導(dǎo)語(yǔ)：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**是欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，毗鄰長(zhǎng)、珠、閩地區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，有“世界鎢都”和“稀土王國(guó)”之稱。我們近幾年的實(shí)踐說(shuō)明，必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)和諧的追趕型、跨越式的發(fā)展之路，才能化區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“紅色**”又好又快發(fā)展。

一、科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，實(shí)質(zhì)是又好又快發(fā)展，既強(qiáng)調(diào)好，也不排斥快，要求好與快有機(jī)統(tǒng)一。尤其對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，要縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，決不能按部就班，亦步亦趨，必須奮起直追，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)成果，實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展。

新時(shí)期的追趕型、跨越式發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)和諧為前提，務(wù)求速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，努力走出一條科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子。這一發(fā)展模式的要義在追趕，本質(zhì)在跨越，核心在科學(xué)和諧，關(guān)鍵在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，**正是通過(guò)走科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子，開創(chuàng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，初步實(shí)現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大市向新型工業(yè)城市、封閉落后山區(qū)向贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的跨越。**年至**年，**生產(chǎn)總值5年翻了一番，5年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政總收入等于過(guò)去25年之和；規(guī)模以上工業(yè)增加值和出口總額5年翻了三番，二產(chǎn)比例提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，形成了工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在周邊4省9市中，**的GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、海關(guān)出口等總量指標(biāo)平均排位從5位左右上升到前兩位，其中3項(xiàng)指標(biāo)躍居首位。**也是周邊9市中唯一集粵商、浙商和深港企業(yè)最佳投資城市于一身的地區(qū)。

**在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越的同時(shí)，社會(huì)和諧度與人民群眾幸福感大大提高。**年的城鄉(xiāng)居民收入是1978年的30倍。單位能耗持續(xù)降低并低于全省、全國(guó)平均水平，排放總量得到有效控制，森林覆蓋率高出全國(guó)平均水平56個(gè)百分點(diǎn)，主要河流Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例在87％以上，城區(qū)大氣質(zhì)量常年保持國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，被譽(yù)為“生態(tài)公園”、“綠色寶庫(kù)”。公共安全感滿意率連續(xù)5年名列全省前茅。經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展使**先后被評(píng)為國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)200強(qiáng)。**的實(shí)踐證明，只要堅(jiān)定不移地走科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子，欠發(fā)達(dá)地區(qū)是完全可以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的。

二、**推進(jìn)科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展的探索和實(shí)踐

**從**年底開始探索科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子，當(dāng)時(shí)主要考慮：第一，**欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，主要指標(biāo)不僅與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相差甚遠(yuǎn)，即使在周邊地區(qū)也排名靠后。第二，**毗鄰長(zhǎng)珠閩，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，為追趕與跨越提供了良好條件。第三，**是東江和贛江源頭，鎢、稀土等資源比較豐富，還是有著600多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大市?；谶@些基本市情，**提出了集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、一切為民謀發(fā)展的理念，確立了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新**”的發(fā)展戰(zhàn)略，以及加快把**建設(shè)成為贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位?；舅悸反_定后，**重點(diǎn)推進(jìn)體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)層次、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人力資源的跨越，力求通過(guò)若干年的努力，實(shí)現(xiàn)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的追趕。

以體制機(jī)制的跨越為根本，建立和完善十大體系?？茖W(xué)合理的體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障，而**與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距的癥結(jié)正在于體制機(jī)制的差距。**大膽借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以建立和完善政策法規(guī)、金融服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源、物流服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、口岸服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障十大體系為重點(diǎn)，迅速縮短與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制落差，使**經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了長(zhǎng)期依靠政府投資拉動(dòng)的局面，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制初步形成，一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)快速跟進(jìn)和超常規(guī)發(fā)展的對(duì)接平臺(tái)基本搭建好，各類資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加速向**集聚。**貨物每次通關(guān)由過(guò)去的數(shù)小時(shí)和幾百元變成8分鐘和2元錢，進(jìn)出口企業(yè)物流成本降低1/3。

以產(chǎn)業(yè)層次的跨越為核心，在集約利用資源中壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。**依托優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，按照“整合控制資源，發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展”的思路，大力發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群。特別是通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和重點(diǎn)技術(shù)裝備，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，加快向應(yīng)用產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸。**年至**年，全市礦山綜合回采率提高近4個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約礦產(chǎn)資源價(jià)值20多億元。在原礦開采量大幅下降的情況下，鎢、稀土和氟鹽化工產(chǎn)值分別增長(zhǎng)了6倍、9.3倍和4.7倍，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43％。一批大型企業(yè)投資**，近3年開工建設(shè)投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，改寫了**沒有10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的歷史。

以承載能力的跨越為支撐，適度超前推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化。實(shí)現(xiàn)城市承載能力的跨越，既是城市本身科學(xué)、健康發(fā)展的必然要求，也是充分發(fā)揮城市輻射、帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。最能體現(xiàn)城市承載能力的指標(biāo)之一就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**主要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，以航空和高速公路為重點(diǎn)，集中力量實(shí)施了一大批交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目。新建了贛粵閩湘邊際區(qū)域最大最先進(jìn)的民用機(jī)場(chǎng)，組建了全國(guó)首家市級(jí)航空分公司，成為全國(guó)實(shí)施支線航空通達(dá)性改善計(jì)劃的唯一試點(diǎn)城市。高速公路由零公里發(fā)展到近300公里，2010年將達(dá)到700公里，大大縮短了與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離。中心城區(qū)及一小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，中心城區(qū)正在向區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市邁進(jìn)。

以科技和人才的跨越為動(dòng)力，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)戰(zhàn)略?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源。**實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的進(jìn)程，必然是加快向科技與人才強(qiáng)市邁進(jìn)的進(jìn)程。**依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，打造國(guó)家鎢和稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺(tái)，建立江西省民營(yíng)企業(yè)首個(gè)博士后工作站。面向全國(guó)高校選拔1000名優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，面向全國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才250多名?！肮衤殬I(yè)化”和“農(nóng)民知識(shí)化”工程每年培養(yǎng)合格產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)農(nóng)民50萬(wàn)人以上。“一村一名大學(xué)生和中專生”計(jì)劃每年培養(yǎng)1000多名留得住的鄉(xiāng)土人才。

在推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)跨越的同時(shí)，**堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理科學(xué)發(fā)展中如下重大關(guān)系。

注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是**實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的必然選擇。從2004年開始，**以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，干部服務(wù)，社會(huì)參與”的工作機(jī)制，開展了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的探索和實(shí)踐，創(chuàng)造了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“**經(jīng)驗(yàn)”，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出氣順勁足、政通人和的和諧發(fā)展局面。

注意經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩條腿走路，才能實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果由廣大人民群眾共享的發(fā)展。**明確提出要努力建設(shè)屬于人民的城市，民生支出占財(cái)政總支出比重在60％以上且逐年增長(zhǎng)，不少民生工作走在欠發(fā)達(dá)地區(qū)前列。如，在全省率先建設(shè)廉租住房和新市民公寓，在全國(guó)率先建設(shè)廉租店鋪；在全國(guó)率先建立比較完備的城鄉(xiāng)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等十大救助體系；建成了現(xiàn)代化的青少年科技活動(dòng)中心，有力地改善了民生，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

注意人與自然和諧發(fā)展。人與自然的和諧發(fā)展，是一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志，也是一個(gè)城市軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。**作為贛江、東江的源頭，生態(tài)保護(hù)的任務(wù)尤為艱巨、重大。我們科學(xué)劃定章江、貢江、東江源頭區(qū)域生態(tài)保護(hù)區(qū)，沿江工業(yè)企業(yè)一律后退1.5公里；建立縣（市、區(qū)）江河斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量轄區(qū)負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化對(duì)飲用水源、土地、森林等生態(tài)保護(hù)；全面啟動(dòng)縣（市）工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水、城市生活污水和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化生態(tài)文明城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

**科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展道路具有幾個(gè)鮮明特征。一是追趕目標(biāo)的全面性。牢牢抓住發(fā)展的本質(zhì)，不片面追求經(jīng)濟(jì)上的追趕，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。二是跨越過(guò)程的科學(xué)性。不是違背客觀規(guī)律蠻干硬干，而是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人力資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。三是發(fā)展成果的共享性。正確處理公平與效率的關(guān)系，更多地關(guān)注民生尤其是困難群眾，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

三、**推進(jìn)科學(xué)和諧的追趕與跨越的實(shí)踐體會(huì)

要不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的正確世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，干部群眾加快發(fā)展的愿望非常迫切，容易出現(xiàn)急功近利的沖動(dòng)，更應(yīng)增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真貫徹十七大精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把干部群眾的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程。

要堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，不能滿足于老經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)把上級(jí)精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。**在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、節(jié)約集約利用資源、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、關(guān)注民生等方面先行一步，靠的是解放思想、改革創(chuàng)新。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展和改革開放都進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，面臨更深層次的困難和問(wèn)題，更要靠解放思想和改革創(chuàng)新來(lái)解決。

要牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、為民造福。沒有正確的政績(jī)觀，就不可能自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，不能指望立竿見影，更不可能一蹴而就。要牢固樹立一切為民謀發(fā)展的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不急功近利，不浮躁冒進(jìn)，不搞形象工程。對(duì)實(shí)踐證明是正確的發(fā)展思路，要堅(jiān)定不移地抓下去，不左右搖擺，不盲目跟風(fēng)，不搞花樣翻新，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績(jī)。