導(dǎo)語(yǔ)：菏澤棗莊經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面了解和掌握我省的工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及存在的問(wèn)題，研究工作措施，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，根據(jù)委黨組要求，節(jié)能辦綜合協(xié)調(diào)處有關(guān)同志于3月6日至3月11日先后赴菏澤、棗莊兩市進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間，聽(tīng)取了兩市對(duì)20****年及今年1、2月份工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)。同時(shí)，在菏澤到曹縣、單縣，在棗莊到臺(tái)兒莊、高新區(qū)等進(jìn)行了調(diào)研，先后召開(kāi)了三次座談會(huì)，并到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了考察。基本掌握了兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、工業(yè)流通運(yùn)行情況

菏澤、棗莊兩市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，全面落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控政策，堅(jiān)持好字當(dāng)頭、好中求快、又好又快的工作思路，切實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)力度，努力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新矛盾和不確定因素帶來(lái)的各種不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。主要特點(diǎn)：

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)運(yùn)行

菏澤市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，近期連續(xù)出臺(tái)了六個(gè)文件，分成多個(gè)小組下縣區(qū)、下企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。全市20****年完成工業(yè)增加值240億元，同比增長(zhǎng)30.95%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入904.96億元，同比增長(zhǎng)42.99%；實(shí)現(xiàn)利稅63.88億元，同比增長(zhǎng)53.32%。1-2月份預(yù)計(jì)工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅分別達(dá)到35.89億元、150億元和10億元，分別增長(zhǎng)30.1%、45%和50%，繼續(xù)保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

棗莊市突出工作重點(diǎn)，制定了提高自主創(chuàng)新能力，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)，集中培植八大工業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，新上一批億元以上大項(xiàng)目。全市20****年完成工業(yè)增加值483.5億元，同比增長(zhǎng)21.49%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1696.97億元，同比增長(zhǎng)30.74%；實(shí)現(xiàn)利稅227.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.11%。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)。預(yù)計(jì)一季度工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅分別達(dá)到121億元、418億元和50億元，分別增長(zhǎng)25%、25%和29%，繼續(xù)保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

二、工業(yè)投資更趨優(yōu)化合理。菏澤20****年完成技改投資213億元，同比增長(zhǎng)23.5%；今年1-2月份完成技改投資36億元。

棗莊20****年完成技改投資182.6億元，同比增長(zhǎng)24.7%；預(yù)計(jì)今年一季度完成技改投資32億元，同比增長(zhǎng)18%。

三、市場(chǎng)流通產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。受人民幣升值影響，兩市外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)普遍降低，“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作的開(kāi)展，刺激了農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。1-2月份部分生活必需品價(jià)格上漲較高，但是供應(yīng)充裕。菏澤1-2月份預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)63.5億元，同比增長(zhǎng)18%；預(yù)計(jì)一季度完成出口1.7億美元，同比增長(zhǎng)19%，上半年預(yù)計(jì)完成出口3.83億美元，增長(zhǎng)20%。棗莊20****年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)242.1億元，同比增長(zhǎng)18.4%；人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額6370元，增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12586元，增長(zhǎng)14.2%。

二、節(jié)能降耗工作情況

去年以來(lái)，菏澤、棗莊兩市按照省委、省政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把資源節(jié)約放在基本國(guó)策位置，狠抓節(jié)能降耗，實(shí)行一票否決，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，節(jié)能降耗工作取得了明顯的成效，預(yù)計(jì)兩市20****年都能完成省政府下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

一、進(jìn)一步完善節(jié)能降耗工作機(jī)制。菏澤、棗莊兩市不斷強(qiáng)化對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善節(jié)能機(jī)構(gòu)，建立了節(jié)能評(píng)估、考核辦法，并實(shí)行“一票否決”。棗莊在市、縣，都成立了節(jié)能辦，部鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了節(jié)能機(jī)構(gòu)，并率先實(shí)行了能耗容量限批制度。

二、加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。菏澤****年拒批“雙高”項(xiàng)目22個(gè)，關(guān)停51家“雙高”企業(yè)，節(jié)能6.7萬(wàn)噸；同時(shí)節(jié)能技改項(xiàng)目499個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能11.3萬(wàn)噸。棗莊****年關(guān)閉立窯企業(yè)34家，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力321萬(wàn)噸，節(jié)能60萬(wàn)噸；關(guān)閉小火電18.9萬(wàn)千瓦，節(jié)能50萬(wàn)噸；淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力95萬(wàn)噸，節(jié)能60萬(wàn)噸。同時(shí)在企業(yè)推廣合同能源管理節(jié)能機(jī)制，實(shí)行節(jié)能變頻改造、余熱發(fā)電，并通過(guò)國(guó)家、省、市在政策、資金上予以扶持。

三、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)管。兩市都加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化用能審計(jì)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。菏澤市對(duì)16戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)，對(duì)5戶(hù)高耗能企業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)；涌現(xiàn)出了圣奧化工、錦江環(huán)保能源公司、大華廣濟(jì)、國(guó)能單縣生物發(fā)電廠(chǎng)等一部分節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的的典型。棗莊加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的執(zhí)法檢查，共下達(dá)限期整改通知書(shū)18份，提出合理化建議120余條。

三、提高自主創(chuàng)新，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

菏澤、棗莊兩市都把自主創(chuàng)新，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要舉措來(lái)抓，取得了明顯的成效。

一、依靠創(chuàng)新，加大技改投入力度。菏澤提出了技改投入要達(dá)到固定資產(chǎn)投入的35%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。

二、多措并舉，提高自主創(chuàng)新能力。兩市都通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心來(lái)建設(shè)來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。菏澤還設(shè)立了自主創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，每年篩選10項(xiàng)自主創(chuàng)新的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)支持。

四、存在的困難和問(wèn)題

一、兩市均屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾比較突出，二產(chǎn)占比偏重，二產(chǎn)中資源類(lèi)初加工類(lèi)企業(yè)占比較大，提高科技含量和加大技術(shù)改造的任務(wù)壓力較大。

二、由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，個(gè)別地區(qū)能耗基數(shù)低，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要完成節(jié)能降耗的任務(wù)目標(biāo)，工作上存在較大的困難和壓力。

三、淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)政策不夠完善，關(guān)停的阻力大，造成了矛盾下移，存在不穩(wěn)定因素。

四、基層節(jié)能機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量不夠，一些地市有關(guān)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠，缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備，影響了節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

五、幾點(diǎn)建議

一、建議兩市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高科技含量，新上一批高科技高盈利項(xiàng)目。

二、建議省里針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，區(qū)別對(duì)待，在節(jié)能降耗指標(biāo)分解上根據(jù)實(shí)際情況予以進(jìn)一步細(xì)分，在確保完成全省節(jié)能降耗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，照顧后發(fā)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)能耗容量的需求。

三、建議省里對(duì)淘汰落后生產(chǎn)能力拿出一塊專(zhuān)項(xiàng)予以扶持補(bǔ)貼，并出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)關(guān)停企業(yè)的分流人員予以妥善安置，減少基層的工作壓力，化解不穩(wěn)定因素。

四、建議省里在節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出一部分支持地市的能力建設(shè)，主要用于工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和節(jié)能設(shè)施、設(shè)備的配置。

五、新開(kāi)工項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的能評(píng)工作應(yīng)統(tǒng)一由節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)，避免造成本地區(qū)用能總量失控。