干部人事工作不正之風(fēng)及防治對(duì)策
時(shí)間:2022-04-04 03:05:00
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當(dāng)前干部人事工作中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)主要是領(lǐng)導(dǎo)干部違反民主集中制原則,在選任干部中以個(gè)人意志代替組織決定;組織人事干部違反選拔任用的工作規(guī)定,在干部選拔和考察中弄虛作假,隱瞞或泄露選任考察內(nèi)容,以權(quán)謀私;黨員干部違反組織原則,搞非組織活動(dòng)等。作者指出,產(chǎn)生這些問題的根源是:對(duì)"一把手"和掌握干部任免權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為缺乏有效的制約和監(jiān)督;干部人事工作運(yùn)行在一定程度上具有隱蔽性、決策封閉性;干部人事工作制度不健全;少數(shù)黨員干部封建思想嚴(yán)重;對(duì)干部人事工作經(jīng)常性的檢查不夠,對(duì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。談到防治對(duì)策時(shí),作者認(rèn)為:1、推薦是基礎(chǔ)。要公開,著力增強(qiáng)操作性。公開任職條件、推薦范圍、推薦程序、參加推薦人員和被推薦者的紀(jì)律要求和民主推薦結(jié)果,并公正征求意見,建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。2、考察是重點(diǎn)。要公正,首力增強(qiáng)準(zhǔn)確性。應(yīng)做到工作實(shí)績(jī)與政治理論水平、思想道德素質(zhì)相結(jié)合、在本單位的工作表現(xiàn)與生活圈、社交圈的情況相結(jié)合、同事和上級(jí)意見與下級(jí)的意見相結(jié)合、多數(shù)人的意見與少數(shù)人的意見相結(jié)合、他人評(píng)議與本人評(píng)定相結(jié)合、一貫表現(xiàn)與一時(shí)一事相結(jié)合、考察與年度考核相結(jié)合、考察結(jié)果與部門審查相結(jié)合、考察情況與紀(jì)律責(zé)任相結(jié)合,考察事實(shí)與考察意見相結(jié)合。3、決策是關(guān)鍵。要公平,著力增強(qiáng)規(guī)范性。組織部長(zhǎng)會(huì)集體聽取考察情況匯報(bào)--征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)劃生育、綜合治理等部門意見--組織部研究初步方案--書記會(huì)審議醞釀--常委會(huì)研究通過--實(shí)行任前公示--按干部管理權(quán)限報(bào)批、談話、發(fā)文。4、監(jiān)督是保證。監(jiān)督要嚴(yán)格,著力增強(qiáng)懲戒性。制定嚴(yán)密的監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,突出職能部門監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)者。
領(lǐng)導(dǎo)干部在以德治國(guó)方略中的角色定位。天門市紀(jì)委書記王憲龍、調(diào)研室黃先澤撰文就這個(gè)問題進(jìn)行了探討。他們認(rèn)為,在以德治國(guó)實(shí)踐中,領(lǐng)導(dǎo)干部首先是社會(huì)道德建設(shè)中的普通人,遵守社會(huì)道德、譴責(zé)"缺德"、維護(hù)社會(huì)道德是其基本義務(wù)和權(quán)力,要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)道德中合理、優(yōu)秀的部分,如篤父子、睦兄弟、和夫婦以及愛社稷、強(qiáng)國(guó)家、利萬民等思想。面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中道德規(guī)范的現(xiàn)實(shí),首先應(yīng)堅(jiān)守道德底線。其次,領(lǐng)導(dǎo)干部是以德治國(guó)的倡導(dǎo)者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。要當(dāng)好表率。以德治國(guó)先要以德治黨、以德治政。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,其道德水準(zhǔn)直接影響著一個(gè)班子、一個(gè)單位、一個(gè)地方的道德風(fēng)氣,必須樹立高尚的道德理想,不斷加強(qiáng)自律,提高自己的道德修養(yǎng),率先垂范,發(fā)揮表率作用。要積極倡導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在經(jīng)過一段時(shí)間的道德混亂之后,人們對(duì)新的思想道德寄予了無限的期待,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)掘傳統(tǒng)道德的精華,大力弘揚(yáng);萃取外來思想文化中的合理因素,積極倡導(dǎo);發(fā)現(xiàn)社會(huì)生活中新型道德的萌芽,大力培植。再次,領(lǐng)導(dǎo)干部是道德建設(shè)中的被監(jiān)督者、被敦促者。要正確對(duì)待群眾,正確對(duì)待組織,正確評(píng)議自己,把社會(huì)公眾的監(jiān)督和敦促當(dāng)成鏡子和動(dòng)力,自重、自省、自警、自勵(lì)。
要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部"走讀"問題。沙洋縣委常委、紀(jì)委書記龔生雄對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部"走讀"現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查與分析。他認(rèn)為,導(dǎo)致"走讀"現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有:1、家屬子女安置問題、住房問題以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位輪換頻繁導(dǎo)致的家庭隨遷難;2、對(duì)逐村工作畏難,同城里干部攀比以及進(jìn)取心喪失導(dǎo)致的思想滑坡;3、缺乏明確規(guī)范、監(jiān)督不嚴(yán)和查處不力造成的管理不嚴(yán)格等。"走讀"產(chǎn)生的負(fù)面作用主要是:干部工作精力難集中,影響工作正常開展;農(nóng)民有事找不到干部,影響干群關(guān)系以及"走讀"對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)的加重。該鎮(zhèn)在實(shí)際工作中,采取了一系列手段解決這個(gè)問題,包括加強(qiáng)教育,引導(dǎo)干部正確處理好組織與個(gè)人、工作與家庭的關(guān)系;健全制度,嚴(yán)把家屬入城關(guān)、隨遷關(guān);嚴(yán)格管理,實(shí)行干部考勤、定期不定期檢查、工作定期匯報(bào)督查、開展民主評(píng)議、嚴(yán)格機(jī)關(guān)小車和財(cái)務(wù)管理;改善條件,努力解決干部子女就業(yè)、家屬工作調(diào)動(dòng)、住房和辦公條件,提高經(jīng)濟(jì)和政治待遇等。他還提出,要從根本上解決這個(gè)問題,必須從以下幾個(gè)方面著手:1、關(guān)心愛護(hù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心農(nóng)村基層創(chuàng)造條件;2、明確任期目標(biāo),保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的相對(duì)穩(wěn)定;3、強(qiáng)化制約機(jī)制,約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的"走讀"行為。
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