物價局農(nóng)資價格調(diào)研報告

時間:2022-01-18 07:59:00

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針對*年價格水平上漲幅度較大的情況,國家陸續(xù)采取了一系列扶持生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、加大對低收入群體的補(bǔ)貼力度、嚴(yán)控出臺漲價項(xiàng)目、對部分與群眾日常生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格實(shí)行臨時干預(yù)等政策措施。這些,都為穩(wěn)定農(nóng)資市場和價格創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境,奠定了較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

(一)化肥、農(nóng)藥。從推動價格上升的因素看,一是隨著國家一系列扶持糧油生產(chǎn)及惠農(nóng)政策措施的進(jìn)一步加強(qiáng)和逐步落實(shí),極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,我縣糧食連續(xù)幾年獲得豐收,農(nóng)民收入持續(xù)增加,這將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,增加對農(nóng)業(yè)的投入,拉動對化肥農(nóng)藥的需求。二是近年來石油、天然氣、煤炭等資源能源價格漲幅較大,人力成本也呈逐年上漲勢頭,加之成品油價格上調(diào)和治理運(yùn)輸超載,導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用上升,將使得化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)成本和流通費(fèi)用進(jìn)一步增加,進(jìn)而促使價格上漲。三是近期國際市場因受原料價格上漲的影響,化肥價格漲幅較大,將拉動我國依賴進(jìn)口較多的鉀肥和化肥原料硫磺價格上升;從抑制價格上升的因素看,一是目前國內(nèi)化肥產(chǎn)能產(chǎn)量增長較快,市場供應(yīng)充足,供需環(huán)境較寬松。二是國家將繼續(xù)加大對化肥等農(nóng)資價格調(diào)控監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善價格調(diào)控監(jiān)管措施,繼續(xù)對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸實(shí)行價格優(yōu)惠。三是農(nóng)資淡季儲備已形成相當(dāng)規(guī)模,國家調(diào)控農(nóng)資市場的能力增強(qiáng)。同時,國家調(diào)整了化肥的出口關(guān)稅稅率,加大對化肥出口的控制,保證國內(nèi)市場供應(yīng)。這些都為確保化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格基本穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。

通過上述分析可以看出,今年推動和抑制化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格的因素同時并存,但抑制價格上升的因素要強(qiáng)于推動價格上升的因素。因此,今年我縣化肥、農(nóng)藥等價格總體將保持穩(wěn)定,價格在不同時段、個別品種會上幅趨勢。

(二)農(nóng)用柴油、農(nóng)膜。當(dāng)前國際市場原油價格高位運(yùn)行,短期內(nèi)尚無下行跡象。受其影響,我國石化產(chǎn)品和成品油仍面臨著較大的原料成本上漲的壓力,農(nóng)用柴油、農(nóng)膜價格上行的推力較強(qiáng),價格存在著上漲的可能,穩(wěn)定價格的難度較大。

(三)豆粕、仔豬。受大豆、豆油價格大幅上漲的影響,目前豆粕價格仍呈上漲走勢,雖然在高價格的誘導(dǎo)下,今年世界主要生產(chǎn)國和我國將有可能擴(kuò)大大豆種植,但因受氣候、需求、庫存和國際市場炒作的影響,今年國內(nèi)大豆價格特別是上半年仍有上漲的可能。當(dāng)前生豬等養(yǎng)殖業(yè)正處于恢復(fù)和上升期,將進(jìn)一步增加對豆粕等飼料的需求。受此影響,今年豆粕價格將是穩(wěn)中小幅上漲的態(tài)勢;受生豬養(yǎng)殖擴(kuò)大的拉動,加之母豬存欄量恢復(fù)需要一定時間,仔豬供應(yīng)短缺的情況近期難以改觀,仔豬價格特別是在上半年仍有上升空間。但由于目前仔豬價格已處于高位,再度大幅上漲的可能性較小。

三、幾點(diǎn)建議

(一)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。農(nóng)資價格高低直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品成本和農(nóng)民收入,控制農(nóng)資價格必須從源頭抓起。為此,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)用電、用氣實(shí)行優(yōu)惠的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)督促檢查,保證落實(shí)到位,緩解生產(chǎn)成本對出廠價格的壓力,把好價格監(jiān)管的第一道關(guān)口。

(二)加強(qiáng)農(nóng)資市場價格監(jiān)管。在當(dāng)前價格水平漲幅度較大的情況下,為穩(wěn)定農(nóng)資價格,一是應(yīng)參照臨時價格干預(yù)措施的做法,對農(nóng)資出廠價格實(shí)行提價申報和調(diào)價備案制度。在經(jīng)銷環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行對批發(fā)和零售價格實(shí)行進(jìn)銷差率、批零差率、最高限價管理等控制措施;二是在備耕和春耕期間,組織開展農(nóng)資價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、擅自提價、變相漲價、價外加價、價外收費(fèi)等違法行為,維護(hù)良好的農(nóng)資市場價格秩序;三是加強(qiáng)價格監(jiān)測和信息引導(dǎo),及時反饋市場價格運(yùn)行情況,通過各種渠道和方式,廣泛農(nóng)資價格政策和市場信息,正確引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi),促進(jìn)市場價格的合理形成。

(三)進(jìn)一步完善農(nóng)資淡儲制度。淡儲旺銷是化肥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),也是調(diào)控市場,平抑價格的重要手段。要按照“企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作”的淡季儲備運(yùn)作方式,政府、企業(yè)應(yīng)各負(fù)其責(zé)。政府要做好淡儲工作各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和銜接,落實(shí)儲備資金和儲備費(fèi)用;儲備企業(yè)要積極組織貨源,加強(qiáng)調(diào)運(yùn),足額、足量進(jìn)行儲備。