客的口碑作用則可吸引更多的旅游者。目前,我國旅游服務(wù)的質(zhì)量還存在不少問題:一是不少地方由于經(jīng)濟條件的制約,旅游接待和服務(wù)設(shè)施簡陋,有不少還存在安全隱患,住宿飲食的衛(wèi)生條件比較差,難以向旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適的服務(wù)。以旅游廁所為例,近年來雖然改善很快,但在旅游幾大要素中仍是旅游者評價最低的,一些經(jīng)濟發(fā)達國家的游客將其視之為不能容忍的問題。二是一些旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)水平較低,導(dǎo)游、司機、服務(wù)人員等受經(jīng)濟利益的片面驅(qū)使,不按照規(guī)范的要求為旅游者提供服務(wù),而是對服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容缺斤短兩,隨意降低服務(wù)質(zhì)量,欺客宰客,這些情況嚴重損害了我國旅游業(yè)的整體形象和旅游者的權(quán)益。三是旅游市場秩序較差,旅游企業(yè)削價競爭,市場欺詐行為,搞掛靠承包經(jīng)營,擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序,損害了守法經(jīng)營企業(yè)和個人的利益,正常的公平競爭的市場秩序,影響著企業(yè)發(fā)展,影響著招商引資。
4、旅游產(chǎn)品開發(fā)水平層次較低。我國旅游資源具有很高的開發(fā)品位,但由于規(guī)劃、策劃和開發(fā)水平不高,加上資金投入不足,使我國很大一部分傳統(tǒng)觀光型景區(qū)的資源品位、文化內(nèi)涵沒有得到深入挖掘;在景區(qū)的開發(fā)建設(shè)中,亂開亂挖、畫蛇添足,不注意景區(qū)景點與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象非常普遍,景區(qū)的人工化、城鎮(zhèn)化的問題比較突出;人造景觀低水平、近距離重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象很突出,目前在國內(nèi)尚未推出科技含量高、對游客具有強烈吸引力的震撼性產(chǎn)品;導(dǎo)游對一些自然景觀的解釋多牽強附會,甚至低級化、庸俗化;旅游紀念品千篇一律、粗制濫造,直接影響了旅游購物消費水平。
5、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱。除了我國東南沿海的主要旅游城市以外,我國中西部和新近開發(fā)的一些景點景區(qū),旅游交通的可進入性都存在一定問題。普遍存在著新開發(fā)的景區(qū)景點與交通干線銜接不好,景區(qū)景點的基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在供給能力的設(shè)計起點較低,接待和服務(wù)設(shè)施布局不合理,加上由于后續(xù)性的資金投入不夠,不少景區(qū)的接待設(shè)施年久失修,老化和毀壞不同程度地存在,大大削弱了景區(qū)接待、容納游客的能力。近年來,隨著國內(nèi)旅游、假日旅游的飛速發(fā)展,旅游基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的矛盾日益突出,不僅難以適應(yīng)客源大規(guī)模擴張的要求,而且也對景區(qū)景點的資源保護構(gòu)成了極大威脅。在這種情況下,也影響了外商及其它渠道投資的積極性。
6、旅游企業(yè)缺乏大規(guī)模的跨國經(jīng)營實力。旅游企業(yè)是市場競爭力的體現(xiàn)主體,能否進行跨國經(jīng)營直接反映了在國際市場的競爭力。在這方面,我國少數(shù)旅行社雖然已經(jīng)走出去發(fā)展,但尚未形成較大的國際市場影響力和知名度,遠沒有達到美國運通、日本交通公社等的國際競爭力,而在旅游飯店、旅游車船、旅游救援等其他旅游產(chǎn)業(yè)要素方面,則基本上沒有邁出跨國經(jīng)營的步伐,因此,也就在這些方面無從談起國際市場競爭力。主要原因是:我國一些具有跨國經(jīng)營基礎(chǔ)條件的旅游企業(yè),多為傳統(tǒng)的國有企業(yè),內(nèi)部的經(jīng)營和發(fā)展機制尚沒有很好地解決;而一些解決了發(fā)展機制問題的旅游企業(yè),還沒有達到應(yīng)有的實力和規(guī)模。
7、旅游人才隊伍建設(shè)跟不上現(xiàn)實發(fā)展的需要。我國開設(shè)旅游專業(yè)的大中專院校越來越多,20**年底,開設(shè)旅游專業(yè)的院校總計**所,旅游專業(yè)在校生達34萬多人,但由于每年培養(yǎng)出的旅游大中專業(yè)學(xué)生滿足不了實際的需求,地市以下、尤其是中西部地區(qū),旅游從業(yè)人員中的旅游專業(yè)畢業(yè)生所占比例很小;由于旅游院校的專業(yè)設(shè)置不能緊密結(jié)合實際,有些畢業(yè)生學(xué)非所用,有的方面則依然人才缺乏,如日本、韓語等小語種導(dǎo)游人才奇缺;在旅游資源的策劃、規(guī)劃和開發(fā)方面,由于旅游專業(yè)人才缺乏,實際從事這一工作的主體人群,則是地理、城建、環(huán)保等方面的人員;在旅游飯店、旅行社的經(jīng)營和管理崗位上,從管理者到一般從業(yè)者,很多人員也都沒有受過專業(yè)化的教育或培訓(xùn)。上述因素,不僅是導(dǎo)致我國旅游服務(wù)水平整體比較落后的原因,也是影響我國旅游業(yè)國際競爭力的一個重要因素。