物價(jià)局農(nóng)資價(jià)格調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-01-18 07:59:00
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針對(duì)*年價(jià)格水平上漲幅度較大的情況,國(guó)家陸續(xù)采取了一系列扶持生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼力度、嚴(yán)控出臺(tái)漲價(jià)項(xiàng)目、對(duì)部分與群眾日常生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)等政策措施。這些,都為穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)格創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境,奠定了較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
(一)化肥、農(nóng)藥。從推動(dòng)價(jià)格上升的因素看,一是隨著國(guó)家一系列扶持糧油生產(chǎn)及惠農(nóng)政策措施的進(jìn)一步加強(qiáng)和逐步落實(shí),極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,我縣糧食連續(xù)幾年獲得豐收,農(nóng)民收入持續(xù)增加,這將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,拉動(dòng)對(duì)化肥農(nóng)藥的需求。二是近年來石油、天然氣、煤炭等資源能源價(jià)格漲幅較大,人力成本也呈逐年上漲勢(shì)頭,加之成品油價(jià)格上調(diào)和治理運(yùn)輸超載,導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用上升,將使得化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)成本和流通費(fèi)用進(jìn)一步增加,進(jìn)而促使價(jià)格上漲。三是近期國(guó)際市場(chǎng)因受原料價(jià)格上漲的影響,化肥價(jià)格漲幅較大,將拉動(dòng)我國(guó)依賴進(jìn)口較多的鉀肥和化肥原料硫磺價(jià)格上升;從抑制價(jià)格上升的因素看,一是目前國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)能產(chǎn)量增長(zhǎng)較快,市場(chǎng)供應(yīng)充足,供需環(huán)境較寬松。二是國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控監(jiān)管措施,繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。三是農(nóng)資淡季儲(chǔ)備已形成相當(dāng)規(guī)模,國(guó)家調(diào)控農(nóng)資市場(chǎng)的能力增強(qiáng)。同時(shí),國(guó)家調(diào)整了化肥的出口關(guān)稅稅率,加大對(duì)化肥出口的控制,保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。這些都為確?;?、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。
通過上述分析可以看出,今年推動(dòng)和抑制化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的因素同時(shí)并存,但抑制價(jià)格上升的因素要強(qiáng)于推動(dòng)價(jià)格上升的因素。因此,今年我縣化肥、農(nóng)藥等價(jià)格總體將保持穩(wěn)定,價(jià)格在不同時(shí)段、個(gè)別品種會(huì)上幅趨勢(shì)。
(二)農(nóng)用柴油、農(nóng)膜。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高位運(yùn)行,短期內(nèi)尚無下行跡象。受其影響,我國(guó)石化產(chǎn)品和成品油仍面臨著較大的原料成本上漲的壓力,農(nóng)用柴油、農(nóng)膜價(jià)格上行的推力較強(qiáng),價(jià)格存在著上漲的可能,穩(wěn)定價(jià)格的難度較大。
(三)豆粕、仔豬。受大豆、豆油價(jià)格大幅上漲的影響,目前豆粕價(jià)格仍呈上漲走勢(shì),雖然在高價(jià)格的誘導(dǎo)下,今年世界主要生產(chǎn)國(guó)和我國(guó)將有可能擴(kuò)大大豆種植,但因受氣候、需求、庫(kù)存和國(guó)際市場(chǎng)炒作的影響,今年國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格特別是上半年仍有上漲的可能。當(dāng)前生豬等養(yǎng)殖業(yè)正處于恢復(fù)和上升期,將進(jìn)一步增加對(duì)豆粕等飼料的需求。受此影響,今年豆粕價(jià)格將是穩(wěn)中小幅上漲的態(tài)勢(shì);受生豬養(yǎng)殖擴(kuò)大的拉動(dòng),加之母豬存欄量恢復(fù)需要一定時(shí)間,仔豬供應(yīng)短缺的情況近期難以改觀,仔豬價(jià)格特別是在上半年仍有上升空間。但由于目前仔豬價(jià)格已處于高位,再度大幅上漲的可能性較小。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。農(nóng)資價(jià)格高低直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品成本和農(nóng)民收入,控制農(nóng)資價(jià)格必須從源頭抓起。為此,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于對(duì)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)用電、用氣實(shí)行優(yōu)惠的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)督促檢查,保證落實(shí)到位,緩解生產(chǎn)成本對(duì)出廠價(jià)格的壓力,把好價(jià)格監(jiān)管的第一道關(guān)口。
(二)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。在當(dāng)前價(jià)格水平漲幅度較大的情況下,為穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,一是應(yīng)參照臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的做法,對(duì)農(nóng)資出廠價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度。在經(jīng)銷環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)批發(fā)和零售價(jià)格實(shí)行進(jìn)銷差率、批零差率、最高限價(jià)管理等控制措施;二是在備耕和春耕期間,組織開展農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、擅自提價(jià)、變相漲價(jià)、價(jià)外加價(jià)、價(jià)外收費(fèi)等違法行為,維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格秩序;三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo),及時(shí)反饋市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況,通過各種渠道和方式,廣泛農(nóng)資價(jià)格政策和市場(chǎng)信息,正確引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi),促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格的合理形成。
(三)進(jìn)一步完善農(nóng)資淡儲(chǔ)制度。淡儲(chǔ)旺銷是化肥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),也是調(diào)控市場(chǎng),平抑價(jià)格的重要手段。要按照“企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府貼息、市場(chǎng)運(yùn)作”的淡季儲(chǔ)備運(yùn)作方式,政府、企業(yè)應(yīng)各負(fù)其責(zé)。政府要做好淡儲(chǔ)工作各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和銜接,落實(shí)儲(chǔ)備資金和儲(chǔ)備費(fèi)用;儲(chǔ)備企業(yè)要積極組織貨源,加強(qiáng)調(diào)運(yùn),足額、足量進(jìn)行儲(chǔ)備。
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