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**市審計局：

按照市審計局渝審調(diào)[2005]2號《專項審計調(diào)查通知書》的要求，我縣高度重視，縣政府主要領(lǐng)導親自過問，縣政府分管領(lǐng)導具體負責，縣建委、財政局、審計局等部門全力投入，認真開展自查工作。現(xiàn)將我縣**年城市建設配套費的征收、解繳、使用及管理情況報告如下：

一、基本情況

**年城市建設配套費應征金額2609萬元，減免金額570萬元，占應征金額的21.85%；實收金額2039萬元，占應征金額的78.15%；上繳金額623萬元，占實收金額30.55%；返還鎮(zhèn)鄉(xiāng)45萬元，占實收金額2.21%；實際安排使用金額1994萬元，占實收金額的97.79%，為計劃安排的100%。

二、工作措施

（一）出臺管理辦法。按照市政府85號令規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定了《大足縣城市建設配套費征收管理辦法》，明確了征收范圍，確定了減免項目及審批程序，制訂了征收標準。全縣城市配套費的征收實行“收繳分離”，直接由縣行政服務中心收取繳入財政，納入同級財政預算管理，實行“收支兩條線”管理。

（二）制訂征收標準。根據(jù)我縣區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況，城市建設配套費的征收標準分為四類：一類為龍崗、**地區(qū)，按每平方米50元征收；二類為建制鎮(zhèn)所在地，按每平方米40元征收；三類為鄉(xiāng)政府所在地，按每平方米30元征收；四類為舊城改造，按所在地的城市建設配套費標準的60%征收。

（三）嚴把減免關(guān)。對城市配套費征收減免，我縣嚴格按照市政府85令規(guī)定執(zhí)行，并在《大足縣城市建設配套費征收管理辦法》中明確規(guī)定：“城市建設配套費的減、免、緩，由縣建設行政主管部門審核報縣政府審批。其它任何單位和個人，均不得審批減、免、緩?！蔽铱h城市建設配套費的減免按照規(guī)定程序均報縣政府進行了審批，**年全縣城市建設配套費減免金額570萬元，其中：一般政策性減免395萬元，占應收金額的15.14%，為減免金額的69.3%；特殊政策性減免175萬元，占應收金額的6.7%，為減免金額的30.7%。特殊政策性減免175萬元主要是因為招商引資和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策及解決歷史遺留問題。

（四）嚴格支出管理。城市建設配套費按照有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，收取的城市建設配套費專項用于城市基礎(chǔ)設施建設。我縣將收取的城市建設配套費全部用于城市基礎(chǔ)設施建設，并對使用情況進行了跟蹤監(jiān)督，確保了?？顚Ｓ?。**年20個城市基礎(chǔ)設施建設使用城市建設配套費金額1994萬元，其中：財政安排623萬元，其余1371萬元由項目單位在應繳納的城市建設配套費中直接用于城市基礎(chǔ)設施建設項目。

三、存在的問題

一是對部分城市建設配套費未實行“收支兩條線”管理。由于我縣城市基礎(chǔ)設施建設欠帳較多，城市發(fā)展速度相對較快，財政資金也十分緊張，政府投入大量資金搞城市基礎(chǔ)設施建設又不現(xiàn)實，加之項目單位資金調(diào)度緊張，在開工前繳納城市配套費有一定難度。因此，政府確定將部分城市基礎(chǔ)設施建設項目交給項目單位承擔，其資金來源在項目單位應繳納城市建設配套費中解決，部分城市建設配套費未全面落實“收支兩條線”規(guī)定。二是減免還需進一步規(guī)范，尤其是在簽訂招商引資協(xié)議時對城市建設配套費的減免不夠規(guī)范。三是征收管理還有待于進一步加強。

四、今后的打算

（一）進一步強化征收管理。按照有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，采取“收繳分離”的征收方式，全縣范圍內(nèi)所繳納的城市配套費都全部進入縣行政服務中心繳納，防止體外循環(huán)、相互沖抵甚至擅自減、免、緩的行為，并保證收取的城市建設配套費及時足額繳入財政金庫。

（二）進一步規(guī)范減免行為。嚴格執(zhí)行市政府85令，規(guī)范城市建設配套費減、免、緩的審批程序。對確需減、免、緩的，按規(guī)定程序報縣政府審批。對有關(guān)項目單位承擔政府性投資的建設，其經(jīng)費由政府投入，項目單位該繳納各種規(guī)費應及時足額繳納，不再進行減免互抵。

（三）切實加強監(jiān)督管理。進一步加大城市建設配套費使用的監(jiān)管力度，政府用配套費安排的城市基礎(chǔ)設施建設項目，項目實施單位根據(jù)項目預算，做到?？顚Ｓ?，有關(guān)職能部門加強監(jiān)管，搞好跟蹤監(jiān)督，確保此項資金使用發(fā)揮效益。