科級(jí)干部選舉探索與實(shí)踐
時(shí)間:2022-04-13 08:13:00
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為深入推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作,*縣在借鑒有關(guān)縣市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索干部選拔任用新途徑,于20*年10月首次拿出縣婦幼保健站站長(zhǎng)、中醫(yī)院副院長(zhǎng)兩個(gè)科級(jí)崗位進(jìn)行公推公選,取得了圓滿成功,也積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。
一、科學(xué)設(shè)計(jì),精心組織,保證了公推公選工作的順利進(jìn)行
為進(jìn)一步深化干部人事制度改革,選好用準(zhǔn)干部,縣委從20*年11月開始思考和醞釀選拔干部的方式及途徑,并與州黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室進(jìn)行了多次溝通,先后征求了縣委各常委、人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)意見,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)調(diào)研,幾易其稿,形成了《*縣公推公選科級(jí)干部實(shí)施辦法(試行)》。
20*年10月,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)需要和崗位空缺情況,在總結(jié)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,*縣首次試行縣婦幼保健站站長(zhǎng)和中醫(yī)院副院長(zhǎng)兩個(gè)科級(jí)崗位的公推公選。為做好此項(xiàng)工作,縣委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、精心組織實(shí)施、嚴(yán)肅工作紀(jì)律提出了要求,明確了職責(zé),進(jìn)行了周密部署。
縣委組織部根據(jù)《*縣公推公選科級(jí)干部工作實(shí)施方案》,對(duì)空崗的任職條件、資格以及相關(guān)程序等,在廣播電視、黨建網(wǎng)站和各單位張貼、了公告。相關(guān)單位黨組織也積極動(dòng)員符合條件的干部踴躍報(bào)名,參與競(jìng)爭(zhēng)。通過廣泛宣傳和深入細(xì)致的思想工作,公推公選工作得到了干部群眾的廣泛認(rèn)同和大力支持,65人參與了兩個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)。
二、嚴(yán)格程序,公開透明,維護(hù)了干部選拔工作的公平公正
公推公選共有7個(gè)程序:公告、報(bào)名與資格審查、民主推薦、駐點(diǎn)調(diào)研、演講答辯和現(xiàn)場(chǎng)民意測(cè)驗(yàn)、差額考察人選、縣委常委會(huì)決定任命。重點(diǎn)突出以下四個(gè)方面:一是能公開的全部公開,讓干部群眾對(duì)公推公選工作的進(jìn)展情況能夠及時(shí)了解;二是符合參加民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)條件的人員能參加的全部參加,把發(fā)言權(quán)盡可能交給多數(shù)的群眾;三是同一崗位的競(jìng)爭(zhēng)者均在同一起跑線上,充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則;四是實(shí)行差額推薦、差額考察,層層遴選,努力達(dá)到“好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng)”的目的。
1、民主推薦??h委公推公選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)名者資格審查后,按職位、姓氏筆畫編出花名冊(cè),進(jìn)行“三次公開推薦”:一是召開由報(bào)名者所在單位全體干部參加的民主推薦大會(huì),進(jìn)行首次推薦,按得票率匯總出初步名單;二是在衛(wèi)生系統(tǒng)科級(jí)以上干部、醫(yī)療衛(wèi)生專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)中進(jìn)行第二次集中推薦,按得票率每個(gè)職位確定10名推薦人選;三是根據(jù)以上兩次推薦情況,將確定的推薦人選在縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)行第三次民主推薦,根據(jù)推薦得票率,每個(gè)職位確定6名人選。共有321人參加了無記名投票。
2、駐點(diǎn)調(diào)研。組織推薦人選到競(jìng)職單位進(jìn)行為期10天的駐點(diǎn)調(diào)研,通過座談會(huì)、深入一線考察等形式,掌握第一手資料。集中封閉撰寫調(diào)研報(bào)告,題目自擬,測(cè)試推薦人選的寫作、觀察等實(shí)際工作能力和水平。調(diào)研單位黨組織對(duì)每位調(diào)研者的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià),供考察時(shí)參考。
3、面試和民意測(cè)驗(yàn)。實(shí)行“三方公開評(píng)選”:一是組織評(píng)委會(huì)對(duì)競(jìng)職人選的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審;二是召開面試答辯會(huì),以抽簽決定上臺(tái)次序,演講和答辯時(shí)間不超過20分鐘,同一崗位的試題相同,考官評(píng)分占面試成績(jī)的80%;三是設(shè)立群眾評(píng)議席,由婦幼保健站的10名群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中醫(yī)院副院長(zhǎng)人選進(jìn)行評(píng)議,中醫(yī)院的10名群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)婦幼保健站站長(zhǎng)人選進(jìn)行評(píng)議,分?jǐn)?shù)占面試成績(jī)的20%,避免了拉票和投人情票。
4、組織考察。根據(jù)調(diào)研報(bào)告評(píng)審、面試和民主評(píng)議結(jié)果,從高分到低分每個(gè)職位確定3名考察對(duì)象。然后組織考察,決定任用。
三、擴(kuò)大民主,構(gòu)建和諧,彰顯了干部選拔工作的生機(jī)活力
這次公推公選工作得到了各級(jí)黨組織和上級(jí)組織部門的高度重視和支持,在組織監(jiān)督、方法程序等方面充分體現(xiàn)了黨管干部、擴(kuò)大民主、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等原則,使黨委滿意、人民群眾滿意,社會(huì)反響較好。
1、擴(kuò)大了干部工作中的民主。公推公選把評(píng)判干部的權(quán)力交給了群眾,在實(shí)施過程中充分尊重民意。“三次民主推薦”、“三方公開評(píng)選”,以及組織差額考察,都體現(xiàn)了更大范圍的民主,進(jìn)一步落實(shí)了黨員和人民群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使群眾路線在干部工作中得到了充分的體現(xiàn)。
2、樹立了正確的用人導(dǎo)向。公推公選體現(xiàn)了平等性,所有符合報(bào)名資格的都參加公推公選,所有能公開的均公開,充分體現(xiàn)了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,為想干事、能干事、干成事、群眾公認(rèn)的干部提供了施展才華的舞臺(tái),樹立了憑知識(shí)、憑能力、憑實(shí)績(jī)、憑民意用干部的良好用人導(dǎo)向。
3、杜絕了用人上的不正之風(fēng)。公推公選是在民主推薦的基礎(chǔ)上,通過嚴(yán)格程序,邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和縣委干部義務(wù)監(jiān)督員全程參與監(jiān)督,層層遴選,從源頭上防止和杜絕了用人上的不正之風(fēng)。
4、促進(jìn)了干部工作中的和諧。公推公選是一種科學(xué)的、民主的干部任用決策機(jī)制,程序公開透明,結(jié)果公平公正,監(jiān)督措施到位,群眾比較認(rèn)可,社會(huì)議論少了,對(duì)黨委和組織部門的信任度也提高了。
公推公選更注重的是對(duì)綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的全面檢驗(yàn),更有利于選拔出具有真才實(shí)學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)人才,避免了公開選拔中容易出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象。但公推公選工作也有一個(gè)不斷完善的過程,譬如:實(shí)施過程的時(shí)間較長(zhǎng),民主推薦的范圍應(yīng)以對(duì)推薦人選的熟知程度來把握和確定,面試測(cè)評(píng)形式單一,評(píng)委素質(zhì)有待提高,程序復(fù)雜,成本較高等等。
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