構(gòu)建和諧稅務(wù)工作思考
時間:2022-03-03 04:44:00
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和諧國稅是和諧社會的重要組成部分,國稅部門要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),按照稅收工作的總體要求,充分發(fā)揮稅收職能作用,努力構(gòu)建和諧國稅,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。通過參加“構(gòu)建和諧國稅推進年”活動的學(xué)習(xí)討論,進一步加深了對構(gòu)建和諧國稅的認(rèn)識,現(xiàn)結(jié)合基層國稅工作實際談幾點思考。
一、對和諧國稅的認(rèn)識
1、和諧國稅首先是法制國稅,即依法治稅的國稅。納稅人的合法權(quán)益得到應(yīng)有的尊重和維護,能夠得到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),同時,稅務(wù)部門依照現(xiàn)定的程序和權(quán)限實施稅收征管,減少違規(guī)操作,實施“陽光”辦稅,杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”,依法查處各種稅務(wù)違法行為,稅務(wù)干部依法行政的能力和水平適應(yīng)依法治稅的基本要求。
2、和諧國稅是規(guī)范國稅,即行政管理科學(xué)規(guī)范、公正透明的國稅。各項管理制度規(guī)范、健全,并形成體系;工作崗位設(shè)置、人員配備,符合職責(zé)清晰、分工合理、工作量相對飽滿的原則,每個工作崗位和具體工作人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)、時限、目標(biāo)等明確,人才資源等配置合理、工作機制優(yōu)化,各部門、各環(huán)節(jié)在規(guī)范的機制下協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、辦事高效,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)都能依照規(guī)定辦事,不越權(quán)、不缺位、不亂來;各項事務(wù)陽光作業(yè),干部群眾能通過很方便的形式或途徑了解事項的決策、執(zhí)行過程。
3、和諧國稅是誠信國稅,即真誠團結(jié)、互助友善的國稅。干部職工在本單位、本部門得到尊重、理解、關(guān)心和信任,工作順心、心情舒暢;同志之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間,能夠相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互幫助、相互信任;尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、團結(jié)互助、嚴(yán)于律己、寬己待人、成為廣大干部的自覺行為;個人積極要求進步、在競爭中相互提高和發(fā)展。
4、和諧國稅是活力國稅,即創(chuàng)造力得到充分激發(fā)的國稅。在國稅部門內(nèi)形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,建立健全鼓勵廣大干部干事業(yè)、謀發(fā)展的制度和機制。特別是在選人用人上形成鼓勵先進、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵干事業(yè)的導(dǎo)向、使創(chuàng)新活動得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定,進而使整個國稅機關(guān)的創(chuàng)新活力竟相迸發(fā)。
二、推進和諧國稅建設(shè)的手段
1、建設(shè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子
所謂和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員目標(biāo)一致、行動一致、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合,班子成員個體充滿活力,整體在科學(xué)、民主、法制的軌道上健康、有序、和諧地運行。共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)、共同的責(zé)任是班子成員和諧相處、和諧共事的基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上,要處理好以下兩個關(guān)系:一是正職與副職的關(guān)系。作為正職,既要把副職的潛力挖掘出來、內(nèi)在活力激發(fā)出來,又要對副職進行有效的監(jiān)督;做為副職,最基本的是要有責(zé)任意識,積極把自己分管的工作做好,協(xié)助正職搞好工作。二是個體與集體的關(guān)系。班子成員個體的言行要充分體現(xiàn)集體的意志。在大局中找準(zhǔn)自己的位置,給自己定好位。班子作為一個集體,要形成凝聚力、戰(zhàn)斗力就必須發(fā)揮個體的積極性,使班子成員的活力在工作時間中得到發(fā)揮,上述個體與個體之間的和諧,主要是靠班子成員的基本素質(zhì)來形成,個體與集體之間的和諧,要靠制度進行規(guī)范。
2、建立健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制
管理有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),是和諧國稅的重要標(biāo)志。堅持程序化管理,合理、科學(xué)地設(shè)置各項工作的程序,建立和完善各項考核制度、情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,增強組織工作的透明度,完善各項工作的有效運轉(zhuǎn)和銜接辦法,部門內(nèi)部,部門與部門之間的業(yè)務(wù)銜接,要建立在一定的制度和機制之上。完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的機制,建立和完善決策前的公示制、重大事項報告制、民主評議制、問責(zé)制、使各種權(quán)力的運行都置于群眾的監(jiān)督之下。
3、鼓勵干部主動參與決策、參與管理
和諧國稅的建立需要多種溝通渠道,主要在領(lǐng)導(dǎo)與干部之間,單位與個體之間搭建多重交流溝通順暢的渠道,強化干部對領(lǐng)導(dǎo),對單位的監(jiān)督,激發(fā)干部參與決策,參與管理的熱情。要在機關(guān)內(nèi)部打造一個群眾議事、評價、監(jiān)督的平臺,讓干部職工有一個表達思想和意愿、提出看法和建議的地方。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)要重視和接納這些意見和建議,對干部和群眾的呼聲要有回應(yīng)。這樣,既能減少工作中的摩擦和阻力,也有利于提高決策的科學(xué)性。
4、建設(shè)良好的人際環(huán)境
構(gòu)建和諧國稅,國稅部門的每名干部職工都有責(zé)任。如果每個人都能以身作則、從我做起、一個單位、一個集體的和諧便指日可待。建立良好的人際環(huán)境,要正確處理好干群關(guān)系,干群關(guān)系的和諧是國稅和諧的重要組成部分,也是國稅和諧的前提和基礎(chǔ)。增進干群和諧,達成領(lǐng)導(dǎo)與群眾的互信、互諒、互補和互助,是領(lǐng)導(dǎo)和群眾的共同責(zé)任,需要領(lǐng)導(dǎo)和群眾的共同努力,建立良好的人際環(huán)境,作為組織要嚴(yán)格處理破壞團結(jié),影響穩(wěn)定的行為,對那些不思進取、投機鉆營、欺上瞞下、只謀人不謀事的人,要旗幟明確地予以堅決反對和抨擊。
5、依法治稅,營造和諧的稅收環(huán)境
依法治稅是稅收工作的生命線,依法治國是和諧社會的靈魂。法治的、民主的、科學(xué)的,才是和諧的。構(gòu)建和諧社會需要理順各方面關(guān)系,在稅收領(lǐng)域,關(guān)鍵就是要依法治稅,在具體工作中,只要一以貫之地堅持依法治稅,以人為本,才能為構(gòu)建和諧社會營造和諧的稅收環(huán)境。一要建立包括稅收基本法在內(nèi)的完整的稅收法律體系,這是依法治稅的前提,二要加強稅收執(zhí)法,明確征納雙方的權(quán)利與義務(wù),明確社會各界的稅收職責(zé),嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪,營造和諧的征納關(guān)系。三要依法服務(wù),依法行政,使所有納稅人在公正、公平、法治、和諧的環(huán)境下發(fā)展,為構(gòu)建和諧國稅貢獻力量。