導(dǎo)語：老干部高齡養(yǎng)護工作實踐和思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著形勢的發(fā)展，特別是老干部整體進入高齡期出現(xiàn)的新情況，給老干部工作提出了新的任務(wù)和要求。近年來，海安鎮(zhèn)堅持從鎮(zhèn)情出發(fā)，明確提出結(jié)合社區(qū)建設(shè)把老干部工作向社區(qū)延伸的工作思路，著力構(gòu)建“三大體系”，初步形成了條塊結(jié)合、資源共享的社區(qū)高齡養(yǎng)老的新格局，使老干部安度晚年的目標(biāo)較好地落到了實處。

一、基本情況及主要做法

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全覆蓋的保障體系。一是理順管理網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。多年來，海安鎮(zhèn)一直把老干部工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，大力推進。鎮(zhèn)建有老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行老干部工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制。各街道社區(qū)把做好老干部在社區(qū)養(yǎng)老工作納入工作重要內(nèi)容，成立了街道老干部服務(wù)中心、社區(qū)老干部活動站，老干部支部建立活動小組，形成了由黨委政工書記分管，各街道牽頭，社區(qū)具體落實的層級式管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為扎實推進社區(qū)老干部高齡養(yǎng)護工作，各街道成立了老干部高齡養(yǎng)老工作聯(lián)席會，街道相關(guān)職能部門與社區(qū)單位聯(lián)手，共同為社區(qū)離退休干部提供服務(wù)。二是完善運行機制，提供制度保障。由黨委統(tǒng)一部署，各街道社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)老干部情況進行深入調(diào)查摸底。通過調(diào)查，對所有居住在社區(qū)老干部的工作經(jīng)歷、身體狀況、特殊困難、生活習(xí)慣及性格等，做到情況清、底數(shù)明，并普遍建立“一表”、“一冊”、“一卡”（老干部基本情況登記表、老干部健康檔案冊、老干部服務(wù)優(yōu)惠卡），為做好社區(qū)老干部服務(wù)工作提供客觀依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，制定完善了一系列工作制度，對社區(qū)老干部工作提出了明確具體的要求，努力做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系制度，社區(qū)認真落實“四必訪”制度，堅持對每個離退休老干部，尤其是高齡干部，做到有病必訪、重大節(jié)日必訪、有困難必訪、突發(fā)事件必訪，切實幫助解決各種困難。三是建好活動中心，提供陣地保障。為支持社區(qū)做好老干部工作，黨委政府根據(jù)各街道社區(qū)情況，在資金上給予了大力支持。近兩年來，鎮(zhèn)財政撥款30多萬元，用于社區(qū)老干部工作的經(jīng)費開支。目前，全鎮(zhèn)6個街道采用新建、改造、調(diào)整、共享并舉的方式，均建立了高標(biāo)準(zhǔn)的活動中心（活動室），總面積達1028平方米，人員設(shè)施齊全，做到了“五有”，即有桌椅茶具，有健身器材，有娛樂器具，有書報雜志，有活動經(jīng)費，并落實專人管理，為老干部就近學(xué)習(xí)、活動創(chuàng)造了條件。

2、整合資源，構(gòu)建全方位的服務(wù)體系。一是聚合社區(qū)資源，開展全面服務(wù)。為進一步完善老干部社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)切實做好了“三個一”工作，即發(fā)放一份服務(wù)需求征詢表，開通一部服務(wù)熱線電話，建好一支助老志愿者隊伍。通過發(fā)放征詢表，全面了解老干部的愿望和需求，對老干部實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)；通過開通熱線電話，及時幫助解決老干部急、難、愁問題；通過志愿者助老服務(wù)活動，重點對獨居、孤寡、空巢老干部進行上門服務(wù)，逐個為他們解決實際問題。目前，全鎮(zhèn)有干部、職工、共產(chǎn)黨員、共青團員在內(nèi)的各類助老志愿者400多人，他們?yōu)槔细刹克蜏嘏?、獻愛心、提供免費服務(wù)，受到廣大老同志的歡迎。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不少社區(qū)要求每個黨員每年為老干部做一件好事和實事。駐社區(qū)單位黨組織也利用人才和資金優(yōu)勢，積極與老干部支部進行結(jié)對共建，兩年來，社區(qū)各單位贈送給老干部支部空調(diào)、沙發(fā)等物品價值4萬余元。二是利用醫(yī)療資源，開展專項服務(wù)。針對老干部高齡多病的實際，社區(qū)通過建立體檢制度、健康檔案、醫(yī)患結(jié)對等措施，提高老干部醫(yī)療保障水平和晚年生活質(zhì)量。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站根據(jù)老干部需要，平時免費為老干部量血壓、測體溫，并經(jīng)常開展醫(yī)療知識、健康知識講座、咨詢、義診活動。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每年都為老干部進行全面體檢，對老干部就醫(yī)實行電話預(yù)約、定點上門服務(wù)、發(fā)放愛心卡（卡片上記錄老年人的年齡、住址、血型、主要疾?。?，保證社區(qū)老干部小病不出社區(qū)，大病享受低償護理，急病得到及時救治。三是挖掘自身資源，開展互助服務(wù)。針對社區(qū)內(nèi)老干部獨居、空巢等現(xiàn)象，我們積極探索，通過建立“夕陽小組”，開展老干部自我服務(wù)活動，彌補社區(qū)養(yǎng)護的不足。根據(jù)“居住相近、興趣相投、性格相合”的原則，老干部自主選擇，由三到五人組成一個“夕陽小組”進行活動。他們自發(fā)聚在一起，或吟詩作對，或吹拉彈唱，或潑墨揮毫，或棋牌對弈，有效排遣了兒女在外的孤獨感和寂寞感。退教協(xié)的幾位老教師把小組活動時一起搜集的養(yǎng)生知識編輯成《康樂歌集》印發(fā)給其他老干部，使大家增強自我保健意識，益壽延年。同時，夕陽小組成員之間也開展了一些簡單的生活互助活動。

3、創(chuàng)設(shè)載體，構(gòu)建多樣化的活動體系。一是重視思想政治，老有所學(xué)葆先進。為最大限度地滿足老干部們迫切要求學(xué)習(xí)的愿望，黨委每年為老干部活動室訂購《銀潮》、《新華日報》等報刊雜志，社區(qū)購置了法律知識、老年保健、文學(xué)藝術(shù)、花鳥養(yǎng)植等方面的書籍供老干部學(xué)習(xí)。各街道社區(qū)普遍建立了老干部讀書會或理論學(xué)習(xí)小組，建立健全了學(xué)習(xí)制度，定期開展活動。為激發(fā)老干部議政熱情，街道社區(qū)建立了定期通報制度，結(jié)合重大節(jié)慶，邀請居住在本社區(qū)的老干部座談討論，向老同志通報社區(qū)工作情況，既讓他們緊跟發(fā)展步伐，又虛心聽取他們的意見和建議。二是組織文體活動，老有所樂怡性情。在黨委政府的鼓勵和倡導(dǎo)下，在街道社區(qū)的支持和引導(dǎo)下，近幾年來，社區(qū)以老黨員、老年人為主體的文體團隊取得了較大的發(fā)展，相繼成立了老年腰鼓隊、老干部舞蹈隊、老干部門球隊、戲曲聯(lián)誼會等，經(jīng)常組織有益身心健康的文化娛樂活動，吸引老干部參加。新陵街道籌措資金，組織社區(qū)32名老干部成立了海安鎮(zhèn)“夕陽紅文工團”，他們經(jīng)常深入學(xué)校、工廠、農(nóng)村演出，在社區(qū)文化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，《南通電視臺》曾對該團進行專題報道。每年，街道社區(qū)還發(fā)動轄區(qū)機關(guān)、學(xué)校提供活動場所，組織諸如棋牌友誼賽、門球賽、老年運動會等活動，通過比賽活動增進社區(qū)老干部與其他老同志的友誼，增強他們對社區(qū)和黨組織的認同感，促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是引導(dǎo)作用發(fā)揮，老有所為獻余熱。各街道社區(qū)在為老干部服務(wù)的同時，也為老干部發(fā)揮優(yōu)勢作用提供了用武之地。全鎮(zhèn)各社區(qū)共組織成立了85個關(guān)心下一代活動站，老同志們自編教材深入學(xué)校、工廠，激情宣講；不計個人得失，開設(shè)少兒書畫琴棋課程，悉心輔導(dǎo)；與失足青少年結(jié)對幫教，循循善誘，耐心轉(zhuǎn)化。我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作成績顯著，受到省市縣關(guān)工負責(zé)同志高度評價。全鎮(zhèn)共有126名老干部加入了治安志愿者協(xié)會，他們紅袖套戴起來，治安標(biāo)志服穿起來，治安聯(lián)防活動搞起來，走大街，穿小巷，保一方平安。在打造“百億強鎮(zhèn)”的過程中，廣大離退休老干部熱切關(guān)心海安工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主動參與招商引資工作，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，他們投入到園區(qū)的閑余資金達100多萬元。另外，老干部們還在調(diào)解鄰里糾葛，化解家庭矛盾，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

二、存在的主要問題

通過近幾年的實踐，海安鎮(zhèn)依托社區(qū)推進老干部高齡養(yǎng)護工作取得了初步成效，有了一個良好的開端。但是與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，還存在一些亟待研究與解決的問題。

1、各項工作有待進一步規(guī)范。由于依托社區(qū)對老干部進行高齡養(yǎng)護工作還處于摸索階段，加之這項工作在我鎮(zhèn)起步較晚，一些社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，所以很多工作還需要進一步規(guī)范。比如對街道老干部服務(wù)中心和社區(qū)老干部活動站的職責(zé)、目標(biāo)需要進一步明確，工作制度需要進一步完善；對社區(qū)老干部工作考核的科學(xué)性、規(guī)范性、激勵性需要進一步探索。

2、協(xié)調(diào)機制有待進一步暢通。盡管在街道普遍建立了社區(qū)老干部工作聯(lián)席會議制度，但由于責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，轄區(qū)內(nèi)的條塊關(guān)系較難協(xié)調(diào)。有時會議召開了，問題提出了，方案制訂了，但在具體問題的解決過程中，由于一些轄區(qū)單位對這項工作的認識還不到位，加上社區(qū)對轄區(qū)單位本沒有約束力，致使一些工作滯后或者久拖不解決，工作形不成合力。

3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待進一步健全。當(dāng)前，由于體制轉(zhuǎn)變，很多工作都實行屬地化管理，社區(qū)本身的承載力有限，人力資源不足的問題尤為突出，而這在為老干部服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)中卻是關(guān)鍵的一環(huán)。社區(qū)工作千頭萬緒，工作人員任務(wù)繁重，所以對老干部的服務(wù)目前還停留在相對較淺的層次，對老干部精神需求的關(guān)注還有所欠缺。另外，社會工作人員為老干部服務(wù)還僅僅停留在志愿者自發(fā)的基礎(chǔ)上。

三、進一步推進老干部高齡養(yǎng)護工作的對策思路

1、培育典型，整體提升工作水平。按照“抓典型，樹立導(dǎo)向；抓培育，促進輻射；抓推廣，帶動全面”的工作思路，以創(chuàng)建社區(qū)老干部高齡養(yǎng)護工作示范點為抓手，充分發(fā)揮示范點的榜樣效應(yīng)，促進全鎮(zhèn)整體工作水平的提升。適時召開現(xiàn)場推進會，定期召開老干部工作會議，研究討論工作中出現(xiàn)的問題及對策，進一步強化對這項工作的指導(dǎo)。及時總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，推出典型，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，提高服務(wù)水平，真正實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)與老干部工作的有機結(jié)合。

2、創(chuàng)優(yōu)載體，完善高效運行機制。進一步健全和完善社區(qū)老干部高齡養(yǎng)護工作的各項制度，加大對有關(guān)工作的考核力度，同時強化載體建設(shè)，促使各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力。積極引導(dǎo)街道社區(qū)立足主體地位，健全完善轄區(qū)單位參加老干部高齡養(yǎng)護工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，形成街道社區(qū)在高齡養(yǎng)護工作上的組織優(yōu)勢，確保各項工作順利實施。加大工作宣傳力度，充分依靠社區(qū)居民群眾，組織各方面力量，開展形式多樣的助老活動。通過鎮(zhèn)級聯(lián)席會議動員和組織有關(guān)學(xué)校、醫(yī)院、服務(wù)中心等硬件設(shè)施向老干部開放，真正做到優(yōu)勢互補，資源共享。

3、加強探索，強化互助養(yǎng)老指導(dǎo)。建立“夕陽小組”，對“小齡養(yǎng)護高齡”、“互助養(yǎng)老”進行了有益探索，取得了很好的效果?！跋﹃栃〗M”的建立，一方面充分利用了老年人自身容易溝通的優(yōu)勢，做到了自己管理自己，自己服務(wù)自己，另一方面也產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)；既有效緩解了社區(qū)工作人員不足的矛盾，同時又彌補了社區(qū)養(yǎng)護的不足。要加大對這項工作的探討和研究，在分組工作上加強指導(dǎo)，在實踐中進行總結(jié)提升。

4、注重培訓(xùn)，強化助老隊伍建設(shè)。重視整合和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，對社區(qū)工作人員進行有計劃的教育培訓(xùn)。進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，在樹形象、強素質(zhì)上下工夫。當(dāng)前，對社區(qū)工作人員特別加強應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，包括基本的保健、護理、康復(fù)知識和技能等。注重吸收有一定技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的下崗職工到社區(qū)為老服務(wù)崗位上來，同時大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的高素質(zhì)的社區(qū)助老服務(wù)隊伍。要進一步健全和完善工作人員的管理制度，做到科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理，進一步提升社區(qū)老干部工作者的整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢下老干部工作的需要。