政法工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會思考

時間:2022-04-09 01:44:00

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政法工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會思考

黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標,總書記進而又對和諧社會的具體內(nèi)容進行深入闡釋,這就是民主法制、公平正義、安定有序、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處等六個方面,其中有三個方面都與政法工作密切相關(guān)。做好政法工作,健全民主法制,維護公平正義,實現(xiàn)安定有序,既是構(gòu)建和諧社會的保障,又是構(gòu)建和諧社會的目的。目前,我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,這一時期是經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)折期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整期,也是社會矛盾、社會問題,各類民事糾紛和刑事犯罪的凸顯期。政法部門應(yīng)當適應(yīng)當前社會變化的需要,深刻認識構(gòu)建主會主義和諧社會對政法工作的挑戰(zhàn)與機遇,從提高司法能力,建立科學、有效的工作機制入手,充分發(fā)揮政法部門在預(yù)防和化解矛盾糾紛,正確處理人民內(nèi)部矛盾,促進社會和諧方面獨特的工作優(yōu)勢,以公正與效率為主題,不斷激發(fā)社會活力,促進社會公平和正義,維護安定團結(jié),為社會主義和諧社會的構(gòu)建做出重大貢獻。

一、構(gòu)建和諧社會的新形勢、新任務(wù)、新要求給政法工作提出了新挑戰(zhàn)

隨著社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展進步,人民群眾法制意識和民主訴求不斷增強,對政法工作最集中、最強烈的愿望越來越傾向于要求政法機關(guān)公平地對待各類主體,公正、高效、文明地裁判和執(zhí)行,在司法活動中體現(xiàn)社會主義法律的人文關(guān)懷。這對當前整個政法隊伍的素質(zhì)提出了新的更高的要求。與此同時,在社會矛盾、社會問題、各類民間糾紛和刑事犯罪凸顯的特殊時期,要求政法工作必須提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力?,F(xiàn)在我們講的政法工作,已經(jīng)不單單是傳統(tǒng)意義上的打擊各種違法犯罪,維護國家安全和社會治安秩序問題,更重要、更艱巨的任務(wù)是正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系,促進社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安定團結(jié),構(gòu)建和諧社會。這就要求我們跳出政法抓政法,不能就事論事、就案辦案。處理具體工作、解決具體問題時,既要嚴格依法辦事,追求良好的法律效果,又要審時度勢,妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,追求最佳的社會效果,努力做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,進而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,這對當前的政法工作是一個重大的檢驗和挑戰(zhàn)。

二、構(gòu)建和諧社會為政法工作更新理念、創(chuàng)新思路提供了歷史機遇

構(gòu)建社會主義和諧社會,為政法工作帶來了新的理念、新的思維。新形勢下需要對政法工作的任務(wù)、職能有新的思考、新的認識,自覺地把政法工作置于構(gòu)建社會主義和諧社會這個總要求中來思考和部署,把促進社會和諧作為政法工作的出發(fā)點和落腳點,以能否實現(xiàn)和諧來檢驗政法部門的維護穩(wěn)定工作。要全面履行打擊與保護、管理與服務(wù)、專政與民主的職能,更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù);形成黨委和政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,不斷擴大維護和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。

構(gòu)建社會主義和諧社會,創(chuàng)新了政法工作的思路。和諧社會,核心在和諧。必須緊緊圍繞這個核心和本質(zhì),不斷創(chuàng)新政法工作的思路,找準政法工作的著眼點、著力點。一是堅持標本兼治,重在治本。既要解決政法工作中的突出問題,更要注重研究治本之策。二是堅持重在創(chuàng)新、重在建設(shè)。新形勢下的政法工作面臨著許多新情況、新問題,比如對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管、對人民內(nèi)部矛盾的化解、對流動人口、出租房屋的管理等。對于這些新問題,必須用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的眼光,堅持疏堵結(jié)合,著重在疏導(dǎo)上下功夫、在建設(shè)上下功夫,通過加強制度建設(shè)去引導(dǎo)和規(guī)范。三是堅持說服教育和依法管理相結(jié)合,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。對新形勢下大量出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾,僅僅靠說服教育是不夠的,還應(yīng)當注意運用法律手段來解決。

三、政法工作服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會應(yīng)把握三個重點

基于政法工作面臨的機遇與挑戰(zhàn),結(jié)合當前實際,政法工作服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會應(yīng)把握以下三個重點。

第一,切實增強優(yōu)患意識,進一步加強做好維護社會穩(wěn)定工作的責任感。維護社會穩(wěn)定,是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本前提,是全面建設(shè)小康社會的重要保證。政法機關(guān)作為維護國家安全和社會穩(wěn)定的專門力量,作為人民民主專政的重要工具,擔負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)等三大政治和社會責任。當前,我縣的治安大局基本上是平穩(wěn)的,但也不敢絲毫懈怠,掉以輕心,因為社會治安穩(wěn)不穩(wěn),是一個動態(tài)的過程,如果稍微有所放松,各種問題馬上就會暴露出來,各種案件發(fā)案率馬上就會上來。因此,政法戰(zhàn)線的同志應(yīng)該時刻居安思危,增強憂患意識,經(jīng)常分析研究治安形勢,堅持預(yù)防為主,注重從源頭抓穩(wěn)定,從苗頭抵穩(wěn)定,增強工作的預(yù)見性和針對性。

第二,以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機,切實加強政法隊伍建設(shè),重點解決隊伍紀律、作風和規(guī)范執(zhí)法方面存在的突出問題,提高隊伍整體素質(zhì),打牢公正執(zhí)法基礎(chǔ)。當前,政法工作的整體質(zhì)量與人民群眾的要求還有一定差距??陀^上看,既有司法體制方面的問題,也有執(zhí)法環(huán)境方面的不足。但主要還是執(zhí)法觀念,隊伍素質(zhì)和隊伍建設(shè)等主觀方面的原因。因而中央政法委果斷決策,決定用3年左右的時間,在全國政法機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”活動,全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。政法機關(guān)必須抓住機遇強化整改,以規(guī)范執(zhí)法,群眾滿意作為檢驗整改效果的重要標準,確保實現(xiàn)預(yù)期目標。一旦各項執(zhí)法活動駛?cè)胍?guī)范、有序的軌道,社會公平與正義就能夠得以充分實現(xiàn),政法工作服務(wù)和諧社會構(gòu)建的職能作用將得到更為充分的發(fā)揮,和諧社會的建設(shè)進程也將明顯加快。

第三,以創(chuàng)建平安桐柏統(tǒng)攬全縣穩(wěn)定工作的全局,構(gòu)建新型社會治安防控體系,及時化解矛盾糾紛,強化城區(qū)治安管理,深化嚴打整治斗爭,全力維護社會穩(wěn)定。一是整合資源、專群結(jié)合,實現(xiàn)防范力量的網(wǎng)絡(luò)化、多元化。大力構(gòu)建以縣、鄉(xiāng)綜治委(辦)----基層公安派出所----村級治保會民調(diào)會-----十戶聯(lián)防為主構(gòu)架的四級治安防范網(wǎng)絡(luò),建好治保調(diào)解、治安巡邏、單位內(nèi)保干部和農(nóng)村十戶聯(lián)防等四支群防群治隊伍,力求“管好村、護住院、防住街、看好門”。二是加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,堅持訴訟上的和解、調(diào)解和訴訟外的糾紛解決方法相結(jié)合,努力形成由綜治部門協(xié)調(diào),信訪辦、司法所、派出所、法庭密切合作的大調(diào)解格局。堅持依法能調(diào)則調(diào)的原則,防止矛盾糾紛激化。三是充實一線警力,強化治安管理,建立治安管理目標責任制。農(nóng)村社會治安是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、人口、自然狀況和社會發(fā)展水平等因素的綜合反映,是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,單靠一個部門是解決不了的,政法部門應(yīng)配合基層黨政組織,動員和組織各個方面的力量,齊抓共管,形成社會控制網(wǎng)絡(luò),共同維護農(nóng)村社會治安。要從打擊、防范、教育、管理等方面逐一落實綜合治理措施,建立治安管理目標責任制,堅持“誰主管,誰負責”的原則,把社會治安綜合治理工作同經(jīng)濟建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)等工作一起規(guī)劃、一起部署,形成上下結(jié)合,橫向配合,各盡其能,各負其責,齊抓共管,共同維護社會治安。四是保持嚴打整治的高壓態(tài)勢。根據(jù)犯罪活動季節(jié)性、地域性、時段性等規(guī)律特點,針對性地進行集中治理,依法從嚴從快處理,形成威懾,凈化治安,維護穩(wěn)定。特別是對危害大、影響壞、群眾深惡痛絕的黑惡勢力,要堅持露頭就打,不使其形成氣候,危害一方。