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根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求，我們對(duì)**年以來(lái)全區(qū)發(fā)展黨員工作作了調(diào)查，并作了總結(jié)。總的來(lái)看，通過(guò)各級(jí)基層黨組織的努力，近幾年我區(qū)發(fā)展了一批各行業(yè)的優(yōu)秀分子加入黨組織，為黨員隊(duì)伍增添了新鮮血液，取得了一定成績(jī)。

一、采取有效措施，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作

(一)確立指導(dǎo)思想提出基本要求

我區(qū)在近幾年的黨員發(fā)展工作中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《**省**—**年發(fā)展黨員規(guī)劃》，在加快改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，及時(shí)把那些決心為社會(huì)主義和共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，

不斷壯大黨的隊(duì)伍，在保持黨員數(shù)量適度增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重黨員素質(zhì)的提高，不斷改善黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。

發(fā)展黨員工作過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照黨章規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地做好發(fā)展黨員工作。農(nóng)村發(fā)展黨員工作，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)精神文明，實(shí)現(xiàn)奔小康的目標(biāo)和共同富裕、共同進(jìn)步來(lái)進(jìn)行，同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、調(diào)整充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)后備干部的工作相結(jié)合;企業(yè)發(fā)展黨員工作中，緊緊圍繞搞好企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，培養(yǎng)和建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)黨的

力量，有計(jì)劃解決一些企業(yè)生產(chǎn)班組沒(méi)有黨員的問(wèn)題，開(kāi)始探索改變外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)黨員少、黨的力量薄弱的狀況;重視培養(yǎng)和吸收科技、教育、文化、衛(wèi)生等單位的優(yōu)秀分子入黨，注意把具備黨員條件的學(xué)生骨干和青年教師、學(xué)術(shù)和科技帶頭人、業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。

(二)落實(shí)工作重點(diǎn)明確具體做法

l、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和吸引力

各級(jí)基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際情況，抓好自身建設(shè)，全面提高黨員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);用改革的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，運(yùn)用已有的成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行革新和改造，改革基層組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式，制定切實(shí)可行的工作制度和規(guī)劃，用完成本單位工作任務(wù)的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)基層黨組織的工作;嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)解決自身矛盾的能力，努力把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，樹(shù)立良好形象，

啟迪群眾加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，把他們團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，吸引更多的?yōu)秀分子加入黨的隊(duì)伍。

2、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，保持一支數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍

抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，是決定發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。我區(qū)各級(jí)黨組織都嚴(yán)格執(zhí)行黨章的有關(guān)規(guī)定，按照發(fā)展黨員工作細(xì)則的要求，用黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)、教育和衡量申請(qǐng)入黨的同志，不以所謂“能人”標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，能根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系他們的思想實(shí)際，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，有針對(duì)性地幫助積極分子克報(bào)那種認(rèn)為入黨“無(wú)實(shí)惠”、“不自由”或者看到黨內(nèi)存在個(gè)別腐欺現(xiàn)象而產(chǎn)生的以偏概全的片面性認(rèn)識(shí)，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的信念，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想而奮斗。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育和組織入黨積極分子在社會(huì)實(shí)踐和群眾工作中經(jīng)受鍛煉，全面提高素質(zhì)。按入黨積極分子人數(shù)應(yīng)是發(fā)展對(duì)

象2至3倍以上的要求，通過(guò)多方面的努力，使我區(qū)繼續(xù)保持有一支500人以上的入黨積極分子隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作，注意在企業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)中吸收有文化的優(yōu)秀青年入黨，進(jìn)一步健全和完善“推優(yōu)”制度

在青年中發(fā)展黨員工作，在企業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)中吸收有文化的優(yōu)秀青年入黨是當(dāng)前我們工作的重點(diǎn)。青年是影響當(dāng)前、決定未來(lái)的重要力量。培養(yǎng)和吸收大批具備黨員條件的先進(jìn)青年到黨內(nèi)來(lái)，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力的需要;是培養(yǎng)跨世紀(jì)的社會(huì)主義事業(yè)接班人，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)一百年不動(dòng)搖的需要;是保證黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)黨員隊(duì)伍中35歲以下的占23.5%,比全省21.7%比例略高。但是隨著年齡的自然增長(zhǎng)，黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象不可避免，而且仍將延續(xù)一段時(shí)間。因此，各級(jí)黨組織都認(rèn)真研究，采取得力措施，切實(shí)做好這項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作。

大力加強(qiáng)在農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)中吸收有文化的優(yōu)秀青年入黨。在農(nóng)村，注意在村組干部、復(fù)退軍人和有文化的優(yōu)秀

青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，每個(gè)村支部每年都基本能發(fā)展二至三名左右的黨員。在企業(yè)，注意吸收優(yōu)秀班組長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干特別是生產(chǎn)一線(xiàn)有文化的優(yōu)秀青年入黨，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整、充實(shí)生產(chǎn)一線(xiàn)黨員的分布，做到企業(yè)關(guān)鍵崗位、艱苦崗位和要害部門(mén)以及人數(shù)較多的生產(chǎn)班組都有黨員。在外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，都想方設(shè)法通過(guò)發(fā)展企業(yè)優(yōu)秀工人入黨和派駐黨員相結(jié)合的辦法，壯大黨的力量，建立和健全黨的組織，為發(fā)展黨員工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。我區(qū)各級(jí)黨組織都積極支持和指導(dǎo)共青團(tuán)組織積極開(kāi)展推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象的工作。近幾年，我區(qū)“推優(yōu)”工作不斷深入開(kāi)展，制度逐步健全。黨組織幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，在部署發(fā)展黨員工作時(shí)，對(duì)“推優(yōu)”工作提出明確的要求;制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃時(shí)，重視團(tuán)組織的“推優(yōu)”意見(jiàn)。通過(guò)不斷總結(jié)“推優(yōu)”工作經(jīng)驗(yàn)，研究和解決“推優(yōu)”工作中的新問(wèn)題，使“推優(yōu)”工作落實(shí)到基層。團(tuán)組織對(duì)那些擁護(hù)黨的基本路線(xiàn)，在

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中做出成績(jī)，具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員，及時(shí)向黨組織推薦。把生產(chǎn)技術(shù)骨干、企事業(yè)管理人員、村干部及知識(shí)分子中的優(yōu)秀團(tuán)員作為“推優(yōu)”重點(diǎn)。特別是吸收?qǐng)F(tuán)干部中的優(yōu)秀分子入黨。堅(jiān)持28周歲以下青年入黨一般從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨一般經(jīng)過(guò)“推優(yōu)”，從而使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的主要渠道，使共青團(tuán)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。

4、提高對(duì)發(fā)展黨員工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的計(jì)劃和指導(dǎo)

我們必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。大力抓好發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是培養(yǎng)跨世紀(jì)接班人的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。各級(jí)黨組織都深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展黨員工作的意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作。

各基層黨委和支部都把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，根據(jù)本單位實(shí)際，制訂規(guī)劃，建

立責(zé)任制，把它作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、檢驗(yàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)效果和考察黨委(支部)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取得力措施，抓好落實(shí)。增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的主動(dòng)性，黨支部積極主動(dòng)關(guān)心、幫助在政治上要求進(jìn)步的同志，及時(shí)對(duì)建黨對(duì)象進(jìn)行教育和培養(yǎng)，不坐等建黨對(duì)象找上門(mén)來(lái);基層黨委對(duì)具備發(fā)展黨員條件而連續(xù)三年不發(fā)展黨員的支部，加強(qiáng)教育和幫助，促使他們盡快扭轉(zhuǎn)發(fā)展工作局面。抓住重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，定期研究，定期檢查(區(qū)委每半年研究一次，基層黨委每季度研究一次)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真履行審批手續(xù)，把好入口關(guān)。不斷堅(jiān)持和完善組織員制度，切實(shí)加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，明確組織員的職責(zé)，保證他們能夠?qū)Ｐ淖龊冒l(fā)展黨員工作。與此同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳部門(mén)、行政和工會(huì)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，使發(fā)展黨員工作取得更好的效果。

二、通過(guò)幾年努力，我區(qū)發(fā)展黨員工作取得了一些成績(jī)

1、發(fā)展黨員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。三年來(lái)，我區(qū)共發(fā)展新黨員606名，平均每年發(fā)展202名，比原規(guī)劃的比例高了2個(gè)百分點(diǎn)。其中去年發(fā)展240名，是近幾年發(fā)展人數(shù)最多的一年。

2、新黨員年齡文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，質(zhì)量不斷提高。近三年發(fā)展的新黨員中，35歲以下和高中文化以上的分別占75.7%和90.6%，比“九五”期間同類(lèi)指數(shù)提高15%和10%。近幾年，全區(qū)發(fā)展女黨員249名，占發(fā)展黨員總數(shù)的41.1%，比“九五”期間同類(lèi)指數(shù)提高6個(gè)百分點(diǎn)，新入黨

被取消預(yù)備黨員資格的和延長(zhǎng)預(yù)備期的人數(shù)占發(fā)展黨員總數(shù)的1.1%，比“九五”期間同類(lèi)指數(shù)減少了0.5%。

3、發(fā)展黨員工作逐步形成制度化、規(guī)范化。發(fā)展黨員工作被列入黨委、支部工作計(jì)劃，定期研究，做好檢查督促。不少基層組織在發(fā)展黨員中，充分發(fā)揮各級(jí)黨校的陣地作用，抓好建黨對(duì)象的培養(yǎng)，使我區(qū)一直保持有一支數(shù)量較多、質(zhì)量較好的入黨積極分子隊(duì)伍。

4、推優(yōu)工作逐漸步入正軌。近幾年，各級(jí)團(tuán)的組織向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員人數(shù)達(dá)500人，其中196人光榮加入了黨組織，占團(tuán)員入黨人數(shù)87.9%，占新發(fā)展黨員人數(shù)32%，基本達(dá)到省的30%以上的要求。

5、農(nóng)村和新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作有了突破。通過(guò)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)展黨員工作打開(kāi)了新局面。近三年，我區(qū)兩鎮(zhèn)共發(fā)展黨員146名，平均每年比“九五”期間增加15%，沒(méi)有了三年以上不發(fā)展黨員的農(nóng)村支部。外商投資企業(yè)特別是獨(dú)資企業(yè)發(fā)展黨員工作有了“零”的突破，如城西黨委下屬臺(tái)商獨(dú)資的國(guó)僑鞋業(yè)公司不但成功建立了支部，而且在近幾年還發(fā)展了2名黨員，目前有幾名入黨積極分子正在培養(yǎng)教育中。

三、我區(qū)發(fā)展黨員工作存在的問(wèn)題及思考

1，發(fā)展黨員工作還不夠平衡。一部分單位發(fā)展黨員規(guī)劃完成得比較好，如教育、政法、衛(wèi)生等部門(mén);但也有一些單位完成得不夠理想，特別是城市社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展黨員工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們一方面保持基礎(chǔ)較好、工作做得扎實(shí)的一些系統(tǒng)之外，還要花大力氣解決城市社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展黨員工作。城市社區(qū)和農(nóng)村都存在在家的居民和村民大多數(shù)年齡偏大，文化素質(zhì)、工作能力都比較低，外出務(wù)工的居民、村民多數(shù)是年輕、有文化的勞動(dòng)者，流動(dòng)性大，難于管理，基層黨支部對(duì)這些人情況不了解，忽視了對(duì)他們的教育培養(yǎng)，更難于發(fā)展他們?nèi)朦h。針對(duì)這種情況，要把發(fā)展新黨員的計(jì)劃、對(duì)象、重點(diǎn)放在吸收有文化的年輕的村干部、居委干部和青年骨干身上，加強(qiáng)對(duì)他們培養(yǎng)教育，著力吸收30歲左右高中以上文化程度的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人和村（居）干部入黨，注意物色培養(yǎng)發(fā)展女黨員。對(duì)多年來(lái)未發(fā)展黨員的支部，要求限期改進(jìn)。

2，隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了一些新的薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是在一些“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)中，黨的力量還比較薄弱，發(fā)展黨員工作比較難開(kāi)展，其中外商投資企業(yè)比較集中的外經(jīng)貿(mào)局黨委，3年沒(méi)有發(fā)展1名黨員。對(duì)于在這些新經(jīng)濟(jì)組織中如何發(fā)展黨員，最根本的辦法是進(jìn)一步加強(qiáng)這些企業(yè)黨組織的建設(shè)，擴(kuò)大黨組織的影響力和凝聚力，各級(jí)黨組織也要關(guān)心這些企業(yè)中的職工的進(jìn)步要求，及時(shí)做好工作，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

3、個(gè)別基層黨組織對(duì)“推優(yōu)”工作還沒(méi)有足夠重視，企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村的“推優(yōu)”工作存在一定難度。對(duì)此，我們要求各基層黨組織繼續(xù)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，切實(shí)把“推優(yōu)”工作納入黨建工作的考核內(nèi)容，定期聽(tīng)取團(tuán)組織的匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，不斷加大“推優(yōu)”工作的力度，充分發(fā)揮團(tuán)組織在發(fā)展黨員工作中的重要作用。