導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20****年12月18至24日，我利用****，前往****、20****年5月前往蘭坪之后的近期第三次對(duì)****旅游的調(diào)研。此次調(diào)研雖時(shí)間倉(cāng)促、走馬觀花，但印象比較深刻，收獲也比較多。

一、對(duì)三江并流區(qū)域旅游發(fā)展的感受

此次調(diào)研的行程是從六庫(kù)到蘭坪（順便考察劍川、云龍部分旅游資源），再溯瀾滄江峽谷而上，前往維西、德欽、香格里拉，經(jīng)麗江、劍川再回到蘭坪，基本屬于三江并流區(qū)域的旅游環(huán)游線路。總的感覺(jué)是：

1、瀾滄江旅游資源品位較高。雖不好說(shuō)它的旅游資源品位高于金沙江流域，但與怒江流域相比起碼不在其下。云龍縣的千年白族村，蘭坪縣的羅古箐-大羊場(chǎng)、普米族文化，維西縣葉枝的同樂(lè)僳僳村寨、巴迪的阿其木刮、塔城的藏族熱巴舞，德欽縣的茨中教堂、梅里雪山、永明冰川、雨崩神瀑、白茫雪山，形成了奇特的峽谷、雪山、民俗、文化景觀，其多樣性、豐富性、獨(dú)特性、壟斷性都是比較明顯的。

2、瀾滄江旅游發(fā)展情況好于想象。人們對(duì)于三江并流區(qū)域旅游的發(fā)展?fàn)顩r，一般認(rèn)為金沙江流域（香格里拉、麗江）開發(fā)最快，而另外的兩江則缺乏明確的對(duì)比。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，瀾滄江旅游的開發(fā)勢(shì)頭較好，無(wú)論是道路交通、接待住宿，還是景區(qū)建設(shè)，都要好于或快于怒江流域，自助旅游與團(tuán)隊(duì)旅游已形成一定的走勢(shì)和流量，交通建設(shè)、形象宣傳、景區(qū)開發(fā)已凝聚為拉動(dòng)旅游發(fā)展的三股動(dòng)力。

3、瀾滄江旅游開發(fā)有可能還會(huì)進(jìn)一步加快。受金沙江流域較成熟的旅游板塊的輻射和拉動(dòng)，受四通八達(dá)的交通條件的有利影響，受當(dāng)?shù)卣嬲匾暵糜螛I(yè)的強(qiáng)力推動(dòng)，今后三五年內(nèi)這一地區(qū)將成為與金沙江流域緊密相連的旅游目的地，成為香格里拉、麗江古城等熱點(diǎn)旅游區(qū)的自然延伸，大理、麗江、迪慶三個(gè)空港將成為三江并流區(qū)域環(huán)游的重要進(jìn)出地。

4、瀾滄江旅游開發(fā)具有非常重要的意義。目前對(duì)旅游業(yè)界來(lái)說(shuō)，三江并流區(qū)域旅游基本只是"點(diǎn)"的概念，即香格里拉和麗江古城，旅游業(yè)也沒(méi)有成為這一區(qū)域內(nèi)的所有縣市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，"面"的概念只屬于少數(shù)的探險(xiǎn)、徒步、生態(tài)等類型的旅游者。今后瀾滄江流域旅游業(yè)的快速崛起，不僅將很大程度地解決由"點(diǎn)"到"面"的問(wèn)題，而且將持續(xù)增加****旅游發(fā)展的魅力和后勁，對(duì)于培育云南全省的旅游發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)也具有重要意義。

當(dāng)然，瀾滄江流域的旅游開發(fā)也存在一些需要關(guān)注的問(wèn)題，例如：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善道路交通建設(shè)的問(wèn)題：雖然區(qū)域大交通的框架已經(jīng)形成，但旅游目的地之間的交通時(shí)間仍比較長(zhǎng)，現(xiàn)維西到德欽需7個(gè)小時(shí)、維西到香格里拉4個(gè)小時(shí)、德欽到香格里拉5個(gè)小時(shí)，蘭坪到維西3.5個(gè)小時(shí)；（2）加強(qiáng)旅游景區(qū)的配套建設(shè)問(wèn)題：現(xiàn)在所有的景區(qū)（點(diǎn)）都需要精致配套、充實(shí)內(nèi)涵、強(qiáng)化服務(wù)；（3）避免旅游產(chǎn)品開發(fā)單一"觀光化"的問(wèn)題：要根據(jù)資源特色和市場(chǎng)需求，開發(fā)建設(shè)多元化的專項(xiàng)和特種旅游產(chǎn)品。

二、對(duì)蘭坪搶抓旅游發(fā)展歷史機(jī)遇的認(rèn)識(shí)

蘭坪在三江并流區(qū)域中居于重要位置，有"三江之門"之喻，是貫通三江、通達(dá)三江的要沖和橋梁。近年來(lái)，蘭坪在文化與旅游的結(jié)合上做了大量工作，在省內(nèi)和三江并流地區(qū)贏得了一定知名度，為加快旅游業(yè)起步創(chuàng)造了重要條件。但通過(guò)此次調(diào)研，感覺(jué)蘭坪旅游的實(shí)際發(fā)展水平與其外在的知名度相比、與周邊各縣旅游發(fā)展相比，已呈明顯的落后態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：（1）在大的旅游交通框架中成為"瓶頸"性障礙。從德欽、維西沿瀾滄江而下到蘭坪就明顯地道路難行，從麗江、劍川前往維西也受阻于蘭坪，蘭坪與麗江黎明黎光之間也僅是簡(jiǎn)易公路，旅游交通問(wèn)題已成為周邊客源輸入蘭坪的最大阻礙。（2）賓館、飯店等旅游接待設(shè)施嚴(yán)重不足。蘭坪雖是"三江之門"、世界級(jí)大礦藏，至今還沒(méi)有三星以上的高檔次飯店，稍微像樣的只有三江賓館（二星級(jí)）的幾十個(gè)床位，政府賓館（二星級(jí)）接待設(shè)施嚴(yán)重老化，飯店的總量和檔次還趕不上毗鄰西藏的德欽縣，因此，遇到稍微大一點(diǎn)規(guī)模的接待活動(dòng)，住宿就成為一個(gè)大的難題。（3）旅游景區(qū)還處在資源狀態(tài)。不僅沒(méi)有起碼的管理和服務(wù)，也未實(shí)行門票收費(fèi)。這種狀況是與"三江之門"的稱謂不相稱的，并在****旅游板塊中已呈落后之勢(shì)。

當(dāng)然，更要充分地看到，蘭坪目前正擁有加快旅游起步的歷史性機(jī)遇，也正處在加快旅游發(fā)展的極為關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)不可失，稍縱即逝；時(shí)不我待，時(shí)不再來(lái)。應(yīng)該從打造地方品牌、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、挖掘資源優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)和把握旅游發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

1、抓旅游就是抓地方品牌。"三江之門"的形象策劃，目的在于打造蘭坪品牌；《母親河》的創(chuàng)作和情人節(jié)的舉辦，目的也是打造蘭坪品牌。在打造地方品牌方面，旅游業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，原因在于旅游產(chǎn)品具有不可移動(dòng)、就地消費(fèi)的特點(diǎn)，旅游者必須親自前往才能完成旅游行程，這就最容易對(duì)旅游目的地留下印象。例如，春蘭空調(diào)暢銷全國(guó)，但購(gòu)買者并不都知道它的產(chǎn)地；攀枝花、寶鋼在冶金、建筑界如雷貫耳，但一般群眾并不知道它在哪里；五糧液、劍南春聞名于世，但很多人也不知道它的產(chǎn)地。而旅游卻正好相反，只要它有特色、有知名度，哪怕是一個(gè)規(guī)模不大的景點(diǎn)，哪怕只是一棵樹、一個(gè)瀑布、一段河流、一座山峰，旅游了以后就都會(huì)記住它。這樣，旅游目的地的地方品牌就打出來(lái)了。蘭坪有了"三江之門"的策劃，還僅僅是一個(gè)創(chuàng)意、一個(gè)叫法、一個(gè)名詞，關(guān)鍵是要有與之相符、可以支撐的實(shí)際內(nèi)容，才能得到社會(huì)廣泛的認(rèn)可，地方品牌才能真正舉起來(lái)。現(xiàn)在周邊各縣都在做三江并流的文章，以"三江"命名的賓館、餐館、歌舞廳、文藝演出、貿(mào)易洽談、對(duì)外宣傳不計(jì)其數(shù)，既說(shuō)明了各地對(duì)地方品牌的高度重視，也反映了三江品牌正處于群雄逐鹿的局面，最終花落誰(shuí)家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有定論。從三江品牌的實(shí)際內(nèi)涵來(lái)分析，各縣之所以對(duì)此頗感興趣，原因是希望借助"三江并流世界自然遺產(chǎn)地"的無(wú)價(jià)招牌，帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是這個(gè)招牌所能輻射和衍生的成果只能是旅游的、文化的、生態(tài)的，而不可能是工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)一二產(chǎn)業(yè)的，因此，唯有集中力量發(fā)展旅游，才能把"三江之門"的牌子高高舉起來(lái)，這是一個(gè)必須理性和智慧面對(duì)的問(wèn)題。

2、抓旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善。這個(gè)問(wèn)題在國(guó)家的宏觀層面已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多年，是關(guān)乎科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，說(shuō)到底也就是子孫后代吃什么飯的問(wèn)題，它對(duì)于生態(tài)脆弱的西部地區(qū)尤為重要。蘭坪雖然擁有大型的礦山，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也同樣面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善問(wèn)題。梅里雪山的自然景觀可供千秋萬(wàn)代觀賞，但鳳凰山的鉛鋅礦不可能再生和永續(xù)；你可以10年不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但50年、100年之后的子孫后代不一定還能吃到礦產(chǎn)飯！從蘭坪所處的地理區(qū)位看，迪慶、麗江及周邊縣都已實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)現(xiàn)以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的老百姓從吃旅游飯中得到了實(shí)惠；蘭坪雖然旅游資源并不過(guò)于出眾，但處于三江并流自然遺產(chǎn)地的核心地帶，處于周邊各縣紛紛打造旅游產(chǎn)業(yè)的包圍圈中，如果仍然長(zhǎng)時(shí)間以一二產(chǎn)業(yè)立縣，可能就會(huì)成為三江并流區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)特別現(xiàn)象。這種現(xiàn)象無(wú)論可以持續(xù)多久，都不應(yīng)算是發(fā)揮了區(qū)域和地緣優(yōu)勢(shì)，也不利于從根本上打造地方品牌。

3、抓旅游就是抓優(yōu)勢(shì)的全面發(fā)揮。蘭坪的優(yōu)勢(shì)有很多，有的是上天厚愛(ài)出產(chǎn)在這塊地盤上的，有的是擺在那里誰(shuí)都可以利用的，有的則是稍縱即逝的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，對(duì)于第一種優(yōu)勢(shì)不用擔(dān)心，無(wú)論何時(shí)開發(fā)利用，都跑不了、奪不去，對(duì)于后兩種優(yōu)勢(shì)則要格外加以注意。蘭坪四通八達(dá)的區(qū)位就屬于第二種優(yōu)勢(shì)，周邊縣市也是可以加以利用的，只不過(guò)蘭坪利用起來(lái)更為方便；蘭坪旅游資源的開發(fā)屬于第三種優(yōu)勢(shì)，由于它不具有壟斷性和獨(dú)占性的品位，周邊各縣也都有峽谷風(fēng)光、民俗風(fēng)情、蘭花等，誰(shuí)先開發(fā)了就容易引導(dǎo)客源流向，搶占市場(chǎng)先機(jī)，后開發(fā)了就可能無(wú)人問(wèn)津。目前，蘭坪周邊交通框架已經(jīng)形成，這就為發(fā)展旅游創(chuàng)造了重要條件，也為全面發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了條件。

4、抓旅游就是搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。****是目前全國(guó)旅游的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是倍受海外旅游者關(guān)注的區(qū)域，其中蘊(yùn)含著發(fā)展旅游的很大商機(jī)，這種局面是多年來(lái)大家艱辛努力的結(jié)果，非常有利于關(guān)聯(lián)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。蘭坪周邊的維西、德欽、云龍、劍川等縣已看準(zhǔn)這個(gè)時(shí)機(jī)，加快了旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)建設(shè)，形成了四面合圍的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。例如，劍川現(xiàn)正開發(fā)寺登街、石寶山，云龍?jiān)陂_發(fā)天池、諾鄧村，維西在開發(fā)葉枝、塔城、巴迪民族風(fēng)情，以及蘭花、金絲猴和峽谷風(fēng)光，德欽在開發(fā)梅里雪山、明永冰川、茨中教堂。由于蘭坪地處三江并流的要沖，現(xiàn)階段的周邊各縣均有聯(lián)合與協(xié)作的設(shè)想，但其中的競(jìng)爭(zhēng)也是不言而喻的，并在很大程度上日趨大于協(xié)作。蘭坪的旅游資源不具有壟斷性，應(yīng)該充分利用地理區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前的一輪旅游開發(fā)中搶占領(lǐng)先位置，否則就很可能錯(cuò)失加快旅游發(fā)展的良機(jī)。

5、抓旅游就是抓文化建設(shè)、扶貧工程。蘭坪是一個(gè)文化大縣，"三江之門"的概念策劃、情人節(jié)的舉辦、《母親河》的創(chuàng)作等，為挖掘地方傳統(tǒng)民族文化、提升地方品牌形象，發(fā)揮了非常重要的作用。但在相當(dāng)?shù)囊饬x上，文化建設(shè)只是手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的，為文化而文化的建設(shè)是沒(méi)有根基的。在推動(dòng)文化轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益方面，旅游作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化型的產(chǎn)業(yè)具有十分獨(dú)特的功能。"旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂"，已成為當(dāng)今旅游經(jīng)濟(jì)界的共識(shí)。蘭坪的文化建設(shè)要結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)之果，惟有實(shí)現(xiàn)與旅游發(fā)展的緊密結(jié)合，這也是文化走向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的必由之路，麗江、迪慶、版納等州市都已進(jìn)行了成功的實(shí)踐。此外，旅游還具有促進(jìn)脫貧致富、拉動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要功能，改革開放25年來(lái)，依靠旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富的已達(dá)千萬(wàn)人，旅游安置直接就業(yè)也有六七百萬(wàn)人，因此，發(fā)展旅游對(duì)于西部民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)名副其實(shí)的富民工程、德政工程。

此外，蘭坪與周邊州縣相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政狀況相對(duì)要好一些，干部群眾的思想觀念比較開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)比較濃厚，也有一批開拓、務(wù)實(shí)、肯干的領(lǐng)導(dǎo)干部，這些也為加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的條件。

三、對(duì)貧困地區(qū)旅游發(fā)展困難問(wèn)題的辨析

旅游往往被通俗地解釋為"有錢"和"有閑"以后的消費(fèi)活動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)貧困的"沒(méi)錢"地區(qū)也是可以發(fā)展旅游的，因?yàn)槁糜蜗M(fèi)行為與旅游開發(fā)建設(shè)行為是兩個(gè)范疇的問(wèn)題。當(dāng)前，旅游后發(fā)地區(qū)往往存在如下幾個(gè)認(rèn)識(shí)上的疑惑：

1、貧困地區(qū)能不能搞旅游的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在一些干部群眾的思想認(rèn)識(shí)中是存在的。但是，改革開放25年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐，已經(jīng)完全和徹底的回答了這個(gè)問(wèn)題，那就是貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)都能夠培育旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。蘭坪身邊的麗江、香格里拉當(dāng)年起步發(fā)展旅游時(shí)就是很貧困的地區(qū)，但如今通過(guò)發(fā)展旅游已經(jīng)脫貧致富。

2、沒(méi)有錢怎么搞旅游的問(wèn)題。目前除了東部地區(qū)以外，中西部地區(qū)發(fā)展旅游都存在這個(gè)問(wèn)題，很多地方也都設(shè)法解決了這個(gè)問(wèn)題。例如，蘭坪周邊的德欽縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)小于蘭坪，但現(xiàn)在的交通條件、景區(qū)開發(fā)、接待設(shè)施建設(shè)，都已處在高于蘭坪的水平。啟動(dòng)旅游發(fā)展的關(guān)鍵，首先是政府要設(shè)法解決交通條件，然后是綜合利用各種手段，解決導(dǎo)向性投入，例如，扶貧與旅游發(fā)展的目的存在相當(dāng)?shù)囊恢滦?，那么扶貧資金可否考慮結(jié)合旅游發(fā)展來(lái)使用；再如，"村村通"建設(shè)與旅游交通建設(shè)有某種一致性，可否考慮優(yōu)先支持旅游交通的建設(shè)；再如，旅游國(guó)債資金也可以申請(qǐng)使用；此外，還有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制招商引資的渠道。

3、政府的作用在旅游發(fā)展中如何定位的問(wèn)題。現(xiàn)在個(gè)別觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)在資源配置中應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展似乎可以超脫，因此提出了"政府支持，市場(chǎng)主導(dǎo)"的口號(hào)。少數(shù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣y以直接拿出錢來(lái)"主導(dǎo)"旅游發(fā)展，就認(rèn)為旅游發(fā)展還是由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)比較好。這些看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、正處于起步階段的旅游業(yè)發(fā)展是非常有害的。在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上，政府的作用和市場(chǎng)的作用是有明確分工的，一般來(lái)說(shuō)，在旅游發(fā)展規(guī)劃制訂、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體形象宣傳和市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等方面要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；在旅游投資、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量等方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，這兩者的作用是不能相互替代的。如果認(rèn)為政府拿不出錢來(lái)就可以讓位于市場(chǎng)去主導(dǎo)，那實(shí)際上就等于把政府應(yīng)盡的義務(wù)推給了市場(chǎng)，顯然這是不合適的。從現(xiàn)實(shí)情況看，在基礎(chǔ)設(shè)施較差的情況下，希望通過(guò)招商引資來(lái)解決建設(shè)資金的短缺，真正"市場(chǎng)化"的投資商也不可能去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，只有在必要的基礎(chǔ)設(shè)施具備以后，開發(fā)商、投資商看到賺錢的成本或風(fēng)險(xiǎn)不是太高了，才有可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的投資，這說(shuō)明市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用也不是無(wú)條件的。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以旅游招商引資效果不明顯、或根本就沒(méi)有人來(lái)投資，問(wèn)題就出在了本該由"政府主導(dǎo)"解決的問(wèn)題，政府沒(méi)有能夠去解決好。

4、旅游發(fā)展的重點(diǎn)放在什么地方的問(wèn)題。一個(gè)地方確定旅游發(fā)展的重點(diǎn)，應(yīng)以最主要的旅游目的地為核心，而不能簡(jiǎn)單地以行政中心為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。例如，甘肅旅游發(fā)展的中心是敦煌，而不是蘭州；安徽旅游發(fā)展的中心是黃山，而不是合肥；山東旅游發(fā)展的重點(diǎn)是泰山、曲阜和青島，而不是濟(jì)南。這對(duì)于蘭坪旅游來(lái)說(shuō)也同樣如此。從區(qū)域旅游發(fā)展的情況看，蘭坪旅游發(fā)展的重點(diǎn)是羅古箐、大羊場(chǎng)，而不在縣城的周邊區(qū)域。這次調(diào)研一個(gè)很明顯的感受是，周邊各縣旅游交通的制約已經(jīng)快速解決，蘭坪旅游的重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)該提上日程，而無(wú)需先開發(fā)縣城周邊一些小的景點(diǎn)，來(lái)等待周邊區(qū)域交通條件的改善。這些非重點(diǎn)的旅游景區(qū)開發(fā)，可以待到大的旅游發(fā)展架構(gòu)和氣候形成以后，主要依靠市場(chǎng)的力量進(jìn)行開發(fā)，便可收到事半功倍的效果。

5、旅游發(fā)展的整體計(jì)劃性與循序漸進(jìn)的滾動(dòng)發(fā)展問(wèn)題。在旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，必須進(jìn)行宏觀上的規(guī)劃先行，以規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，但在具體的開發(fā)建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一定不能遍地開花，一定不能盲目投資，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，根據(jù)客源市場(chǎng)的增長(zhǎng)滾動(dòng)發(fā)展。例如，在開發(fā)的初期不宜一次建設(shè)很多的高檔設(shè)施，可以充分利用和改善現(xiàn)有的條件進(jìn)行接待；生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游的項(xiàng)目，可以盡量減少路面硬化；民俗旅游接待設(shè)施，可盡量利用當(dāng)?shù)孛窬?；距離縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的景點(diǎn)，可以讓游客返回居住，待滾動(dòng)發(fā)展、積聚實(shí)力以后再逐步提高建設(shè)檔次；景區(qū)開發(fā)要按照國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、飯店建設(shè)要按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以防止和避免造成不必要的浪費(fèi)。

通過(guò)此次調(diào)研感到，當(dāng)前蘭坪旅游發(fā)展最迫切需要解決的問(wèn)題有三個(gè)：（1）盡快解決旅游交通瓶頸的制約。最近一個(gè)時(shí)期，蘭坪的交通建設(shè)，尤其是"村村通"工程建設(shè)取得了很大成績(jī)，但由于歷史的和經(jīng)濟(jì)的原因，境內(nèi)的旅游交通建設(shè)還比較薄弱。這個(gè)問(wèn)題不盡快解決，不僅"三江之門"有名無(wú)實(shí)，而且還可能會(huì)變成"三江之堵"。在旅游交通的建設(shè)上，應(yīng)該向?yàn)憸娼嫌蔚呢毨Эh學(xué)習(xí)，舉全縣之力、千方百計(jì)地加快解決羅古箐與維西、與劍川之間的交通瓶頸，盡快改善從大羊場(chǎng)至麗江黎明黎光的旅游公路，打造三江并流區(qū)域客源環(huán)游的走廊，盡快打開阻滯客源輸入的"三江之門"。（2）加快做好旅游國(guó)債項(xiàng)目的申請(qǐng)。近一兩年來(lái)，蘭坪有關(guān)部門利用極為有限的資金，宣傳蘭坪旅游和文化的形象，開展羅古箐-大羊場(chǎng)旅游區(qū)的規(guī)劃，受到了省內(nèi)專家和業(yè)內(nèi)人士的好評(píng)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)是十分可貴的。當(dāng)前，旅游區(qū)規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)了評(píng)審，應(yīng)該繼續(xù)做好可研性報(bào)告的編制工作，爭(zhēng)取能夠成功地申請(qǐng)旅游國(guó)債。同時(shí)，也要發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)融資的作用，按照旅游規(guī)劃進(jìn)行第一期的開發(fā)建設(shè)，盡快建成旅游六大要素相配套、與周邊縣相銜接的旅游線路，盡快推動(dòng)蘭坪的旅游經(jīng)濟(jì)破土而出。（3）加強(qiáng)旅游與文化的廣泛而緊密的結(jié)合。要學(xué)習(xí)麗江、迪慶兩個(gè)地州的做法，通過(guò)積極打造大的旅游文化產(chǎn)業(yè)，快速提升地方品牌的知名度，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使蘭坪盡快成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化大縣、旅游名縣，成為三江并流大地上名副其實(shí)的"三江之門"。