黨先進(jìn)性新農(nóng)村建設(shè)報告

時間:2022-10-23 11:06:00

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黨先進(jìn)性新農(nóng)村建設(shè)報告

黨的**屆**全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策,也是我國全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的嶄新起點(diǎn)。正如曾慶紅同志前不久在湖南調(diào)研時強(qiáng)調(diào)指出的,“必須用黨的先進(jìn)性建設(shè)來促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),用新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐來檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成效”。因此,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證,是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展必須解決好的一項(xiàng)重大課題。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)對黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新要求

建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為中央的重大戰(zhàn)略部署,給農(nóng)村基層黨組織保持和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新的更高的要求。

首先,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為我國農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化發(fā)展確立了目標(biāo)和方向,也賦予了黨的先進(jìn)性建設(shè)以新的時代內(nèi)容。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國特色社會主義發(fā)展的必然要求,是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新的實(shí)踐,事關(guān)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段的全局。切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),就要求全黨深刻認(rèn)識目前農(nóng)村發(fā)展所面臨的形勢和任務(wù),按照新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,來加強(qiáng)自身的先進(jìn)性建設(shè),團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全國人民完成這個重大而艱巨的歷史性任務(wù)。

其次,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢對黨的農(nóng)村工作和農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新要求。同志多次強(qiáng)調(diào),解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。做好“三農(nóng)”工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大題目。要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),就要求黨的先進(jìn)性建設(shè)來促進(jìn)黨在農(nóng)村的工作,從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵,就是要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。

再次,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,充分體現(xiàn)了新形勢下黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求,是黨的先進(jìn)性建設(shè)面臨的新課題。全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村?!笆晃濉笔俏覈?jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期,也是解決“三農(nóng)”問題難得的機(jī)遇期。黨的各級組織包括農(nóng)村黨的組織,能否在這個歷史條件下繼續(xù)保持先進(jìn)性,領(lǐng)導(dǎo)全面深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),既是黨應(yīng)著手解決的新課題,也是黨在新形勢下面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新要求,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。黨的先進(jìn)性建設(shè)要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù),就要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新要求。

(一)根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,確定農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體目標(biāo)

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,結(jié)合農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際,農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體目標(biāo),就是在新的歷史時期,把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際行動,把農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者。

切實(shí)提高黨員素質(zhì),建設(shè)一支能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。全國有1900多萬名農(nóng)村黨員,他們是農(nóng)民中的骨干,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。要認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是職業(yè)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)而帶動農(nóng)民的文化、技術(shù)、經(jīng)營知識培訓(xùn),提高農(nóng)民的整體素質(zhì);加大培養(yǎng)發(fā)展黨員工作力度,注意培養(yǎng)具有帶領(lǐng)群眾致富能力的農(nóng)村青年入黨;激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的政治熱情,引領(lǐng)農(nóng)民在國家政策支持下通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活。

不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全國64.5萬個建制村黨組織,是黨在農(nóng)村的最基層組織,肩負(fù)著按照黨章和法律領(lǐng)導(dǎo)本地工作的任務(wù)。要努力形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任機(jī)制,加大支持和投入力度,形成農(nóng)村基層黨組織建設(shè)新格局。

著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),通過加強(qiáng)農(nóng)村各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè),努力提高執(zhí)行政策、依法辦事的能力,艱苦奮斗、致富群眾的能力,化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、解決自身問題的能力,增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感和使命感。

建立健全各項(xiàng)制度,逐步形成農(nóng)村黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。完善和加強(qiáng)民主管理、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的配套制度保障,以改革的精神加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的工作、管理工作的制度建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,健全發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心的作用、與充滿活力的村民自治相結(jié)合運(yùn)行機(jī)制的作用。

(二)圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù),設(shè)計(jì)和開展黨的建設(shè)活動

農(nóng)村黨的建設(shè),要圍繞提高黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村能力這一核心內(nèi)容,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù),有針對性地開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育、主題實(shí)踐和先進(jìn)性建設(shè)等活動。

農(nóng)村黨組織在長期的實(shí)踐中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。不少黨組織圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù),探索開展了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)科教聯(lián)動的活動,為新形勢下農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)探索出一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,既調(diào)動了農(nóng)村基層黨組織的積極性,也增強(qiáng)了高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)黨組織的責(zé)任感。

(三)把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成效作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要評判標(biāo)準(zhǔn)

總體上,農(nóng)村基層黨的組織,能夠服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),使之真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”,就是體現(xiàn)了基層黨組織和黨員的先進(jìn)性。要考察農(nóng)村基層黨組織是否先進(jìn),一個重要的標(biāo)準(zhǔn)就是能否帶領(lǐng)群眾建設(shè)好社會主義新農(nóng)村,能否服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),這與堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的評價標(biāo)準(zhǔn)是一致的。完善和健全這種農(nóng)村先進(jìn)性建設(shè)評價體系,就需進(jìn)一步探索具有可操作性的具體評價指標(biāo):一方面,指標(biāo)要能反映基層黨組織和黨員推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作實(shí)績,主要是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的任務(wù)實(shí)現(xiàn)情況;另一方面,指標(biāo)要能反映在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,群眾對基層黨組織和黨員工作的滿意情況,主要是對基層黨組織履行職責(zé)是否滿意,對黨員發(fā)揮先鋒模范作用是否滿意,對黨的活動貼近農(nóng)民需要、貼近農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際是否滿意等等。總之,要把考核和評價作為“以評促建”的重要手段,促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

三、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力

在新的歷史條件下,農(nóng)村基層黨組織為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù),根本要求是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;重點(diǎn)難點(diǎn)是把基層黨組織的工作從過去偏重對農(nóng)村事務(wù)的直接行政管理,轉(zhuǎn)移到執(zhí)行政策、加強(qiáng)組織、廣泛動員、發(fā)展民主、凝聚群眾、共同奮斗上來;最終目標(biāo)是保持黨的先進(jìn)性,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)民群眾服務(wù)的功能。因此,基層黨組織應(yīng)以創(chuàng)新精神積極尋求為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的新途徑和新辦法,按照新農(nóng)村建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。

第一,要著眼于提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是指第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)的新型化和農(nóng)村服務(wù)的社會化的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收;必須依靠改革體制和創(chuàng)新機(jī)制,改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,讓城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果;必須堅(jiān)持以廣大農(nóng)民群眾為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本力量,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力和本領(lǐng);必須發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,通過政府引導(dǎo)、群眾參與、社會支持,形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力。

第二,要著眼于提高帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的能力,實(shí)現(xiàn)生活寬裕。生活寬裕是一定歷史階段農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平與質(zhì)量的綜合反映。生活寬裕不僅僅意味著農(nóng)村居民物質(zhì)生活條件的改善,還包含著農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療和社會保障等社會事業(yè)有相應(yīng)發(fā)展,城鄉(xiāng)差距逐步縮小,使農(nóng)民享受到社會主義新農(nóng)村建設(shè)所帶來的成果。

第三,要著眼于提高建設(shè)農(nóng)村精神文明的能力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明,指的是農(nóng)村文化的一種狀態(tài)。具體表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、知識水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為方式以及人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系等方面繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄傳統(tǒng)文化中的消極落后因素,適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不斷有所創(chuàng)新,形成的積極、健康、向上的文化內(nèi)涵、社會風(fēng)氣和精神面貌。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村社會的各個領(lǐng)域和農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個方面,需要通過各種渠道、綜合運(yùn)用各種措施、全方位、多領(lǐng)域推進(jìn)。長期以來農(nóng)村基層文化生活比較匱乏,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既不平衡又相對滯后。要加強(qiáng)黨對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè),全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。

第四,要著眼于提高整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的能力,實(shí)現(xiàn)村容整潔。村容整潔,是指村莊布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好。實(shí)現(xiàn)村容整潔,既是新農(nóng)村建設(shè)的外觀體現(xiàn),也是新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵。農(nóng)村黨的基層組織,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要負(fù)起指導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,科學(xué)編制規(guī)劃,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,改善村容村貌。

第五,要著眼于提高黨支持農(nóng)民當(dāng)家做主的能力,實(shí)現(xiàn)管理民主。新農(nóng)村管理民主,就是廣大農(nóng)民直接參與并主導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的管理活動。具體說來,就是以村民自治為途徑,通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,使村莊的管理按農(nóng)民的意愿辦事,按規(guī)章制度辦事。新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn),與農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。要教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性,明確保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。結(jié)合開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質(zhì),在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中發(fā)揮好先鋒模范作用,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

總之,各級黨組織和廣大黨員干部要把先進(jìn)性教育活動中煥發(fā)出來的熱情和干勁,傾注到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中去,把黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中去,帶領(lǐng)廣大人民群眾共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。