政府政務(wù)建設(shè)幾點思考
時間:2022-04-02 06:35:00
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信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。電子政務(wù)是推動地方信息化建設(shè)的核心、基礎(chǔ)和龍頭,也是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會、節(jié)約社會,建設(shè)公開型、服務(wù)型、高效廉潔政府的有效途徑。電子政務(wù)在發(fā)達國家應(yīng)用已相當(dāng)普遍,我國沿海發(fā)達地區(qū)的電子政務(wù)也正在廣泛推廣。特別是建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)它摒棄了傳統(tǒng)的“內(nèi)網(wǎng)加外網(wǎng)”的建設(shè)模式,將政府門戶網(wǎng)站和自動化辦公平臺完全構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上,克服了傳統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)辦公中的“信息孤島”和內(nèi)外網(wǎng)不能有效聯(lián)通的弊端,很具發(fā)展優(yōu)勢。該模式于去年在我國濟源市進行了首次試點并取得成功,并以其安全、高效、方便、節(jié)約等眾多優(yōu)勢得到國內(nèi)專家的一致認可,并即將在全國市縣中大范圍推廣。今年我縣被確定為省級電子政務(wù)試點縣以后,作為電子政務(wù)的工作人員,在學(xué)習(xí)參照國內(nèi)其它市縣成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對我縣電子政務(wù)建設(shè)進行了初步調(diào)研和簡單的思考。
一、我縣電子政務(wù)的建設(shè)思路和初步構(gòu)想
電子政務(wù)工程是涵蓋黨政機構(gòu)改革、工作流程再造、促進政府職能轉(zhuǎn)變和高新技術(shù)應(yīng)用的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)和推廣難度較大,所以我縣電子政務(wù)工程一定要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施、互聯(lián)互通、資源共享、高效實用、性高價低”的原則來統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要全面整合利用現(xiàn)有資源,盡可能的減少前期投入和后期運營成本,并把各委局的辦公業(yè)務(wù)平臺也全部納入政府自動化辦公平臺之上,各單位不再獨立建設(shè)自身應(yīng)用系統(tǒng),防止重復(fù)建設(shè)和信息孤島現(xiàn)象,實現(xiàn)全縣電子政務(wù)系統(tǒng)資源利用的最大化。
我縣電子政務(wù)建設(shè)的初步構(gòu)想:依托現(xiàn)有的遠程教育、廣電光纖和網(wǎng)通傳輸網(wǎng)絡(luò),以建成全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺為目標(biāo),實現(xiàn)電子政務(wù)、遠程教育和廣電網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)合一。推進機關(guān)內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化,建成連接全縣各級政府部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立政府電子信息資源庫、遠程教育資源信息庫、廣電視頻點播資源庫,實現(xiàn)全縣各種信息資源的充分共享和廣泛使用;建成完善的政府自動化辦公系統(tǒng)(包括各委局協(xié)同辦公業(yè)務(wù))、政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、視頻會議及視頻點播系統(tǒng)、12345群眾熱線網(wǎng)上投訴及建議提案辦理系統(tǒng)、網(wǎng)上并聯(lián)審批及群眾網(wǎng)上辦事服務(wù)支持系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。
二、電子政務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
我縣電子政務(wù)采用分層次的系統(tǒng)模型,由縣電子政務(wù)信息中心、遠程教育中心和廣電視頻點播中心組成網(wǎng)絡(luò)的骨干層,三個中心之間由千兆路由器進行環(huán)型互聯(lián),遠程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務(wù)信息中心進行系統(tǒng)備份和支持。把當(dāng)前的廣電光纖和遠程教育光纖相互連接起來被三個中心共用,并共租網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)出口,實現(xiàn)硬件資源、軟件資源、信息資源的共享,減少不必要的重復(fù)投資。今后將要建設(shè)的所有應(yīng)用系統(tǒng)均可利用當(dāng)前統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)資源。全縣所有黨政機關(guān)和企事業(yè)單位通過互聯(lián)的廣電和教育系統(tǒng)的光纖和電子政務(wù)信息中心相連,全縣所有學(xué)校和遠程教育中心相連,全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統(tǒng)相聯(lián)。
電子政務(wù)用戶在接入方式上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政機關(guān)均利用廣電或教育光纖就近實現(xiàn)光纖接入;人數(shù)和業(yè)務(wù)量比較小、離教育廣電光纖比較遠、經(jīng)濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網(wǎng)絡(luò)接入。
各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位若要建設(shè)自己的業(yè)務(wù)平臺,只要在單位內(nèi)部構(gòu)建局域網(wǎng),用光纖和縣電子政務(wù)信息中心相連,把應(yīng)用系統(tǒng)放在電子政務(wù)信息中心即可,減少線路的租用和重復(fù)投資。
電子政務(wù)其核心應(yīng)用平臺包括信息交換平臺、移動服務(wù)平臺、工作流平臺、安全認證、統(tǒng)計分析與決策支持、內(nèi)容管理等。在核心平臺基礎(chǔ)上建立辦公自動化系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、郵件系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、有線電視視頻點播和視頻會議系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。用戶層則有縣政府本級機關(guān)、各局委辦、上級機關(guān)、下級(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政府、企業(yè)單位、事業(yè)單位(包括全縣學(xué)校)、信息中心、社會公眾(有線電視用戶和網(wǎng)通、移動、聯(lián)通)等。我縣政府電子政務(wù)工程,綜合應(yīng)用各種技術(shù),實現(xiàn)信息交換、視頻會議、IP電話、輔助決策等多種功能應(yīng)用,完成我縣政府內(nèi)部基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢、流轉(zhuǎn)和公告,實現(xiàn)網(wǎng)上移動辦公。在解決協(xié)同工作和信息共享的同時,實現(xiàn)在線業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和管理。
三、電子政務(wù)平臺的應(yīng)用
我縣電子政務(wù)平臺是在整合遠程教育系統(tǒng)和廣電光纖網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建設(shè)的,雖然在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上可節(jié)省部分資金,但應(yīng)用系統(tǒng)較多,并投資較大,所以我縣電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法,逐步擴大應(yīng)用,著力建好以下幾方面的應(yīng)用。
(一)政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)
圍繞建設(shè)公開型、服務(wù)型、廉潔型政府和發(fā)展電子商務(wù)促進建設(shè)工業(yè)強縣的目標(biāo),建設(shè)好包括全縣所有黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的*縣綜合門戶網(wǎng)站群,網(wǎng)站由政務(wù)公開中心、便民辦事中心、投訴中心、多媒體中心、信息中心五大中心和生活、企業(yè)、投資、旅游、信用五大用戶頻道組成,突出政務(wù)公開、為民服務(wù)、電子商務(wù)、對外宣傳與招商引資五大功能。系統(tǒng)采用J2EE三層技術(shù)架構(gòu)(應(yīng)用表現(xiàn)層/應(yīng)用邏輯處理層/應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲層),支持跨平臺應(yīng)用;應(yīng)用服務(wù)層使用高性能的J2EEWEB應(yīng)用服務(wù)器,支持多種關(guān)系型數(shù)據(jù)庫,采用XML格式化公文信息,提供規(guī)范的數(shù)據(jù)傳輸接口;頁面功能模板化,用戶可自定義頁面風(fēng)格;網(wǎng)站設(shè)計組件化,使網(wǎng)站能夠平滑升級;網(wǎng)站實現(xiàn)分級權(quán)限管理,統(tǒng)一身份認證,并實現(xiàn)了單點登錄(一站式服務(wù))。為保持政府網(wǎng)站的生命力,我縣應(yīng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)同建設(shè),分級管理,資源共享”的網(wǎng)站建設(shè)與維護原則,采用分級權(quán)限管理機制,即系統(tǒng)管理員可以將欄目管理權(quán)限下發(fā)給具體部門,由該部門獨立注冊和管理該欄目的編輯、審核、簽發(fā)的權(quán)限,從而形成分級的權(quán)限管理,實現(xiàn)網(wǎng)站多部門共同管理的目標(biāo)。
(二)黨委政府自動化辦公系統(tǒng)
我縣黨政自動化辦公系統(tǒng)以提高辦事效率、改進工作模式和建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標(biāo),以公文處理和機關(guān)事務(wù)管理為核心,具體包括網(wǎng)上協(xié)同辦公、視頻會議、并聯(lián)審批、應(yīng)急指揮、IP電話系統(tǒng)、信息決策支持、移動辦公、公文審批流轉(zhuǎn)管理、會議管理、領(lǐng)導(dǎo)活動安排管理、信息報送及信息共享管理、建議提案辦理和信訪案件管理、批示督辦管理、檔案管理、全文信息查尋、公共信息管理、部門事務(wù)管理、個人事務(wù)管理以及綜合業(yè)務(wù)管理等應(yīng)用系統(tǒng)。結(jié)合黨委政府的實際辦公流程,建設(shè)結(jié)構(gòu)靈活、功能齊全的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享,即利用現(xiàn)代高速寬帶網(wǎng)技術(shù),將內(nèi)部行政管理和行政事務(wù)等活動移到自動化辦公平臺上進行,實現(xiàn)黨委政府四大班子內(nèi)部無紙化辦公。系統(tǒng)提供工作流(Workflow)管理機制,包括固定流程方式(圖形化定義)和開發(fā)流程方式,各單位可以自行定義。系統(tǒng)設(shè)計突出應(yīng)用,兼顧未來發(fā)展,并提供一系列標(biāo)準(zhǔn)接口,以便系統(tǒng)能與其它應(yīng)用系統(tǒng)無縫集成。建成的黨政辦公自動化系統(tǒng)是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子和各委辦局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))網(wǎng)上辦公、內(nèi)務(wù)公開的平臺。要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用步伐,取消一般性公文和各類簡報、信息傳輸?shù)募埥橘|(zhì),通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)網(wǎng)上傳遞。在此基礎(chǔ)上,加強部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用,全縣各部門要逐漸把部門業(yè)務(wù)納入縣電子政務(wù)自動化平臺之上,實現(xiàn)全縣各委局的網(wǎng)絡(luò)化辦公。
(三)以搞好農(nóng)民培訓(xùn)為主建設(shè)視頻點播系統(tǒng)
利用廣電光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全縣電子政務(wù)平臺是我縣電子政務(wù)建設(shè)的一個特點和優(yōu)勢,所以我縣要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢,在我縣的門戶網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng)中提供視頻點播服務(wù)。視頻點播的內(nèi)容主要是對農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民進行宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)的講座、致富信息、重要的黨政活動、我縣的對外形象宣傳資料、服務(wù)群眾的生活常識和娛樂性資料等,通過建立視頻點播系統(tǒng)提供多媒體的政府信息服務(wù)體系,做好對群眾的宣傳和服務(wù)。
(四)完善遠程教育系統(tǒng)
我縣的遠程教育系統(tǒng)已投入300多萬元,是正在使用的系統(tǒng)。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校沒聯(lián)通,目前只有縣城幾所學(xué)校使用,利用率較低。如果實現(xiàn)電子政務(wù)、遠程教育和廣電網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)合一,就可在不新架線路的情況下,到達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和所有有線電視用戶,遠程教育資源也將得到更為廣泛的應(yīng)用。
(五)郵件系統(tǒng)
在縣政府門戶網(wǎng)站平臺上建立電子郵件系統(tǒng),便于政府工作人員間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和對外溝通。政務(wù)郵件系統(tǒng)包括部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)電子郵箱和個人公務(wù)電子郵箱,任何單位或個人登陸縣政府門戶網(wǎng)站進行注冊,并提交身份證明,經(jīng)驗證通過后,即可獲取政務(wù)郵箱。
四、我縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)特點、優(yōu)勢和效益分析
我縣電子政務(wù)項目將建立一個開放的、基于標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺,實現(xiàn)信息交換和資源共享,面向公眾提供服務(wù),增強各部門工作的透明度,為“全面推進信息化建設(shè),打造數(shù)字*”架起了一條有效的信息高速公路,將會收到良好的社會效益。
(一)促進政府工作模式的轉(zhuǎn)變,塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務(wù)、節(jié)約型政府的良好形象。政府網(wǎng)站群不只限于政務(wù)信息、商務(wù)信息,而是一個綜合的門戶網(wǎng)站,推行“一站式”的政府服務(wù)模式,即利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將政府機構(gòu)管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上,實現(xiàn)政府組織機構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化,打破地區(qū)封鎖和部門分割,向全社會提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和全方位的管理和服務(wù),使網(wǎng)站成為政府政務(wù)公開、為民服務(wù)、電子商務(wù)、聯(lián)系群眾、對外宣傳、招商引資的重要平臺,也是政府之間相互溝通,以及聯(lián)系社會、企業(yè)的橋梁和紐帶。特別是我縣是工業(yè)大縣,有好多企業(yè)沒有自己的網(wǎng)站,不能上網(wǎng)信息,如果將全縣工商企業(yè)全部上網(wǎng),并在網(wǎng)上宣傳企業(yè)形象,供求信息,就可能促進電子商務(wù)的發(fā)展,進而促進全縣工業(yè)的快速發(fā)展。黨政辦公自動化系統(tǒng),將優(yōu)化、重組、再造黨政機關(guān)的工作流程,使黨政部門之間形成協(xié)同辦公、政府信息資源交換和共享機制,一些黨政機關(guān)重復(fù)的業(yè)務(wù)部門就可得到有效整合,將大大提高工作效率,節(jié)約辦公經(jīng)費。
(二)我縣電子政務(wù)平臺,由于利用了遠程教育系統(tǒng)和廣電網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了電子政務(wù)、遠程教育和廣電網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)合一,具有獨自的特點和較多的優(yōu)勢,效益也將比較明顯。
一是具有節(jié)約建設(shè)經(jīng)費和后期運營成本較低的特點。我縣這次試點是建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù),也就是說不用專門拉線建網(wǎng),整個網(wǎng)絡(luò)都可以租用網(wǎng)通現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)。但租用網(wǎng)通公司現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò),不僅安全設(shè)備投入較多,后期運營成本也較高。比如說濟源市基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)工程,雖說沒拉一條專線,電子政務(wù)工程建設(shè)周期較短,線路不用政府自己維護,但安全設(shè)備投入較多,后期運營成本也較高。濟源市電子政務(wù)試點建成之始,接入單位最初只有80家,僅安全設(shè)備投入就高達160多萬元。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)安全問題最為關(guān)鍵,每家接入單位都要有自己的VPN密碼機和防火墻,這就增大了安全投入。濟源電子政務(wù)的后期運營成本也比較高,按每根百兆光纖年租金3萬元算,濟源按50家單位實現(xiàn)光纖接入、30家單位采取寬帶接入計算,全市各單位每年的光纖寬帶租用費就可能高達160萬元左右。我縣的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)相當(dāng)于內(nèi)網(wǎng),縣電子政務(wù)中心到各單位之間的連接可以不用安全設(shè)備或很少用安全設(shè)備,只要在統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口加裝安全設(shè)備即可,安全設(shè)備投入費用就可大大節(jié)省,另外整個網(wǎng)絡(luò)是縣政府管轄下的光纖網(wǎng)絡(luò),不用租金,只有少量的維護成本和統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口光纖租用費。
二是完善統(tǒng)一的黨政自動化辦公系統(tǒng),可節(jié)約辦公經(jīng)費。目前我縣各黨政機關(guān)租用網(wǎng)通的寬帶不下500條,按每條每年1200元的租金算,全縣每年寬帶租用費不低于60萬元。若利用我縣的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),不僅可實現(xiàn)內(nèi)部辦化自動化,并可直接通過共租的網(wǎng)絡(luò)出口上互聯(lián)網(wǎng),這樣就可不租網(wǎng)通的寬帶,這筆費用就可節(jié)省。會議網(wǎng)上通知、短信提醒和IP內(nèi)部電話業(yè)務(wù),可大大降低電話費用。公文信息的網(wǎng)上傳遞交換和無紙化辦公,每年可節(jié)約的文印費就可達幾百萬元之多。網(wǎng)上投訴信訪案件辦理系統(tǒng)、網(wǎng)上信息、視頻會議和視頻點播系統(tǒng),對群眾、學(xué)生進行網(wǎng)上教育和培訓(xùn),不僅可節(jié)省干部群眾大量的時間,節(jié)約大量的交通費、廣告宣傳費、培訓(xùn)費,并可提高工作效率和宣傳、培訓(xùn)的效果;還可建立公開、公正、合理、透明的黨政機關(guān)績效考核機制,領(lǐng)導(dǎo)可從辦公平臺上隨時看到每個單位的工作狀態(tài),看到群眾投訴案件的統(tǒng)計結(jié)果、辦理情況和群眾網(wǎng)上行風(fēng)評議的結(jié)果,促進政務(wù)公開和群眾反映的熱點難點問題的解決,促進社會的和諧穩(wěn)定,帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟利益。
三是促進電子政務(wù)、教育和廣電業(yè)務(wù)的拓展,實現(xiàn)合作共贏。如果實現(xiàn)電子政務(wù)、遠程教育和廣電網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)合一,對電子政務(wù)工作人員來說就可以把辦公室就搬到家里、搬動世界任可一個角落;對群眾來說只要群眾接通了寬帶、移動接入或有線電視網(wǎng)絡(luò)就可能坐在家里投訴、信息、接受培訓(xùn)、了解政府公開信息和生活常識。對遠程教育系統(tǒng)來說,它可以利用互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡(luò),把一些高層次的教育資源搬到偏遠農(nóng)村學(xué)校和家庭,讓我們*的每個學(xué)生都受到最好的教育。對廣電部門來說,由于有線電視網(wǎng)絡(luò)連通了互聯(lián)網(wǎng)、連通了遠程教育、連通了全縣電子政務(wù)辦公平臺,從而使這個網(wǎng)絡(luò)上的資源更多,群眾接入有線電視網(wǎng)絡(luò)不僅能看閉路電視、上互聯(lián)網(wǎng),并可坐在家里信訪投訴、網(wǎng)上辦事、接受培訓(xùn)和視頻點播,有線電視網(wǎng)絡(luò)對*的群眾來說就更有利用價值、更有吸引力,因而更愿租廣電的網(wǎng)絡(luò),廣電部門的收入就會更多,從而會促進我縣廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展。
四是我縣三網(wǎng)合一的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資源整合的要求,再配上適當(dāng)?shù)脑O(shè)備,能夠滿足電子政務(wù)長遠發(fā)展的需求,并具有先進性、安全性、可靠性、可擴展性和易管理性的特點。我縣的這個網(wǎng)絡(luò)從行政管理上說教育和廣電都是政府部門更易協(xié)調(diào)。這個網(wǎng)絡(luò)如果堵住互聯(lián)網(wǎng)出口,是個內(nèi)網(wǎng),在互聯(lián)網(wǎng)出口加有VPN密碼機和防火墻,更有利于控制管理,因而也更安全。我們網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部幾乎全部是光纖接入,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)訪問電子政務(wù)平臺、遠程教育和廣電節(jié)目會非??欤W(wǎng)絡(luò)的帶寬能夠滿足視頻會議、視頻點播和其它遠程多媒體業(yè)務(wù)的需要,下一步開展更高檔次的應(yīng)用前景更廣闊,而現(xiàn)在網(wǎng)通寬帶遠遠不能滿足。易升級擴展性強,由于光纜為縣政府所有,網(wǎng)絡(luò)的擴展和帶寬的升級非常方便。例如,某一單位和縣政府之間將帶寬由百兆升為千兆,只需更換兩端的光電轉(zhuǎn)換模塊,投資只有數(shù)千元。而租用線路的方式投入要高幾十倍乃至上百倍。
五、電子政務(wù)工作的推進措施
前面已經(jīng)說過,電子政務(wù)工程是涵蓋黨政機構(gòu)改革、工作流程再造、促進政府職能轉(zhuǎn)變和高新技術(shù)應(yīng)用的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型、開放型、公開公正、高效廉潔政府的必要途徑,電子政務(wù)工程建設(shè)有著巨大的社會和經(jīng)濟效益,這在前面已經(jīng)分析過,但是建設(shè)和推廣難度也很大,我們必須采取強力措施,加快我縣電子政務(wù)的建設(shè)進程。
(一)統(tǒng)一思想。由于電子政務(wù)技術(shù)含量較高、有些領(lǐng)導(dǎo)還不太了解,這是推動電子政務(wù)建設(shè)的首要問題。今年我縣是省電子政務(wù)建設(shè)試點縣,為做好這項工作,我們一定要加強宣傳,讓全縣上下做到思想統(tǒng)一,認識一致,把電子政務(wù)建設(shè)作為促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要措施,共同推進電子政務(wù)建設(shè)。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,今年縣委、縣政府已把它作為建設(shè)服務(wù)型和公開型政府的重要舉措,納入了今年的主要工作,目前正在全面調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。并準(zhǔn)備成立電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實縣政府辦公室信息中心,強力推進此項工作。希望各單位抽調(diào)本單位熟悉電子政務(wù)業(yè)務(wù)的人員,積極和縣政府信息中心聯(lián)系,促進電子政務(wù)資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)工作。
(三)落實建設(shè)資金。電子政務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)、培養(yǎng)人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財政資金緊張情況下,安排600萬專項資金,用于電子政務(wù)平臺建設(shè)和各項網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的開展。各單位也要安排相應(yīng)的資金,做好本單位的光纖或?qū)拵Ы尤搿⒉季€、終端設(shè)備配置、單位業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件開發(fā)等工作,保證和縣電子政務(wù)平臺同步建設(shè),確保電子政務(wù)工程能按期投入使用。
(四)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,防止重復(fù)建設(shè)。我縣電子政務(wù)工程建設(shè),始終堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施、互聯(lián)互通、資源共享”的原則,各部門原則上不得單獨建設(shè)部門網(wǎng)絡(luò),上下級之間和部門之間的互聯(lián)互通,一律由全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺實現(xiàn),避免分散建設(shè)、重復(fù)投資,以利于信息資源的綜合開發(fā)和利用。
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