鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作用經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-04-13 07:54:00
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*鎮(zhèn)黨委共有35個(gè)黨支部,黨員458人,其中農(nóng)村支部25個(gè),非公有制企業(yè)支部3個(gè),農(nóng)民黨員385人。近年來(lái),我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作中承上啟下和抓基層的主角作用,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),努力使基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。20*年度鎮(zhèn)黨委被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)基層黨組織。我們的主要做法是:
一、完善工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨委自身落實(shí)黨建責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性
1、構(gòu)建責(zé)任機(jī)制。一是我們堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨建做為工作重點(diǎn),列入重要日程。建立了基層黨建例會(huì)制度,每月召開(kāi)一次;建立了基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)制度,每季召開(kāi)一次,每次會(huì)議著重解決一兩個(gè)問(wèn)題。并明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓落實(shí)。二是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。鎮(zhèn)、村層層簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),立下組織工作“軍令狀”,明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的職責(zé),分解工作任務(wù),明確工作措施,年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,把基層組織建設(shè)的成效作為相關(guān)責(zé)任人評(píng)先、選優(yōu)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委班子成員深入一線直接抓農(nóng)村基層組織建設(shè),不僅取得了指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán),同時(shí),也帶動(dòng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
2、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我們針對(duì)各村的具體情況,對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)村的包村工作進(jìn)行了重新安排部署,建立完善了領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村,責(zé)任到人和月報(bào)表、季匯報(bào)的包村制度,并制定了詳細(xì)的《包村工作量化考核實(shí)施細(xì)則》,不定期對(duì)包村干部進(jìn)行培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,激發(fā)他們工作的積極性。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為平臺(tái),以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、鎮(zhèn)干部包村的方式,要求每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期帶領(lǐng)包村干部進(jìn)村入戶,開(kāi)展調(diào)查研究,幫助各村理清工作思路,制定基層組織建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的具體困難和問(wèn)題,推介致富項(xiàng)目,進(jìn)行技術(shù)、資金、信息幫扶,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)。
3、構(gòu)建管理機(jī)制。按照年初制定的工作目標(biāo),對(duì)各村工作定期調(diào)度,分類指導(dǎo),重點(diǎn)村責(zé)成副職領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)幫扶。對(duì)村干部實(shí)行千分目標(biāo)考核責(zé)任制,將村干部的工作實(shí)績(jī)與政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,按年末考核結(jié)果兌現(xiàn)村組干部工資,極大地調(diào)動(dòng)了村組干部的工作積極性。
4、構(gòu)建投入機(jī)制。鎮(zhèn)財(cái)政每年按一定比例增加對(duì)基層組織建設(shè)的投入,重點(diǎn)用于規(guī)范化建設(shè)和基層干部激勵(lì)。20*年以來(lái),籌資20多萬(wàn)元,翻建維修了16個(gè)村的“兩室”,使全鎮(zhèn)25個(gè)村都有了高標(biāo)準(zhǔn)的“兩室”,徹底解決了“無(wú)場(chǎng)所議事”的問(wèn)題;20*年籌資1.2萬(wàn)元,新購(gòu)VCD、置電視機(jī)11套,目前全鎮(zhèn)已有19個(gè)村配齊了黨員電教設(shè)備,配備率達(dá)到76%以上。
二、充分發(fā)揮包村干部的“三員”作用,推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)
針對(duì)村干部中普遍存在的不會(huì)干、不敢干、不想干的實(shí)際,我們?yōu)槊總€(gè)村選派1-2名鎮(zhèn)干部到村任“黨建指導(dǎo)員”,充分發(fā)揮他們?cè)诎骞ぷ髦小罢沃笇?dǎo)員、科技推廣員、民事調(diào)解員”的服務(wù)職能,大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的深入開(kāi)展。
1、發(fā)揮“政治指導(dǎo)員”的作用,規(guī)范村級(jí)工作機(jī)制。一是包村干部積極參與村級(jí)組織建設(shè),協(xié)助村黨支部建立完善和落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)“一制三化”運(yùn)行機(jī)制;指導(dǎo)村支部深入開(kāi)展“三帶三培”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng),健全規(guī)范黨組織生活。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年,壯大入黨積極分子隊(duì)伍。目前全鎮(zhèn)已建立起一支286人的入黨積極份子隊(duì)伍。三是督導(dǎo)所包村民主政治制度的落實(shí),村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)“五規(guī)范一滿意”率達(dá)95%,黨群、干群關(guān)系得到明顯改善。
2、發(fā)揮“科技推廣員”的作用,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,增加農(nóng)民收入。包村干部利用所掌握的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和科技知識(shí),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),不斷拓展農(nóng)業(yè)政策宣傳和科技推廣的廣度和深度,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。20*年,各村組織各類科技培訓(xùn)班(會(huì))累計(jì)81次(場(chǎng)),參加培訓(xùn)群眾達(dá)2600余人次。全鎮(zhèn)食用菌專業(yè)戶已達(dá)570戶,產(chǎn)量達(dá)到157.3萬(wàn)盤(袋),設(shè)施菜種植專業(yè)戶達(dá)到240戶,面積達(dá)到600多畝,同比增長(zhǎng)分別達(dá)到433%和106%,兩項(xiàng)增加農(nóng)民收入750萬(wàn)元,全鎮(zhèn)戶均增收989元。今年食用菌總量預(yù)計(jì)達(dá)到300萬(wàn)盤(袋),設(shè)施菜種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到800畝。
3、發(fā)揮“民事調(diào)解員”的作用,增強(qiáng)村級(jí)理事機(jī)能。一是包村干部深入村、組群眾,積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī),不斷提高群眾依法辦事的意識(shí)和能力。二是實(shí)行村民矛盾糾紛排查、處理問(wèn)責(zé)制,即出現(xiàn)矛盾糾紛包村干部和村干部必須主動(dòng)排查和處理,并形成書(shū)面材料備案,處理不了的交由鎮(zhèn)有關(guān)部門處理,對(duì)由于村級(jí)處理不及時(shí)而造成上訪和越級(jí)上訪,鎮(zhèn)黨委追究包村干部和村級(jí)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并與年終評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)和工資掛鉤。包村干部深入基層,進(jìn)行矛盾糾紛排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾,將矛盾化解到萌芽階段,增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,更增強(qiáng)了村級(jí)組織的理事機(jī)能。
三、選準(zhǔn)突破點(diǎn),增強(qiáng)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的活力
一是以“五個(gè)好”為目標(biāo),解決好村級(jí)干部隊(duì)伍中存在的能力不強(qiáng),辦事不公,凝聚力和戰(zhàn)斗力弱的問(wèn)題。堅(jiān)持村黨支部“兩推一選”的原則,“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,把那些真正能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,清正廉潔,公道正派,群眾擁護(hù),有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事,真正“靠得住、有本事、肯干事、干成事”的人,選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。積極推行村書(shū)記、主任“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)模式,推行“兩委”班子成員交叉任職的作法,精減村組干部,提高工作效能。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書(shū)記、村主任實(shí)現(xiàn)一人兼的達(dá)到13個(gè)村,支部委員、村委會(huì)委員互相兼職的達(dá)44人。同時(shí),為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),把“四種能人”即:帶頭創(chuàng)辦企業(yè)的能人、依靠科技致富的能人、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的能人、從事商貿(mào)流通的能人,以及回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野,不斷壯大村組干部的后備力量,確保村級(jí)組織后繼有人。鎮(zhèn)黨委建立了86人的“村級(jí)后備干部管理庫(kù)”和283人的“優(yōu)秀青年人才管理臺(tái)帳”,錄入微機(jī),實(shí)施動(dòng)態(tài)追蹤管理。
二是加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育,結(jié)合“推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)宣講”活動(dòng),突出解決好部分農(nóng)村黨員宗旨觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念淡薄和模范帶動(dòng)作用不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)深入開(kāi)展“三帶三培”和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),著力培樹(shù)示范典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)樹(shù)立黨員致富示范村2個(gè),黨員致富示范戶18戶,并掛上了金屬標(biāo)牌。這些示范點(diǎn)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤,加強(qiáng)指導(dǎo),幫助定目標(biāo),出點(diǎn)子,創(chuàng)佳績(jī),上臺(tái)階,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)抓先進(jìn),促后進(jìn),大大提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三是針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱的問(wèn)題,積極引導(dǎo)村級(jí)組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)村級(jí)組織執(zhí)政能力的物質(zhì)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委積極制定政策,引導(dǎo)各村因地制宜,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),各打各的優(yōu)勢(shì)仗,各走各的發(fā)展路,不斷加快發(fā)展步伐,努力實(shí)現(xiàn)從“有錢辦事”向“有錢辦大事”過(guò)渡,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)基層黨建物質(zhì)基礎(chǔ)。我們制定相關(guān)政策,積極鼓勵(lì)各村根據(jù)實(shí)際興辦企業(yè),鼓勵(lì)村組干部和能人大戶主辦、領(lǐng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)招商引資、開(kāi)發(fā)資源、盤活存量、發(fā)展中介組織和扶持個(gè)體工商戶等辦法,不斷開(kāi)拓壯大集體經(jīng)濟(jì)新路子,提高村級(jí)組織為民辦實(shí)事、辦好事的整體水平。北杖子村通過(guò)和林威灰石礦合作,投資80余萬(wàn)元,興建白云灰石窯一座,村集體年可增加收入達(dá)10余萬(wàn)元,增強(qiáng)了黨組織在村民中的威信和執(zhí)政能力。
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