導(dǎo)語：紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建思考（區(qū)）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，最近，我們對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，聽取了18位基層紀(jì)委書記的意見，召開了有57人次參加的7個座談會，發(fā)放并收回調(diào)查問卷110份。同時，對目前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況等普遍進(jìn)行了解。通過調(diào)查，既看到了我區(qū)在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上所做的大量富有成效的工作，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

一、基本做法

經(jīng)過調(diào)查，全區(qū)現(xiàn)設(shè)有基層紀(jì)委（紀(jì)工委）35個，紀(jì)檢組9個，監(jiān)察科23個。區(qū)處兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共有專職干部147人，兼職干部168人。幾年來，我區(qū)在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上的主要做法是：

（一）突出一個根本，強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持把用馬列主義、思想、鄧小平理論武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部的頭腦作為隊(duì)伍建設(shè)的根本，認(rèn)真進(jìn)行思想教育。

1、開展理論學(xué)習(xí)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，特別是鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論以及同志關(guān)于"三個代表"和"講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣"的重要論述等。認(rèn)真堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。運(yùn)用集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、座談討論與專題交流、理論與實(shí)踐相結(jié)合等方法，不斷推動學(xué)習(xí)的深入，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。

2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實(shí)際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育活動。自1994年以來，相繼開展了"講學(xué)習(xí)講政治講正氣拒腐防變?yōu)槿嗣?、"清正廉潔艱苦奮斗為人民"、"倡廉止奢拒腐防變從我做起"等主題教育活動。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞主題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織干部學(xué)文件、聽黨課、看錄像、進(jìn)行座談討論等，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。

3、開展職業(yè)道德教育。以總書記關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍的重要指示為指導(dǎo)，以《紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型事例為榜樣，進(jìn)行樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實(shí)踐宗旨為出發(fā)點(diǎn)，組織開展"如何做合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部"的大討論等，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高。

（二）堅(jiān)持兩個結(jié)合，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識與學(xué)相關(guān)知識相結(jié)合的方法，是近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)上采用的有效途徑。自1994年以來，區(qū)紀(jì)委共舉辦9期短期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部累計達(dá)870多人次。其中，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，主要有"紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作"、"紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)"、"黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)"、"紀(jì)檢監(jiān)察信息新聞寫作"等；進(jìn)行相關(guān)知識方面的培訓(xùn)，主要有"經(jīng)濟(jì)法規(guī)"、"金融基礎(chǔ)知識"、"審計基本知識"等。同時，還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓(xùn)，如，及時舉辦了《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學(xué)習(xí)等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各基層紀(jì)委（紀(jì)工委）、紀(jì)檢組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求及本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)知識上的需求，及時組織干部學(xué)習(xí)中央反腐敗的方針、政策、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等。不少單位還堅(jiān)持了紀(jì)委（紀(jì)工委）、紀(jì)檢組成員的學(xué)習(xí)制度。區(qū)教育局紀(jì)委除抓好機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)外，每年都對基層兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了良好效果。

（三）實(shí)行輪崗交流，全面培養(yǎng)人才。一是開始實(shí)行內(nèi)部輪崗。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)現(xiàn)有9個室，自1994年以來，在保持各室干部相對穩(wěn)定的前提下，先后對18名干部進(jìn)行了內(nèi)部崗位輪換，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的48％。其中，處級干部7人，科級干部4人，一般干部7人。崗位的輪換，對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，起到了積極作用。二是積極推進(jìn)干部交流。自1994年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局先后將13名干部輸送到本區(qū)其他黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其中有10名同志擔(dān)任了單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。一些基層紀(jì)委、紀(jì)檢組也注意積極推薦輸送人才。如，區(qū)公安分局紀(jì)檢組先后將3名同志推薦到基層所隊(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

調(diào)查中，大家普遍認(rèn)為通過認(rèn)真抓好思想、業(yè)務(wù)、組織等方面的工作，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效：第一，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。第二，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。第三，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人。如，區(qū)政府糾風(fēng)辦1996年被國務(wù)院糾風(fēng)辦評為全國糾風(fēng)工作先進(jìn)集體，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局1999年被*市紀(jì)委監(jiān)察局評為*市先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織，區(qū)教育局紀(jì)委1999年被國家教育部評為全國教育系統(tǒng)紀(jì)檢工作先進(jìn)集體，區(qū)地稅局監(jiān)察科1997年至1999年，連續(xù)三年被市地稅局評為先進(jìn)集體等。自1994年以來，全區(qū)先后有5名同志被*市紀(jì)委監(jiān)察局評為優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，有28人次受到市紀(jì)委監(jiān)察局單項(xiàng)工作的表彰。

二、存在的問題

我區(qū)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上雖然作了大量工作，但還存在一些不容忽視的問題。

（一）思想政治工作不夠深入。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前對紀(jì)檢監(jiān)察干部抓正面灌輸多，抓集體學(xué)習(xí)多，做深入細(xì)致的思想政治工作不夠。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部因紀(jì)檢工作難度大，所做的工作又常常不被人理解，不被人認(rèn)可，而產(chǎn)生這樣或那樣的思想波動和后顧之憂；而有的領(lǐng)導(dǎo)同志往往只滿足于工作任務(wù)的完成，忽視人的思想、情緒和心態(tài)，忽視干部中存在的實(shí)際問題和困難，放松思想政治工作，甚至出現(xiàn)以學(xué)習(xí)代替思想政治工作的現(xiàn)象。分析其原因主要是：第一，對思想政治工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為基層人員少、任務(wù)重，保證工作任務(wù)的完成就已經(jīng)很不錯了，哪有那么多的精力和時間去做思想工作；第二，對新時期思想政治工作研究得不夠；第三，不會或不善于做好新時期的思想政治工作。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚不規(guī)范。調(diào)查中有95％的人認(rèn)為加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)仍是隊(duì)伍建設(shè)中的一個十分重要的問題。主要表現(xiàn)為全區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一年一安排，培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面，應(yīng)急性和隨機(jī)性的因素較多，相關(guān)知識的學(xué)習(xí)尤如"撒芝麻鹽兒"，只了解星星點(diǎn)點(diǎn)，感到不解渴。分析其原因主要是：第一，在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)上，缺乏明確的目標(biāo)；第二，在培訓(xùn)內(nèi)容上考慮具體內(nèi)容多，缺乏教育的整體意識；第三，對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有畏難情緒，認(rèn)為僅靠區(qū)紀(jì)委進(jìn)行培訓(xùn)，客觀上有一定難度，因而培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)。

（三）干部管理制度和激勵機(jī)制有待完善。調(diào)查中有90％的人認(rèn)為，我區(qū)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍組織建設(shè)上雖然做了不少工作，但年齡老化，隊(duì)伍活力不足，仍是一個十分突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)147名專職干部中，35歲以下的13人，占8％；36~45歲的44人，占30％；46~55歲的76人，占52％；56歲以上的14人，占10％。分析其原因主要是：第一，廣納人才難。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和待遇，以及目前我們還沒有更有力的措施和辦法，將更多懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、年富力強(qiáng)的同志吸引到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中來；第二，"出口"不暢。近幾年雖然區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)在干部交流上做了些工作，但基層紀(jì)委的干部還沒有"流動"起來。在44個基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中，擔(dān)任紀(jì)委、（紀(jì)工委）書記、紀(jì)檢組長職務(wù)在10年以上的有6人，占14％；5~10年的有10人，占23％。這種情況的出現(xiàn)，主要是紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流還是軟指標(biāo)。三是內(nèi)部激勵機(jī)制不完善。目前還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取精神不足，缺乏內(nèi)在的動力和活力。

三、幾點(diǎn)對策

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部素質(zhì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本文僅就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出幾點(diǎn)對策與建議。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，強(qiáng)化思想政治建設(shè)。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)之根本。

1、區(qū)處兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在貫徹中央、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見中，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，研究具體落實(shí)辦法，并建立健全相應(yīng)的制度，使思想政治工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作要與機(jī)關(guān)的實(shí)際相結(jié)合。一是要與解決干部的思想認(rèn)識問題和實(shí)際問題緊密結(jié)合。做到既要解決干部思想上的困惑、顧慮和心理上的不平衡，又要對干部工作和生活中的困難，給予幫助和解決，使他們能夠正確對待艱苦和清苦，安心本職，做好工作；二是要與機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。將其滲透到接待群眾來信來訪、查辦案件等工作之中，通過思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平；三是要與機(jī)關(guān)的管理、支部工作、工會工作等緊密結(jié)合。要堅(jiān)持在實(shí)踐中行之有效的教育活動載體，并注意不斷拓寬新的形式，提高思想政治工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

3、當(dāng)前在思想政治工作中，應(yīng)突出和強(qiáng)化以下三個方面的教育：一是進(jìn)行同志"三個代表"重要論述和理想信念宗旨教育。二是進(jìn)行紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律觀念，提高遵守紀(jì)律的自覺性。三是進(jìn)行典型教育。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育的規(guī)范化，全面提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、制定西城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃?！兑?guī)劃》要以馬列主義、思想、鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，按照中央和市委、市紀(jì)委關(guān)于全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求，對培訓(xùn)工作的基本原則、目標(biāo)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、方法等作出具體規(guī)定，使培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

2、建立在崗自學(xué)制度。區(qū)處兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部制定在崗自學(xué)計劃，提倡紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊密結(jié)合本崗位實(shí)際，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)有關(guān)知識，做到缺什么、學(xué)什么、補(bǔ)什么，不斷充實(shí)自己、完善自己，努力成為本職工作的行家里手。

3、建立崗前培訓(xùn)制度。區(qū)紀(jì)委應(yīng)每年將全區(qū)新走上紀(jì)檢監(jiān)察崗位的同志組織起來，進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的"ABC"，使他們了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能、基本知識及工作基本要求。

4、建議市紀(jì)委監(jiān)察局有計劃、有步驟地組織相關(guān)知識的專題培訓(xùn)或系列講座，以拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面。

（三）完善干部管理制度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

1、完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部（有條件的可在區(qū)內(nèi)）進(jìn)行交流。建議，紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長一般情況下任職滿五年的，應(yīng)給予交流；基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務(wù)骨干除外），工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。

2、健全輪崗制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局目前對機(jī)關(guān)的大學(xué)生輪崗作出了具體規(guī)定，建議對中青年干部的輪崗也應(yīng)有計劃地進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度。

3、建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭，促進(jìn)人才脫穎而出，應(yīng)建立紀(jì)檢監(jiān)察干部競爭上崗制度，以保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

（四）要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，是搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的保證。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配制、物質(zhì)保障、干部思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面給予關(guān)心和支持，并使之落實(shí)到位，努力將其建設(shè)成為一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

附：成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化情況

1、關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的建議，在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)得到應(yīng)用。在認(rèn)真堅(jiān)持本委談心制度的基礎(chǔ)上，今年三季度機(jī)關(guān)黨組織建立了《定期分析黨員思想狀況的制度》，使思想政治工作進(jìn)一步增強(qiáng)了針對性。

2、關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工作規(guī)范化的建議，已被采納。

3、關(guān)于完善干部輪崗、交流制度的建議，已被領(lǐng)導(dǎo)納入干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)紀(jì)委在堅(jiān)持大學(xué)生輪崗制度的基礎(chǔ)上，四季度又對3名中青年同志進(jìn)行了崗位輪換。有的工作還將與機(jī)構(gòu)改革一并具體研究、落實(shí)。