導(dǎo)語：科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*市科協(xié)所屬全市性學(xué)會、協(xié)會、研究會（以下簡稱學(xué)會）是由廣大科技工作者自愿組成的學(xué)術(shù)性、科普性社會團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是國家發(fā)展科技事業(yè)的重要力量，是提高全民科學(xué)文化素質(zhì)的主力軍。黨的十一屆三中全會以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市學(xué)會堅(jiān)持改革開放，認(rèn)真貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在努力為廣大會員和科技工作者服務(wù)，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、科學(xué)普及、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)振興和社會全面發(fā)展等方面，承擔(dān)著重要貢獻(xiàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、政府機(jī)構(gòu)改革不斷深化和民間組織進(jìn)一步壯大，“小政府、大社會”格局逐漸形成，政府、企業(yè)、社團(tuán)并稱為社會“三大支柱”組織。在新形勢下，如何充分發(fā)揮和履行好科技社團(tuán)的職能和作用，將對我市率先實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

一、科技社團(tuán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用

從市科協(xié)建立初期時(shí)成立的礦冶、醫(yī)學(xué)、機(jī)械、土建、電機(jī)電力、氣象等6個(gè)專業(yè)組，經(jīng)過四十多年的奮斗歷程，到目前為止已形成理、工、農(nóng)、醫(yī)、交叉學(xué)科類學(xué)會59個(gè)，團(tuán)體會員600多個(gè)，個(gè)人會員近20000名。各學(xué)會充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、信息暢通的優(yōu)勢和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的特點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)會工作“促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動社會發(fā)展，壯大自身實(shí)力”的總體目標(biāo)，不斷開拓，勇于創(chuàng)新，積極發(fā)揮學(xué)會的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)了我市科技水平提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——積極參政議政，為我市黨政領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化，開展建言獻(xiàn)策服務(wù)。近十年來，我市學(xué)會圍繞*經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展中的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)工作，組織高科技人才開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動。市科協(xié)組織農(nóng)林、水利等學(xué)會開展的《*市科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略研究》被省科協(xié)評為科技咨詢建議二等獎；由金屬、地質(zhì)等學(xué)會參與的《鄂東南地區(qū)冶金工業(yè)振興與發(fā)展戰(zhàn)略研究》被省人民政府授予科技進(jìn)步三等獎；市規(guī)劃協(xié)會、市環(huán)保協(xié)會、市農(nóng)林協(xié)會、市花卉盆景協(xié)會等幾家學(xué)會聯(lián)合組織了《建設(shè)我市山水園林城市獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策肯談會》，其中的部分建議被市十五發(fā)展規(guī)劃所采納；市技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)代化研究會和市紡織工程學(xué)會分別承辦的《2001年*經(jīng)濟(jì)論壇：制度創(chuàng)新——迎接入世后的挑戰(zhàn)》和《2002年*經(jīng)濟(jì)論壇紡織服裝業(yè)——抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)》，主動適應(yīng)變化，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，市長肖旭明不但撰文參加論壇活動，并且親自為結(jié)集出版論文作序。通過肯談會或論壇形式開展的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動已經(jīng)形成制度化，并在活動內(nèi)容和形成上不斷創(chuàng)新，樹立了學(xué)會鮮明的學(xué)術(shù)權(quán)威形象，為科技興市提供高智商力服務(wù)。

——開展多種形式的交流活動，為我市的學(xué)科進(jìn)步、社會發(fā)展服務(wù)。開展學(xué)術(shù)交流是學(xué)會的基本任務(wù)之一。我市性學(xué)會結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開展形式多種的學(xué)術(shù)交流活動；市煤炭學(xué)會、市水利學(xué)會將學(xué)術(shù)交流活動與科學(xué)論證、科學(xué)決策和決策建議緊密結(jié)合，使會議學(xué)術(shù)成果向決策成果轉(zhuǎn)化。市煤炭學(xué)會分別兩次在秀山煤礦開展快速掘進(jìn)、直眼掏槽中深孔爆破的現(xiàn)場先進(jìn)技術(shù)交流會，共收集交流論文21篇，使*礦務(wù)局開拓掘進(jìn)水平上了一個(gè)新臺階；市水利學(xué)會圍繞我市旱災(zāi)嚴(yán)重的狀況，組織召開研討會，提出《我市抗旱抗災(zāi)對策方案》，受到市委，市政府的重視。市醫(yī)學(xué)會更是結(jié)合自身特點(diǎn)，開展形式多樣、豐富多采的的學(xué)術(shù)交流活動為我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從1995年到2002年全市性學(xué)會共召開學(xué)術(shù)交流會、開展科學(xué)考察活動近1500次，參加人數(shù)近5萬人次，撰寫學(xué)術(shù)論文12000多篇，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步、學(xué)科發(fā)展、人才成長發(fā)揮了重要作用。

——發(fā)揮學(xué)會自身優(yōu)勢，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)。各學(xué)會發(fā)揮其智力、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，發(fā)動廣大的科技工作者開展以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的“講理想、比貢獻(xiàn)”競賽活動；舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部科技報(bào)告會、科技人員繼續(xù)教育專題講座和職工崗位技能培訓(xùn)班；大力實(shí)施“金橋工程”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2002年：金橋工程就為企業(yè)增利稅9553。8萬元；深入開展“廠會協(xié)作行動”到目前為止，各學(xué)會已與企業(yè)、學(xué)校及農(nóng)村村組結(jié)成26個(gè)協(xié)作對子，為促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

——在實(shí)施“科學(xué)素質(zhì)工程”中大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，為促進(jìn)我市兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)?？破展ぷ魇菍W(xué)會工作的重要組成部分，學(xué)會是科普工作的主力軍。幾年來，學(xué)會充分利用自身知識密集的優(yōu)勢，以各種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開展科學(xué)普及。市醫(yī)學(xué)會、市心理衛(wèi)生協(xié)會、市環(huán)境科學(xué)學(xué)會、市護(hù)理學(xué)會、市體育科學(xué)學(xué)會等踴躍參與編寫了《市民科普教育叢書》，受到城區(qū)市民的普遍歡迎；市農(nóng)林學(xué)會長期堅(jiān)持送科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民傳經(jīng)送寶，為我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用；市醫(yī)學(xué)會定期組織名醫(yī)開展義診活動傳播了科學(xué)知識，弘揚(yáng)了科學(xué)精神，有力地抵制了封建愚昧迷信在我市的蔓延滋長；市青輔協(xié)會堅(jiān)持每年開展青少年科技夏令營活動，為增長青少年的科技知識，開闊青少年的視野，陶冶青少年的情操起到了積極的作用。

二、科技社團(tuán)發(fā)展中的主要問題

1、科技社團(tuán)之長在于它的人才及民主討論的氣氛。目前在這方面科技社團(tuán)普遍存在不足，一些學(xué)會沒有將本專業(yè)的科技工作者都吸收加入學(xué)會，學(xué)會的權(quán)威性沒有真正樹立起來。有些學(xué)會在學(xué)術(shù)研討上缺乏創(chuàng)新，已落后于本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的發(fā)展，因此在開展學(xué)術(shù)交流活動中缺乏對會員的凝聚力。

2、部分學(xué)會產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境后，原先經(jīng)費(fèi)上主要由掛靠單位提供支持的狀況改變，一些學(xué)會經(jīng)濟(jì)上陷入困境，因而活動減少，學(xué)會缺少活力。

3、少數(shù)學(xué)會在組織建設(shè)上缺乏科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。一是理事班子配備不合理，有的理事長身兼多職，工作繁忙，對學(xué)會工作無暇顧及，時(shí)間長了，理事長變?yōu)椤安怀＠硎隆?；二是沒有建立規(guī)范化的管理制度，學(xué)會管理工作較為松散，學(xué)會的組織形式，運(yùn)行機(jī)制等適應(yīng)不了當(dāng)前的形式發(fā)展。

4、從對科技社團(tuán)的管理方面看：國家確定由民政部門對社會團(tuán)體進(jìn)行登記監(jiān)督，社會團(tuán)體中并不都是學(xué)術(shù)團(tuán)體，雖然學(xué)術(shù)團(tuán)體也是社會團(tuán)體中的一類，但與行業(yè)性學(xué)會等有函大不同，學(xué)術(shù)性團(tuán)體更強(qiáng)調(diào)從事社會公益性活動。但這一點(diǎn)，社會各方面，尤其是管理部門并不十分了解，因而對學(xué)術(shù)性團(tuán)體管理多，扶持少。

三、科技社團(tuán)今后發(fā)展的對策與思考

從新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。伴隨著科技體制改革在內(nèi)的我國體制改革將進(jìn)一步深入。社會團(tuán)體不可替代的地位和作用將會更加鮮明和凸顯，日益成為經(jīng)濟(jì)振興、科技進(jìn)步和社會發(fā)展的新興力量，在政府和企業(yè)發(fā)揮作用的空間內(nèi)外，發(fā)揮著不可替代的協(xié)調(diào)、輔助和補(bǔ)充的功能。因此，全社會都要關(guān)心和支持科技社團(tuán)的改革和發(fā)展。

1、科技社團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)組織建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。首先，學(xué)會自身要從會員結(jié)構(gòu)、理事會結(jié)構(gòu)上加大改革力度。要注意吸收高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)和民辦企業(yè)單位科技人員、企業(yè)家作為自己的會員，實(shí)現(xiàn)學(xué)會會員結(jié)構(gòu)的多樣化；要注重將具有一定學(xué)術(shù)造詣和組織活動能力，又熱心于學(xué)會工作的青年科技工作者、企業(yè)家、熟悉學(xué)會工作且年富力強(qiáng)的退休同志吸收到班子中來，優(yōu)化學(xué)會理事結(jié)構(gòu)，使學(xué)會工作更加充滿生機(jī)和活力。其次，在學(xué)會秘書長的配備上可采用聘用制，將組織能力強(qiáng)、熱心學(xué)會工作的老同志聘請到學(xué)會工作，采取新老搭配，開成老、中、青的梯次結(jié)構(gòu)，使學(xué)會工作能夠順利開展。

2、科技社團(tuán)應(yīng)不斷創(chuàng)新學(xué)術(shù)活動內(nèi)容和方式，提高學(xué)術(shù)活動的質(zhì)量。學(xué)術(shù)屬性是學(xué)會的基本屬性之一，開展學(xué)術(shù)交流是學(xué)會的基本任務(wù)和主要功能，只有堅(jiān)持學(xué)術(shù)權(quán)威性，才能提高學(xué)會的號召力和凝聚力。一是側(cè)重圍繞影響我市經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展的重大課題，組織科技工作者為黨政決策服務(wù)，開展開放性、戰(zhàn)略性、宏觀性的學(xué)術(shù)研討；二是側(cè)重開展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系并推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的學(xué)術(shù)活動；三是側(cè)重開展與本行業(yè)有關(guān)，能夠?yàn)樾袠I(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展服務(wù)的學(xué)術(shù)活動，真正打破封閉、單一的純學(xué)術(shù)活動模式。

3、科技社團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)和管理水平，學(xué)會辦成“會員之家”。學(xué)會必須樹立全心全意為會員服務(wù)的觀念，要從黨的群眾路線的高度，把“建家”作為長期的基礎(chǔ)性工作，把依靠廣大科技工作者及會員作為根本的工作路線和工作方法，切實(shí)確立學(xué)會員在學(xué)會工作中的主體地位，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，努力為學(xué)會的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一要深化為會員服務(wù)的辦會觀念，要把聯(lián)系會員、為會員服務(wù)作為學(xué)會的基礎(chǔ)工作來抓；二是做好會員的分類、分層次管理，經(jīng)常了解和掌握不同層次會員對學(xué)會的需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為廣大會員營造參與學(xué)術(shù)交流的良好環(huán)境；三要努力為會員辦是市、實(shí)事，要把繼續(xù)教育，為會員更新知識提供機(jī)會和方便作為會員辦實(shí)事的重要工作來抓。同時(shí)，還要運(yùn)用多種形式和途徑維護(hù)會員的合法權(quán)益。

4、政府應(yīng)扶持科技社團(tuán)的發(fā)展。從政府方面講，小政府大社會是未來行政管理的趨勢。政府應(yīng)當(dāng)將一些學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會中介組織能夠干的事情，盡量交由這些組織去做。這樣既可以減少政府的工作量，可以集中精力做宏觀的管理，又不與民爭利，實(shí)現(xiàn)對社會事務(wù)管理的中立、公正。但決策必須科學(xué)可行。為保證決策科學(xué)，必須依靠政府以外的人才庫、智力庫，科技社團(tuán)正是這種人才庫、智力庫。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)樹立花錢習(xí)智力的思想，將一些可由科技社團(tuán)提供論證、進(jìn)行研究、提出幾種方案供選擇的事情，交由科技社團(tuán)辦，發(fā)揮它們超脫的優(yōu)勢。

5、科技社團(tuán)應(yīng)加大社會宣傳力度?？萍忌鐖F(tuán)承接政府職能目前仍然屬改革帶來的新事物。社會特別是黨政部門對它有個(gè)認(rèn)識過程，對學(xué)會的承接能力也有個(gè)了解過程?？萍忌鐖F(tuán)應(yīng)樹立危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動去爭取職能委托。各科技社團(tuán)也要充分發(fā)揮智力密集，結(jié)構(gòu)多元，聯(lián)系廣泛、信息快捷、技術(shù)雄厚的優(yōu)勢，爭取相關(guān)職能部門，把諸如課題立項(xiàng)、教育培訓(xùn)、編寫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、職稱評定、事故鑒定、成果評審、技術(shù)論證、科技咨詢、財(cái)產(chǎn)評估、工程監(jiān)理與招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案編制、資格認(rèn)證等事項(xiàng)向?qū)W會轉(zhuǎn)移。要通過各種形式和渠道，宣傳政府和機(jī)構(gòu)改革的必要性，宣傳科協(xié)所屬團(tuán)體的服務(wù)宗旨和獨(dú)特優(yōu)勢。